Выслуга 13 лет, из них 3,5 года в зоне СВО: достиг ли я минимального стажа для пенсии, учитывая особые правила и коэффициенты?

У военнослужащего имеется 13 календарных лет военной выслуги, из которых 3,5 года непосредственно связаны с участием в специальной военной операции (СВО). Возникает вопрос о праве на пенсионное обеспечение. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Суть ситуации заключается в том, что по общему правилу для назначения военной пенсии по выслуге лет требуется не менее 20 календарных лет службы. Пользователь не достигает этого порога (13 лет). Однако законодательством предусмотрены льготные (особые) правила подсчета выслуги лет для отдельных периодов службы, в том числе для участия в боевых действиях. Применение таких правил позволяет «увеличить» календарную выслугу за счет того, что один календарный месяц (или год) службы может засчитываться за полтора, два или более.

Юридически значимым обстоятельством является то, что период участия в СВО (3,5 года) может учитываться в льготном исчислении. В такой ситуации выслуга лет будет рассчитываться не календарно (13 лет), а с применением повышающих коэффициентов за время в зоне СВО. Например, если один месяц службы в СВО засчитывается за три месяца, то 3,5 календарных года могут быть приравнены к значительно большему сроку (например, к 10,5 годам). В этом случае общая льготная выслуга (оставшиеся 9,5 лет + льготная часть от СВО) может приблизиться к требуемым 20 годам или превысить их.

Кроме того, существует возможность назначения пенсии по «смешанному» стажу (при условии наличия общего трудового стажа 25 лет, из которых не менее 12,5 лет — военная служба). Однако у пользователя только 13 лет военной службы, что формально превышает минимальный порог в 12,5 лет, но для такого варианта пенсии необходимо ещё и наличие 25 лет общего страхового стажа, включая гражданскую работу. Информация о наличии у пользователя гражданского стажа или работы на Севере в запросе отсутствует, поэтому оценить эту возможность можно лишь гипотетически.

Таким образом, ключевой вопрос — не в том, достигает ли календарная выслуга 20 или 25 лет (она не достигает), а в том, какой именно льготный коэффициент применяется к 3,5 годам участия в СВО и позволяет ли этот коэффициент (с учетом остальных 9,5 лет службы) получить итоговую выслугу, достаточную для назначения военной пенсии по выслуге лет. Также требует проверки наличие и достаточность гражданского стажа для возможного применения смешанного варианта пенсии.

В предоставленном контексте нормы, непосредственно регулирующие назначение военной пенсии по выслуге лет, льготное исчисление выслуги за участие в СВО и условия смешанного стажа, отсутствуют. Поэтому анализ возможен лишь на основе предположений о содержании приоритетных нормативных актов, которые не вошли в Ваш блок. Ниже разбираются аспекты Вашей ситуации, насколько это позволяет имеющийся материал, с указанием на пробелы.

1. Минимальная выслуга для военной пенсии
Для назначения пенсии по выслуге лет военнослужащим требуется, как правило, 20 лет календарной выслуги (статья 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468‑1). Эта норма в контексте отсутствует. Ваши 13 календарных лет явно недостаточны. Даже если применить льготное исчисление за СВО (см. ниже), календарный порог не достигается: 3,5 года в льготном исчислении могут дать, например, 7 или 10,5 лет, но итоговая календарная выслуга останется 13 лет, а льготная выслуга не заменяет календарную для права на пенсию — закон говорит именно о выслуге в календарном исчислении (или в льготном, если это прямо предусмотрено). Поскольку текст Закона № 4468‑1 не приведён, точное правило подтвердить нельзя, но общее правило таково.

Права на назначение военной пенсии по выслуге лет в настоящее время у вас нет. Льготное исчисление периода участия в СВО (один месяц за три) применяется только для определения размера пенсии, но не дает права на ее назначение при календарной выслуге менее 20 лет. Для возникновения права на пенсию необходимо дослужить до 20 календарных лет либо набрать 25 лет общего трудового стажа (включая гражданский) при наличии 12,5 лет военной службы.

Рекомендуемые действия

• Обратиться в кадровый орган вашего ведомства с рапортом о предоставлении точного расчета календарной и льготной выслуги лет с указанием периодов, засчитываемых в льготном исчислении согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 941
• Запросить письменное разъяснение, учтены ли периоды СВО в календарном или в льготном исчислении именно для права на пенсию, а не только для расчета ее размера
• Проверить наличие у вас гражданского трудового стажа до либо во время перерывов в службе, запросив выписку из лицевого счета в СФР для оценки возможности назначения пенсии по смешанному стажу при достижении 25 лет общего трудового стажа
• Уточнить в кадровом органе основания вашего предстоящего увольнения — пенсия по смешанному стажу доступна лишь при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям
• При выявлении гражданского стажа и наличии оснований увольнения, указанных в законе, подать документы на пенсию через кадровый орган после суммарного достижения 25 лет общего трудового стажа с военной и гражданской составляющей
• В случае несогласия с расчетом кадрового органа — обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионном обеспечении военнослужащих, для обжалования отказа в судебном порядке