После установления факта совместного проживания с погибшим на СВО бывшим мужем нужно ли подавать новый пакет на выплаты, если дети уже получили все? Старший ребенок признан на иждивении, но свидетель был неуверен

В основе ситуации лежит гибель военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции (СВО), и правовой статус лиц, претендующих на меры социальной поддержки и компенсации в связи с этой гибелью. Ключевая особенность — отсутствие между заявительницей и погибшим зарегистрированного брака на момент смерти, несмотря на многолетнее совместное проживание, ведение общего хозяйства, наличие общего ребенка и фактическое нахождение на иждивении погибшего старшего (неродного) ребенка.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: факт гибели при исполнении обязанностей военной службы в период СВО; установленный в судебном порядке факт совместного проживания заявительницы с погибшим на момент его гибели; установленный в судебном порядке факт нахождения старшего ребенка на иждивении погибшего (с учетом оспоримости доказательств). Также важно, что дети (младший общий и старший, признанный иждивенцем) уже получили определенные единовременные выплаты от Министерства обороны и региональные.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере социального и пенсионного обеспечения, связанные с потерей кормильца, а также правоотношения, регулирующие порядок предоставления единовременных пособий и компенсаций членам семей погибших военнослужащих. Основная правовая неопределенность — статус женщины: она не является вдовой (супругой) по закону, но суд подтвердил фактические семейные отношения. Это порождает вопрос, может ли она претендовать на самостоятельные выплаты (например, на пенсию по потере кормильца на себя или на единовременную выплату как «лицо, признанное фактически состоявшим на иждивении»), либо речь идет о повторной подаче документов на те же детские выплаты, но уже с учетом изменившихся обстоятельств (установленные судом факты вместо свидетельства о браке). Кроме того, вызывает сомнение устойчивость решения суда об иждивении старшего ребенка при наличии показаний свидетеля, выразившего неуверенность, что может создать риск для уже полученных и будущих выплат на этого ребенка.

Центральным нормативным актом, определяющим объём социальных гарантий для членов семей погибших военнослужащих, является Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Согласно ч. 1 ст. 24 этого закона, члены семей погибших военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую по правилам пенсионного законодательства. Применительно к вашей ситуации ключевое значение имеет ч. 1.1 той же статьи, которая устанавливает специальный порядок получения выплат при гибели военнослужащего-контрактника. В ней указаны лица, имеющие право на получение единовременного пособия, — это супруга (супруг), а при её (его) отсутствии — совместно проживавшие совершеннолетние дети, законные представители несовершеннолетних детей и лица, находившиеся на иждивении погибшего. Вы не состояли с погибшим в зарегистрированном браке на момент его гибели, следовательно, не подпадаете под категорию «супруга» в смысле данной нормы. Однако суд уже установил факт вашего совместного проживания с ним на момент гибели. Этот факт сам по себе не приравнивает вас к супруге, но в совокупности с возможным нахождением на его иждивении может дать вам право на получение выплат как лицу, находившемуся на иждивении, если вы сможете это доказать. Поскольку суд установил только факт проживания, но не факт вашего нахождения на иждивении, для получения выплат, аналогичных супружеским, вам потребуется отдельное решение суда об установлении факта нахождения на иждивении. Если такие выплаты уже были произведены детям (как законным представителям несовершеннолетних детей и иждивенцам), то дополнительная выплата именно по этому основанию вам не полагается, если только вы не докажете, что тоже находились на иждивении. Сама норма сформулирована так, что пособие выплачивается в равных долях всем лицам, имеющим на него право, и если дети его уже получили, то, возможно, они получили его в том числе за вас, если вы не были включены в число получателей. Повторное обращение с новым пакетом документов может быть связано именно с необходимостью уточнить, не остались ли нереализованными иные виды поддержки, предусмотренные пенсионным законодательством, например, пенсия по потере кормильца для вас лично.

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении ука
   — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Процедура установления юридически значимых фактов, от которых зависит возникновение прав на выплаты, регулируется Гражданским процессуальным кодексом. Установленный судом факт вашего совместного проживания не является достаточным для получения всех выплат, положенных супруге, поскольку для этого требуется или зарегистрированный брак, или факт нахождения на иждивении. Как следует из ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2) и других фактов, имеющих юридическое значение (п. 10 ч. 2). Факт совместного проживания сам по себе не входит в исчерпывающий перечень, но может быть отнесён к «другим имеющим юридическое значение фактам». Для получения пенсии по потере кормильца — а это именно та выплата, которую вам могли предлагать оформить помимо уже полученных детьми — вам необходимо либо быть нетрудоспособной и состоять на иждивении погибшего, либо быть занятой уходом за его детьми до 14 лет (что подтверждается фактом совместного проживания). Поскольку дети уже получили выплаты от Министерства обороны и региональные, вероятно, речь идёт о единовременных пособиях. Теперь же вас могут направлять за пенсией по потере кормильца — ежемесячной выплатой, которая назначается независимо от получения единовременных сумм. Суд установил факт совместного проживания, но не факт вашего нахождения на иждивении. Однако если вы не работали, вели общее хозяйство и он вас содержал, этот факт мог быть подразумеваем, но из текста вопроса не следует, что он был установлен. В таком случае повторное обращение может быть законным и обоснованным, если вы представите в пенсионный орган решение суда об установлении факта нахождения на иждивении (а не только факта совместного проживания).

Суд признал вас совместно проживавшей на момент гибели военнослужащего, но не признал находившейся на его иждивении, а без этого факта вы не приравниваетесь к супруге и не имеете права на получение единовременного пособия как вдова. Повторное обращение законно, если оно касается назначения вам пенсии по потере кормильца, но для её получения необходимо доказать факт вашего нахождения на иждивении погибшего. Решение суда об иждивении старшего ребёнка вступило в законную силу и не может быть автоматически отменено из-за неуверенности одного свидетеля.

Рекомендуемые действия

• Уточните в ведомстве, запросившем новый пакет документов, основание и вид выплаты, а также конкретную норму права, чтобы понять, какая цель преследуется и какое именно решение требуется.
• Не подавайте документы, если в них повторно требуют подтверждений для тех выплат, которые уже получены детьми, без объяснения, какая новая выплата предполагается.
• Определите, работали ли вы на момент гибели и имели ли доход; если вы не работали и полностью находились на содержании погибшего, обратитесь в суд с отдельным заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, предоставив доказательства общего бюджета и вашего отсутствия дохода.
• Подавайте документы в военкомат или пенсионный орган только после получения решения суда о факте вашего иждивения; без него в назначении пенсии по потере кормильца на вас будет отказано.
• Не опасайтесь, что показания одного свидетеля приведут к отмене уже состоявшегося решения о признании старшего ребёнка иждивенцем, если только заинтересованное лицо не обжалует его в апелляции; выплаты на ребёнка отменены не будут.
• Если вы осуществляли уход за детьми погибшего, не достигшими 14 лет, и не работали, указывайте это как основание для назначения пенсии по случаю потери кормильца, приложив решение суда о факте совместного проживания.
• Рассмотрите риск того, что без установления факта нахождения на иждивении вам не положены никакие дополнительные выплаты, если вы трудоспособны и имели самостоятельный доход.
• При отказе в выплатах или затягивании сроков оформляйте официальный письменный запрос и сохраняйте копии всех ответов для возможного обжалования через суд с помощью адвоката.