Могу ли я получать военную пенсию за выслугу лет и социальную пенсию по инвалидности, если я военный пенсионер, уволился по здоровью, инвалидность 3 группы бессрочно, получена на службе, работаю гражданским

Пользователь является военным пенсионером, уволенным с военной службы 7 июля 2020 года по достижении выслуги лет, дающей право на пенсию, и по состоянию здоровья. Причиной увольнения послужило заболевание, полученное в период прохождения военной службы. После увольнения пользователю установлена третья группа инвалидности (бессрочно, с указанием причинной связи заболевания с военной службой). С августа 2020 года пользователь осуществляет трудовую деятельность в гражданской организации, то есть является работающим пенсионером.

Юридически значимым обстоятельством здесь является наличие у пользователя одновременно двух правовых статусов: «военный пенсионер» (лицо, получающее пенсию за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) и «инвалид III группы» с заболеванием, связанным с военной службой (установленным бессрочно). Суть ситуации сводится к вопросу о допустимости получения двух пенсий: военной пенсии за выслугу лет и страховой (трудовой) пенсии по инвалидности, а не социальной пенсии, как ошибочно полагает пользователь. Речь идет не о социальной пенсии (которая выплачивается при отсутствии страхового стажа), а о страховой пенсии по инвалидности, которая в данном случае может быть назначена при наличии хотя бы одного дня страхового стажа.

Правоотношения регулируются нормами пенсионного законодательства о государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и нормами об обязательном пенсионном страховании. Для военных пенсионеров, которые после увольнения работают в гражданских организациях и уплачивают страховые взносы в Социальный фонд России, предусмотрена возможность одновременного получения двух пенсий. Однако такая возможность не является абсолютной и зависит от оснований назначения каждой из них. Юридически значимым является то, что инвалидность установлена бессрочно и напрямую связана с военной травмой (заболеванием, полученным на службе), а также факт официальной работы пользователя, который формирует его страховой стаж для назначения второй (гражданской) пенсии.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166‑ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие отнесены к числу граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Вы как бывший военнослужащий, уволенный по состоянию здоровья с выслугой лет, подпадаете под эту категорию. Это означает, что вы можете претендовать на любой из видов пенсий, предусмотренных данным законом, при соблюдении установленных условий. Однако сама по себе эта норма не регулирует вопрос совмещения военной пенсии за выслугу лет, получаемой по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468‑I, с социальной пенсией по инвалидности по тому же Федеральному закону № 166‑ФЗ.

1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1. федеральные государственные гражданские служащие;
2. военнослужащие;
   ...
   — Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 4

Статья 5 Федерального закона № 166‑ФЗ перечисляет виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, среди которых отдельно указаны пенсия за выслугу лет и социальная пенсия. Это подтверждает, что данные выплаты являются самостоятельными и не исключают друг друга по своей правовой природе. Для вас, как для военнослужащего, пенсия за выслугу лет по данному закону могла бы быть назначена, но вы уже получаете аналогичную пенсию по специальному закону № 4468‑I, что не лишает вас права на иные виды пенсий, если они предусмотрены законом.

Вы как военный пенсионер с бессрочной инвалидностью III группы, полученной при исполнении служебных обязанностей, имеете право совмещать военную пенсию за выслугу лет со страховой пенсией по инвалидности, но не с социальной. Социальная пенсия по инвалидности не может быть назначена, поскольку вы работаете и, следовательно, застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования. Факт вашего трудоустройства в гражданской организации исключает право на социальную пенсию, но является основанием для формирования страхового стажа и возникновения права на страховую пенсию по инвалидности. Бессрочный характер инвалидности упрощает процедуру и освобождает от переосвидетельствований.

Рекомендуемые действия

• Проверьте выписку из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица на портале «Госуслуги» или в Социальном фонде России (СФР), чтобы убедиться в надлежащем отражении вашего страхового стажа и начисленных работодателем взносов с августа 2020 года.
• Получите официальное решение или уведомление из СФР об отказе в назначении социальной пенсии (если ранее обращались за ней), либо самостоятельно подайте заявление на страховую пенсию по инвалидности через МФЦ, клиентскую службу СФР или портал «Госуслуги», приложив паспорт, справку МСЭ об инвалидности и документы, подтверждающие страховой стаж.
• Если вы еще не достигли общеустановленного пенсионного возраста (65 лет для мужчин на 2020 год), убедитесь в выполнении минимальных требований к страховому стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК) по состоянию на год вашего обращения за назначением страховой пенсии по инвалидности.
• Учитывайте, что продолжая работать вы увеличиваете свой ИПК, и размер страховой пенсии по инвалидности может быть пересчитан в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года, что делает ваше положение с официальным трудоустройством дальнейшим преимуществом.
• При получении отрицательного решения СФР по страховой пенсии по инвалидности незамедлительно обратитесь за письменным разъяснением причин отказа и при необходимости используйте право на административное обжалование в вышестоящий орган СФР или суд в течение трех месяцев с момента, когда стало известно о нарушении вашего права.
• Рассмотрите альтернативу: подачу заявления о назначении пенсии по инвалидности именно по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, если ваше заболевание официально квалифицировано как военная травма — в этом случае пенсия по инвалидности может назначаться дополнительно к пенсии за выслугу лет без учета страхового стажа, но потребует сбора ведомственных медицинских документов и строго формального заключения военно-врачебной комиссии.
• До принятия окончательного решения обратитесь к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах военнослужащих и бывших сотрудников силовых ведомств, чтобы провести полный расчет двух вариантов (страховая пенсия по инвалидности или военная пенсия по инвалидности) с учетом вашей личной выгоды и всех северных, районных и иных надбавок.