Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, как правильно считается процентная надбавка за выслугу лет: по льготному или календарному исчислению службы? У меня в документах указан общий стаж в льготном исчислении (например, месяц за три), но в расчётах применяют только календарные годы. Интересует именно ваш опыт, может сталкивались.
НейроадвокатСитуация связана с несоответствием между порядком исчисления выслуги лет, указанным в документах военнослужащего, и порядком, фактически применяемым при расчете процентной надбавки. В документах военнослужащего общий стаж военной службы отражен в льготном исчислении (например, один месяц службы засчитывается как три месяца), однако при начислении ежемесячной надбавки за выслугу лет используется исключительно календарное исчисление.
Юридически значимым является вопрос о том, какой именно вид выслуги лет (календарная или льготная) должен учитываться для определения размера процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим. Затронуты правоотношения, связанные с денежным довольствием военнослужащих, а именно с порядком исчисления и выплаты одной из его составных частей — надбавки за выслугу лет.
Ключевым обстоятельством является то, что в военном праве существует разграничение понятий «выслуга лет для назначения пенсии» и «выслуга лет для выплаты надбавки». Льготное исчисление применяется, как правило, при расчете трудового стажа для пенсионного обеспечения и в некоторых других случаях, прямо предусмотренных законодательством. Для надбавки за выслугу лет законодатель может устанавливать иные правила, отличные от правил исчисления выслуги для пенсии.
Таким образом, правовая квалификация ситуации заключается в определении правомерности применения календарного порядка расчета выслуги для надбавки, если у военнослужащего имеется документально подтвержденная льготная выслуга. Юридически значимо установить, предписывают ли действующие нормативные акты использовать для расчета этой надбавки календарную выслугу, или же льготное исчисление должно распространяться и на данный вид выплаты.
Центральный вопрос заключается в том, какой вид исчисления выслуги лет — календарный или льготный — подлежит применению при определении размера процентной надбавки за выслугу лет военнослужащему. Анализ представленных нормативных правовых актов показывает различное регулирование данного термина для разных целей.
Ключевым актом, определяющим структуру денежного довольствия, является Федеральный закон от 07.11.2011 № 306‑ФЗ. Статья 1 этого закона устанавливает, что денежное довольствие определяется в том числе с учетом «общей продолжительности военной службы», однако закон не раскрывает, какое именно исчисление — календарное или льготное — применяется для этой цели. Общая отсылка не позволяет сделать однозначный вывод в пользу льготного исчисления при расчете надбавки.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Действия финансового органа, применяющего исключительно календарное исчисление выслуги лет для расчета процентной надбавки, являются правомерными. Льготное исчисление выслуги (например, «месяц за три») предназначено для целей пенсионного обеспечения и отдельных социальных гарантий. Для ежемесячной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию законодательством установлен календарный порядок исчисления, поэтому оснований требовать перерасчета надбавки с учетом льготной выслуги не имеется.
