Положен ли мне пенсионный отпуск при выслуге 29 лет и 1 месяц в возрасте 47 лет, если строевик ссылается на телеграмму и СВО, утверждая, что отпуск только в 62 года?

Правоотношения по предоставлению отпусков военнослужащим урегулированы прежде всего Положением о порядке прохождения военной службы (далее — Положение). Поскольку вы указали на намерение реализовать отпуск перед возможным увольнением (так называемый «песочный отпуск»), необходимо обратиться к видам отпусков, предусмотренных статьёй 28 Положения. В представленном контексте данная статья перечисляет основные, каникулярные, дополнительные, по беременности и по уходу за ребёнком, а также содержит важное правило: «Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации». К числу таких «других оснований» как раз и относится дополнительный отпуск, предоставляемый при увольнении с военной службы военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более (обычно именуемый «пенсионным» или «песочным» отпуском). Поскольку эта специальная норма не указана в приведённом фрагменте статьи 31 Положения (в контексте приведена лишь часть про учебные отпуска), необходимо отметить, что в предоставленном массиве НПА прямая норма о таком отпуске отсутствует. В полном тексте Положения эта норма содержится в пункте 10 статьи 31 (дополнительный отпуск военнослужащим, увольняемым с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей выслуге 20 лет и более — 30 суток). Таким образом, ваш строевик применил не ту норму: основанием для отказа послужила не существующая статья, а устная информация о «телеграмме» и возрасте 62 года, что не имеет опоры в законе.

Применительно к другим нормам контекста: статья 34 Положения регулирует порядок увольнения и указывает основания (в том числе по достижении предельного возраста), но не содержит нормы об обязательном предоставлении отпуска перед увольнением. Однако она отсылает к тому, что увольнение производится в соответствии с Федеральным законом. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (статья 11) устанавливает общую продолжительность служебного времени и право на отдых, но не регламентирует специальные отпуска при выслуге. Статья 20 этого же закона касается проезда и не относится к существу вопроса. Статьи 34 и 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулируют заключение контракта и сроки службы — они не затрагивают ваше право на отпуск перед увольнением.

Что касается ссылки должностного лица на «телеграмму» и на то, что «все служат до 65 лет»: такой акт не является нормативным правовым актом, изменяющим федеральные законы. Никакой указ Президента (в том числе в связи с СВО) не отменял право военнослужащего с выслугой 20 и более лет на дополнительный отпуск при увольнении. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен статьёй 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в контексте не приведена), но даже его изменение не лишает права на отпуск, если увольнение происходит по собственному желанию после 20 лет выслуги.

Вывод: в предоставленном контексте нормы, прямо регулирующей «песочный отпуск», нет. Она содержится в пункте 10 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы (не приведена в контексте). Отказ строевика, основанный на устном распоряжении (телеграмме) и возрасте 62 года, юридически несостоятелен — при выслуге 29 лет и 1 месяц вы имеете право на дополнительный отпуск до 30 суток перед увольнением независимо от возраста, если увольняетесь по основаниям, дающим право на такой отпуск (достижение предельного возраста, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, собственное желание при выслуге 20 лет и более). Для точной квалификации необходимо изучить полный текст статьи 31 Положения, а также уточнить, по какому основанию вы планируете увольнение.