Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные пенсии и социальные гарантии

Служба на флоте 1981-1983: льготный стаж день за два или день за день? Как ПФР должен считать срочную службу на корабле с длительными походами

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в Пенсионном фонде письменное разъяснение с указанием норм, по которым ваша служба учтена календарно.
  2. 2
    Проверьте военный билет: нет ли в нём отметок о службе в плавсоставе подводных лодок или тральщиков — это может дать шанс на оспаривание.
  3. 3
    Изучите Постановление № 941 и Закон № 4468-1, чтобы убедиться: их льготы касаются только военной пенсии, а не вашего страхового стажа.
  4. 4
    При несогласии подайте жалобу на действия ПФР в вышестоящий орган или в суд, но учтите низкие шансы на перерасчёт.descriptionЖалоба в вышестоящий орган Социального фонда России на отказ в назначении страховой пенсии по инвалидности действующему военнослужащему (свободная форма)
  5. 5
    Сосредоточьтесь на проверке правильности учёта фактической продолжительности службы и размера начисленной пенсии.

Документы и доказательства

  • Военный билет с отметками о прохождении службы на корабле и участии в длительных походах.
  • Если клиент получит письменный отказ или разъяснение от ПФР: Письменный отказ или разъяснение Пенсионного фонда с указанием применённых норм права.
  • Если клиент сможет получить архивную справку из воинской части: Архивная справка из воинской части, подтверждающая статус плавсостава и периоды походов.
  • Копия Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (для самостоятельного изучения).
  • Копия Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (для проверки применимости льгот к военной пенсии).
  • Если клиент запросит выписку из лицевого счёта в ПФР: Выписка из лицевого счёта в ПФР, подтверждающая учёт периода службы в календарном порядке.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте военный билет: нет ли в нём отметки о службе в плавсоставе на подводной лодке или тральщике — это может дать шанс на пересмотр.
    • Сравните записи о длительных походах с архивными справками из воинской части — ошибки в исходных данных исправляются до подачи жалобы.
    • При несогласии с итоговым расчётом обжалуйте действия СФР в вышестоящий орган или в суд, но с учётом низких перспектив успеха.

  • Сроки и риски

    • Получите в ПФР письменный отказ в льготном исчислении службы для фиксации их позиции.
    • Проверьте военный билет: записи о плавсоставе или службе на подводных лодках могут дать шанс на оспаривание.
    • Учтите: судебная перспектива перерасчёта минимальна — закон требует календарного учёта срочной службы.
    • При несогласии с календарным исчислением подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы проходили срочную службу в Военно-Морском Флоте СССР с 1981 по 1983 год, имеете военный билет с отметками о службе на корабле и участии в длительных походах. В настоящее время, при назначении пенсии, Пенсионный фонд учитывает этот период в календарном исчислении (день за день), тогда как вы полагаете, что служба в плавсоставе на кораблях должна учитываться в льготном порядке — один день службы за два дня стажа.

Юридически значимым является то, какие правила исчисления стажа действовали в период вашей службы и как они применяются сейчас для граждан, проходивших срочную службу до 2002 года. Ваша ситуация затрагивает правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, а именно порядок зачета в страховой (общий трудовой) стаж периодов срочной военной службы на флоте. Ключевой вопрос: распространяются ли установленные для военнослужащих-контрактников льготы (один месяц службы за два) на солдат и матросов срочной службы, проходивших её на кораблях, или к ним применяется общий календарный порядок. Наличие в документе записей о конкретном корабле и длительных походах является юридически значимым фактом, так как именно характер службы (в плавсоставе, в отдаленных районах) может влиять на порядок её исчисления.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, период срочной военной службы, в том числе на флоте, включается в страховой стаж, однако порядок его исчисления по общему правилу является календарным. Это прямо следует из норм как Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который применяется к периодам до вступления в силу нового закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы. Ваша служба с 1981 по 1983 год, подтвержденная военным билетом, является таким периодом, и Пенсионный фонд обязан его учесть независимо от условий прохождения — в том числе на корабле и с длительными походами. Однако сама по себе эта норма не устанавливает специального льготного порядка исчисления продолжительности этого периода; она лишь констатирует факт включения.

  1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
    — Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 12

Аналогичное положение содержится в ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ, который был действующим на момент вашего обращения и последующего расчета, если речь идет о периоде до 2015 года. И здесь также нет исключения для исчисления службы на флоте в двойном размере.

  1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
    — Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 11

Ключевой для ответа на ваш вопрос является ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ, которая устанавливает общий принцип исчисления страхового стажа. Она прямо предписывает применять календарный порядок, то есть день фактической службы учитывается как один день стажа, если иное не установлено законом. В предоставленном перечне норм иное не предусмотрено. Исключение, сделанное для навигационного периода на водном транспорте, относится к работе в гражданских организациях, а не к военной службе на кораблях, и потому не применимо к вашей ситуации.

  1. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
    — Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 12

Таким образом, из представленных нормативных правовых актов не следует, что ваша служба на флоте в 1981–1983 годах должна засчитываться в страховой стаж в льготном порядке (один день за два). Пенсионный фонд, исчислив этот период календарно (день за день), действовал в соответствии с законом, поскольку специальных правил для таких условий службы в данных законах не содержится.

Вместе с тем, существуют подзаконные акты советского периода и более поздние постановления Правительства, которые могли бы предусматривать льготный порядок для отдельных категорий военнослужащих (например, для лиц, проходивших службу на кораблях с особыми условиями, в составе экипажей подводных лодок и т.п.), но в предоставленном вами контексте таких норм нет. Для полного ответа на ваш вопрос необходимо обратиться к Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», а также к постановлениям Правительства, устанавливающим порядок исчисления выслуги лет военнослужащим. Именно в этих актах может содержаться правило о льготном зачете времени службы на кораблях (например, один месяц за полтора или за два) для целей назначения военной пенсии за выслугу лет, но не для исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Законных оснований для льготного исчисления вашей срочной службы на флоте (один день за два) при назначении страховой пенсии по старости не имеется. Пенсионный фонд правомерно учитывает этот период в календарном порядке (день за день) на основании прямого указания ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Льготное исчисление, о котором вы слышали, применяется исключительно при назначении военной пенсии за выслугу лет кадровым военнослужащим и не распространяется на срочную службу в целях формирования страхового стажа.

Рекомендуемые действия

  • Получить в Пенсионном фонде официальный письменный отказ или разъяснение с указанием применённых норм права, чтобы зафиксировать позицию ведомства по вашему периоду службы.
  • Проверить военный билет на наличие записей, прямо указывающих на статус «плавсостав» или прохождение службы в условиях, приравненных к службе на подводных лодках, тральщиках и т.п., так как это могло бы иметь значение для оспаривания в суде, хотя шансы минимальны с учётом действия общего правила.
  • Самостоятельно или с помощью адвоката изучить Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 и Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1, чтобы убедиться, что установленные ими льготы касаются только выслуги лет для военной пенсии, а не страхового стажа.
  • Сопоставить полученную информацию из ПФР с архивными данными о вашей службе и при несогласии с календарным исчислением подать жалобу на действия ПФР в вышестоящий орган или, если запись о походах даёт основания для иных льгот, обратиться к адвокату для подготовки искового заявления.
  • Учитывая низкие перспективы перерасчёта в суде, сфокусироваться не на оспаривании порядка исчисления, а на проверке правильности учёта фактической продолжительности службы и размера начисленной пенсии.