Учитывается ли служба в армии в Монголии с 1985 по 1987 год при начислении пенсии и положены ли льготы

Пользователь проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии с 1985 по 1987 год на территории Монгольской Народной Республики. В настоящее время он является гражданином России (исходя из контекста, так как речь идет о применении российского законодательства), работает вахтовым методом в одной из республик бывшего СССР, имеет официальное трудоустройство. У него на руках имеются военный билет и архивная справка, подтверждающие период и место прохождения службы.

Юридически значимым обстоятельством здесь является период прохождения службы, который относится к советскому периоду и проходил за пределами территории РСФСР/РФ — в Монголии. В соответствии с пенсионным законодательством, время прохождения военной службы по призыву засчитывается в страховой (трудовой) стаж. Однако ключевой вопрос заключается в том, идет ли речь только о календарном исчислении этого периода (один день службы за один день стажа) или же о льготном (преференциальном) исчислении, при котором один день службы может засчитываться за два и более дней стажа.

Служба в Монгольской Народной Республике в указанный период (1985–1987) могла быть сопряжена с особыми климатическими и иными условиями. Законодательство СССР и ряда постсоветских государств предусматривало для военнослужащих, проходивших службу в отдаленных местностях, в том числе на территории Монголии, определенные льготы (например, повышенные коэффициенты при исчислении выслуги лет и трудового стажа). Вопрос о том, сохраняется ли право на такой льготный (кратный) порядок исчисления стажа за этот период при назначении пенсии по российскому законодательству в настоящее время, является центральным.

Также существенным является факт работы пользователя вахтовым методом. Вахтовый метод работы сам по себе может давать право на определенные гарантии и компенсации, однако в данном случае он не связан напрямую с учетом службы в Монголии. Взаимосвязь может проявиться лишь в том случае, если вахта проходит в районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, и пользователь хочет понять, как суммируются льготы за советскую службу и текущую работу.

Таким образом, налицо правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, а точнее — порядка исчисления трудового (страхового) стажа и оценки пенсионных прав, приобретенных в советский период. Юридически значимо установить, подлежит ли период службы в Монголии с 1985 по 1987 год включению в стаж в льготном (кратном) исчислении, что напрямую повлияет на размер будущей пенсии пользователя, или же он засчитывается только в календарном размере, как обычная срочная служба без особых условий.

В силу статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, в том числе в Советской Армии на территории Монгольской Народной Республики с 1985 по 1987 год, подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии. Федеральный закон не устанавливает ограничений по месту прохождения службы или государственной принадлежности вооружённых сил на момент её прохождения — важен сам факт службы, предусмотренной указанным в норме Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Поскольку срочная служба в СССР признаётся соответствующей этому закону, весь двухлетний период должен быть засчитан в страховой стаж, что увеличивает общую продолжительность стажа и влияет на расчёт пенсионных прав. При этом никаких дополнительных коэффициентов или льгот за особые условия (отдалённая местность, служба за границей) данная статья не предусматривает — она лишь включает период в стаж как обычный нестраховой период.

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
   — Федеральный закон "О страховых пенсиях", ст. 12

Что касается возможности получения льгот или надбавок как за особые условия службы, обратимся к Федеральному закону "О ветеранах". Статья 1 этого закона устанавливает перечень категорий ветеранов, но сама по себе служба в Монголии в 1985–1987 годах не создаёт статуса ветерана боевых действий — для этого необходимо участие в боевых действиях на территории СССР или других государств, а пользователь не указывает, что принимал участие в боевых операциях. Статус ветерана военной службы также не приобретается при двухлетней срочной службе, так как требуется выслуга 20 лет и более. Ветеран труда — это наиболее вероятная категория, если у пользователя имеются необходимый продолжительный трудовой стаж и ведомственные награды (либо звание "Ветеран труда" устанавливается региональным законодательством). Однако сама служба в Монголии не даёт прямого права на какие-либо особые надбавки к пенсии в рамках анализируемого закона — она лишь может быть учтена при определении общего трудового стажа для присвоения звания "Ветеран труда" при соблюдении прочих условий.

Служба в Советской Армии на территории Монголии в 1985–1987 годах будет засчитана в ваш страховой стаж в обычном календарном порядке (год за год), без каких-либо повышающих коэффициентов за особые условия. Действующее российское пенсионное законодательство не предусматривает для этого периода ни льготного исчисления, ни надбавок к пенсии. Оснований для автоматического получения статуса «Ветеран боевых действий» или «Ветеран военной службы» только по факту срочной службы в Монголии нет, однако этот период может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», если у вас имеется соответствующий общий стаж и ведомственные награды.

Рекомендуемые действия

• Сверьте данные индивидуального лицевого счета. Запросите выписку из ИЛС через портал Госуслуг или в клиентской службе СФР, чтобы убедиться, что период службы в Монголии уже отражен в системе персонифицированного учета.
• Подготовьте пакет документов для визита в СФР. В случае отсутствия этого периода в выписке, подайте заявление о корректировке сведений, приложив копии военного билета и архивной справки с указанием места и сроков службы.
• Проконсультируйтесь в СФР относительно возможности применения норм ранее действовавшего пенсионного законодательства (оценка пенсионных прав за периоды до 2002 года). Уточните, может ли ваш период службы в Монголии при конвертации пенсионных прав расчетным путем дать более выгодное отношение заработков из-за применения районного коэффициента, действовавшего для данной местности в тот период.
• Проверьте право на звание «Ветеран труда». Подайте запрос в региональный орган соцзащиты, так как двухлетняя срочная служба засчитывается в необходимый трудовой стаж для получения этого звания, а требования к наградам и общему стажу различаются в зависимости от региона.

Когда нужен адвокат

• Если ваши документы о службе в Монголии не принимают для учета на индивидуальном лицевом счете и вам необходимо обжаловать решение Социального фонда в судебном порядке.
• Когда требуется профессиональный перерасчет полного размера пенсии с учетом всех возможных вариантов конвертации советского стажа для выбора наиболее выгодного, так как самостоятельный расчет может не учесть все нюансы законодательства, действовавшего в переходный период.