Разбор: Вы уволены из органов с правом на пенсию в 2007 г. при стаже 21 льготный год, что превышает требуемые в норме «20 лет и более (в том числе в льготном исчислении)». Закон не требует, чтобы пенсия выплачивалась именно этим ведомством и именно в текущий момент, — право привязано исключительно к факту увольнения с правом на пенсию и к выслуге. Санаторно-курортное обеспечение для той же категории лиц закреплено в ч. 6:
Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ) 6 1 .
— ч. 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ
Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.11.2014 № 342-ФЗ) 6.
— ч. 5 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ и > Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ) 6 1 .
— ч. 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ не содержат ни слова о том, что повторное поступление на службу в другое правоохранительное ведомство или получение пенсии от него лишает этих прав. Право на выбор одной пенсии при одновременном праве на несколько (ст. 7 Закона № 4468-1) регулирует только пенсию, но не медобеспечение и не санаторные путевки.
Вывод по вопросу: статус «уволенного с правом на пенсию» Вас не лишали, выслуга 21 льготный год соблюдена, а медицинское и санаторно-курортное обеспечение по ч. 5, 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ не зависит ни от того, из какого ведомства Вы сейчас получаете пенсию, ни от того, что в период второй службы выплата пенсии первого ведомства приостанавливалась. Следовательно, право пользоваться ведомственной поликлиникой и получать путевки на санаторно-курортное лечение сохраняется.
Влияние повторного поступления на службу на статус пенсионера (приостановление выплаты пенсии)
Пользователь полагает, что «отказ от пенсии по старому месту службы» при переходе во второе ведомство мог что-либо утратить. Закон квалифицирует это иначе: при поступлении на службу в другое силовое ведомство выплата назначенной пенсии лишь приостанавливается на время службы, а не прекращается и не лишает статуса. Это прямо установлено ст. 6 Закона РФ № 4468-1:
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.1995 № 186-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 547-ФЗ) Статья 7. Право выбора пенсии Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ). (В редакции Федерального закона от 21.06.2010 № 122-ФЗ) Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий.
— ст. 6 Закона РФ № 4468-1
Разбор: «Приостановление выплаты пенсии» — это временная приостановка денежной выплаты на период прохождения новой службы, а не утрата статуса лица, уволенного со службы с правом на пенсию. Именно этот статус (а не факт текущей выплаты пенсии) является основанием для льгот по ч. 5, 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ. После увольнения со второй службы Вы получаете пенсию по последнему месту (реализовано право выбора одной из двух пенсий — ст. 7 Закона № 4468-1), но это не отменяет Вашего ранее приобретённого статуса «уволенного с правом на пенсию» по первому ведомству. Аналогичная логика приостановления (а не прекращения) действует и для ведомств, подпадающих под ФЗ № 283-ФЗ.
Вывод по вопросу: Ваш фактический отказ от получения пенсии старого ведомства юридически представлял собой приостановление выплаты на время службы во втором ведомстве. Статус «уволенного с правом на пенсию» не утрачен, а вместе с ним не утрачены и связанные с этим статусом социальные гарантии (медобеспечение и санаторно-курортные путевки).
Если второе ведомство подпадает под ФЗ № 283-ФЗ — право на его поликлинику и санаторий
Для граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения, федеральной противопожарной службе и таможенных органах с правом на пенсию и со стажем 20 лет и более, аналогичные права закреплены в ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ. Медобеспечение — ч. 5:
Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ
Санаторно-курортные путевки (25% и 50% стоимости) — ч. 6:
Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
— ч. 6 ст. 10 ФЗ № 283-ФЗ
Разбор: если последняя служба была в одном из ведомств, перечисленных в ст. 1 ФЗ № 283-ФЗ (УИС, ФССП, ГПС, ФТС), и Вы уволены оттуда с правом на пенсию при стаже свыше 20 лет (с учётом выслуги), то Вы имеете право и на ведомственную поликлинику, и на путевки по этой системе независимо от того, что ранее служили и в другом ведомстве. При этом права по первому ведомству, как показано выше, не утрачиваются — Вы вправе пользоваться льготами по каждому закону в системе соответствующего ведомства.
Вывод по вопросу: независимо от того, каким было второе (последнее) ведомство — МВД (ФЗ № 247-ФЗ) либо УИС/ФССП/ФПС/ФТС (ФЗ № 283-ФЗ), — при соблюдении условия «уволен с правом на пенсию + стаж 20+» право на ведомственную поликлинику и санаторно-курортное лечение имеется. Практический вопрос — в какую именно систему (какого ведомства) обращаться — решается выбором того ведомства, по линии которого Вы оформлены как лицо, уволенное с правом на пенсию, и от которого фактически получаете пенсию.
Процедура: прикрепление к ведомственной поликлинике и получение санаторной путевки
Порядок реализации права по ч. 5, 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ детализирован в Инструкции, утверждённой Приказом МВД России от 24.04.2019 № 275. Категория получателей однозначно включает граждан, уволенных из ОВД с правом на пенсию и со стажем не менее 20 лет (в том числе в льготном исчислении). Документ не содержит ограничения, лишающего права тех, кто после увольнения служил в другом ведомстве:
Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении)[…], за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ
— п. 2.2 Инструкции, утв. Приказом МВД № 275 от 24.04.2019
Разбор: Ваш случай подпадает под этот пункт. Вы уволены из ОВД с правом на пенсию, стаж 21 льготный год, основание увольнения не «дисквалифицирующее» (по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ — увольнение по отрицательным мотивам, которого у Вас нет). Следовательно, Вы вправе обратиться в медико-санитарную часть МВД России по субъекту РФ по месту жительства для прикрепления к поликлинике. Согласно п. 10-16 Инструкции, для прикрепления потребуются: паспорт, пенсионное удостоверение и документы, подтверждающие право (удостоверение, выписка из приказа об увольнении).
Для получения санаторно-курортной путёвки необходимо обратиться в Департамент тыла МВД России (или в соответствующее подразделение территориального органа МВД) с заявлением о предоставлении путёвки, к которому прилагаются: справка по форме № 070/у, копия пенсионного удостоверения, копия документа, подтверждающего выслугу лет. Путёвка предоставляется один раз в год по цене 25% от стоимости для самого бывшего сотрудника (ч. 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ).
Вывод по вопросу: процедурный порядок полностью предусмотрен. Для начала пользования поликлиникой необходимо прикрепиться к медико-санитарной части МВД по месту жительства, предъявив пенсионное удостоверение и подтверждение выслуги. Путевки — через заявление в подразделение тыла МВД.
Риски и альтернативная ветка: если Вы уволены из второго ведомства не по закону 247-ФЗ и не получаете пенсию вообще
Если предположить, что из второго ведомства Вы уволены без права на пенсию, и пенсия Вам в настоящее время вообще не выплачивается ни одним из ведомств — то есть формально Вы не «пенсионер» (хотя по первому месту статус сохраняется, но реализация могла бы усложниться). Пользователь такого не говорит — напротив, он уволен из второго ведомства с выходом «на пенсию». Но даже при самом неблагоприятном варианте право по ч. 5, 6 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ и по п. 2.2 Инструкции МВД № 275 привязано строго к двум фактам: (а) увольнение с правом на пенсию, (б) стаж 20+. Оно не зависит от того, выплачивается ли пенсия сейчас и от какого ведомства.
Единственная рисковая развилка — увольнение из первого ведомства по основаниям, перечисленным в ч. 8 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ (за виновные действия, утрата доверия и т.п.). Если увольнение в 2007 г. было произведено по одному из этих дисквалифицирующих оснований — право на медобеспечение и санаторные путевки утрачивается. Однако из вопроса следует, что в удостоверении Ваш статус «пенсионера» указан прямо и Вас его не лишали, что свидетельствует об отсутствии таких дисквалифицирующих оснований.
Вывод по вопросу: при условии, что увольнение из первого ведомства не подпадает под основания ч. 8 ст. 3 ФЗ № 247-ФЗ, никаких рисков утраты права на медобеспечение и санаторно-курортные путевки не имеется — оно сохраняется вне зависимости от последующей службы и текущего источника выплаты пенсии.
Процедура обжалования отказа и гражданско-правовые последствия
Если ведомственная поликлиника или санаторий откажет в приёме либо в предоставлении путёвки, несмотря на наличие у Вас статуса и стажа, это решение может быть оспорено. Порядок оспаривания решений органа, наделённого государственными полномочиями (а медицинская организация системы МВД является таковым органом), установлен КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1
Разбор: Вы вправе выбрать между внесудебным (жалоба вышестоящему руководителю — в Департамент тыла МВД России или МСЧ МВД по субъекту) и судебным порядком. При обращении в суд административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ведомственной медорганизации. Срок обращения — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
При необоснованном отказе в медицинской помощи, причинившем нравственные страдания, также применим институт компенсации морального вреда по гражданскому законодательству:
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
Разбор: отказ ведомственной медорганизации в законном праве на бесплатное медицинское обслуживание, если он причинил Вам физические или нравственные страдания (например, необходимость лечиться за свой счёт при наличии права на бесплатное ведомственное медобслуживание), может повлечь денежную компенсацию морального вреда. Размер определяется судом с учётом степени вины и обстоятельств.
Вывод по вопросу: в случае отказа ведомственной медорганизации или санатория защита осуществляется через административное исковое заявление в районный суд (ст. 218 КАС РФ, 3-месячный срок) либо через жалобу вышестоящему руководителю. При причинении нравственных страданий необоснованным отказом применима ст. 151 ГК РФ — компенсация морального вреда.
