Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993
Муж умер в период получения пенсии (был действующим военным пенсионером со свидетельством), поэтому условие ст. 28 выполнено — семья пенсионера из числа этих лиц имеет право на пенсию по СПК. Далее определяем, относится ли жена к «нетрудоспособным членам семьи»:
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 29 Закона РФ № 4468-1
Ключевой вопрос — кого закон относит к нетрудоспособным членам семьи:
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-1
По п. «б» ч. 3 ст. 29 жена, достигшая 55 лет либо являющаяся инвалидом, признаётся нетрудоспособным членом семьи и при подтверждении иждивения (ч. 1 ст. 29) приобретает право на пенсию по СПК на общих основаниях. Понятие иждивения и прямое разрешение на получение такой пенсии при наличии собственной пенсии закреплены в ст. 31:
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Статья 32. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 33. Право на пенсию усыновителей и усыновленных Усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении. Статья 34. Право на пенсию отчима и мачехи, пасынка и падчерицы Отчим и мачеха имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми. Статья 35. Сохранение пенсии при вступлении в новый брак Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак. Статья 36.
— ст. 31 Закона РФ № 4468-1
Вывод: жена имеет право на пенсию по СПК по линии МО, если на день смерти мужа (а) достигла 55 лет или являлась инвалидом и (б) состояла на его иждивении — получала от него помощь, являвшуюся постоянным и основным источником средств к существованию. Факт получения собственной маленькой пенсии по старости этому не препятствует (ч. 2 ст. 31). Если жена ещё не достигла 55 лет и не является инвалидом, права на СПК на общих основаниях нет.
Льготное (упрощённое) основание и позиция Верховного Суда
Если смерть мужа наступила вследствие военной травмы (причина, указанная в п. «а» ст. 21 Закона), супруга имеет право на пенсию по СПК на льготных условиях — по достижении 50 лет (женщины) и независимо от нахождения на иждивении:
Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— ст. 30 Закона РФ № 4468-1
Факт нахождения супруга на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего порождает для этого супруга юридические последствия в виде права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца на общих основаниях (часть первая статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I) при установлении одновременно следующих условий: нетрудоспособности супруга на день смерти (гибели) кормильца и нахождения его на полном содержании умершего (погибшего) или получения от него помощи, которая была для супруга постоянным и основным источником средств к существованию. С. обратилась в суд с иском к военному комиссариату об установлении факта ее нахождения на иждивении супруга – военнослужащего на дату его смерти в целях назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований С., 1966 года рождения, указывала, что она состояла в браке с военнослужащим О., умершим в период прохождения военной службы 17 августа 2013 г. в отпуске, и его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы. На дату смерти супруга С. осуществляла трудовую деятельность, но основным доходом их семьи был заработок супруга, который значительно превышал ее заработок. По достижении возраста 55 лет С. обратилась в военный комиссариат по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации. В связи с данным обращением С.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025
Верховный Суд и судебная практика подтверждают, что факт получения супругой собственной пенсии не исключает признания её иждивенцем — понятие «иждивение» не требует отсутствия у лица иного собственного дохода:
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I). По смыслу названных норм Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца. Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О. Приведенные нормативные положения судами первой и апелляционной 35 инстанций применены неправильно. Отказывая в удовлетворении искового заявления Л.
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.07.2020 № 2/2020
Вывод: две независимые ветки права:
- На общих условиях (п. «б» ч. 3 ст. 29) — жена 55+ на день смерти мужа, на иждивении.
- На льготных условиях (ст. 30) — жена 50+ и смерть мужа вследствие военной травмы, независимо от иждивения.
Если причина смерти мужа неизвестна или не связана с военной травмой, реализуется только первая ветка (нужны 55 лет + иждивение). Если смерть вследствие военной травмы — достаточно 50 лет, без иждивения.
Размер пенсии по СПК и её соотношение с собственной пенсией вдовы
Размер пенсии по СПК зависит от причины смерти кормильца и исчисляется из денежного довольствия, из которого кормильцу была начислена его собственная пенсия:
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 37. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и семьям погибших (умерших) пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже: (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 184-ФЗ) а) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 36 настоящего Закона - 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение; б) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 36 настоящего Закона - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение; в) при исчислении пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы - 100 процентов размера социальной пенсии по инвалидности, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ;
— п. «б» ст. 36 Закона РФ № 4468-1
Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия. Статья 45. Повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, - на 100 процентов размера пенсии, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации - на 50 процентов размера пенсии. При этом лицам, неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 397-ФЗ) б) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - на 50 процентов размера пенсии; (В редакции Федерального закона от 09.11.2009 № 253-ФЗ) в) лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, - на 15 процентов размера пенсии;
— ст. 44 Закона РФ № 4468-1
Если муж умер не вследствие военной травмы (п. «б» ст. 21), семье назначается 40 % денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи (п. «б» ст. 36); если вследствие военной травмы — 50 % (п. «а» ст. 36). База для расчёта у вдовы военного пенсионера — денежное довольствие, из которого мужу была исчислена его пенсия за выслугу лет (ст. 44).
Вопрос одновременного получения вдовой своей страховой пенсии по старости и пенсии по СПК:
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 2 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2023 № 190-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 2 3 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2024 № 184-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 31.07.2025 № 330-ФЗ) 1 1 ) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. Им могут устанавливаться: либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
— ст. 3 п. 2 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001
По общему правилу п. 2 ст. 3 ФЗ-166 лицу, имеющему право на несколько пенсий, устанавливается одна пенсия по его выбору. Вдова военного пенсионера не входит в закрытый перечень п. 3 ст. 3 ФЗ-166 лиц, которым разрешено получать две пенсии одновременно.
Вывод: вдова может претендовать либо на свою страховую пенсию по старости, либо на пенсию по СПК по линии МО — но не на обе одновременно. Практически если пенсия по СПК (40–50 % денежного довольствия мужа) окажется выше маленькой страховой пенсии и иждивение подтверждено, ей целесообразно перейти на пенсию по СПК.
Сроки назначения, дата обращения и недополученная пенсия мужа
Сроки назначения пенсии членам семьи военного пенсионера:
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Статья 54. День обращения за назначением пенсии Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ) В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно.
— п. «б» ст. 53 Закона РФ № 4468-1
По общему правилу п. «б» ст. 53 пенсия семье назначается со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого мужу была выплачена пенсия. При несвоевременном обращении пересчёт производится «со дня возникновения права, но не более чем за 12 месяцев», предшествующих дню обращения. Днём обращения считается день подачи заявления с документами в соответствующий пенсионный орган (ст. 54) — для военных пенсионеров это пенсионный орган военного комиссариата.
Отдельно — недополученная при жизни пенсия мужа за месяцы, предшествующие смерти (например, за текущий месяц):
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ
Вывод: пенсия по СПК назначается со дня смерти мужа (с пересчётом за прошлое время не более 12 месяцев) и выплачивается через военный комиссариат. Кроме того, недополученная при жизни мужем часть пенсии в силу п. 1 ст. 1183 ГК РФ принадлежит проживавшим совместно с ним членам семьи (в том числе жене) при предъявлении требования в течение 4 месяцев со дня открытия наследства.
Порядок обращения и действия при отказе
За назначением пенсии по СПК вдова обращается в пенсионный орган военного комиссариата (по общему правилу — военный комиссариат по месту её жительства или по месту жительства умершего мужа). Днём обращения считается день подачи заявления с приложенными документами (ст. 54), поэтому чем раньше подано заявление — тем больше период пересчёта (не более 12 месяцев, ст. 53).
Если в назначении пенсии отказано или иждивение не признано документально, факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке (в порядке особого производства об установлении юридического факта по гл. 28 ГПК РФ) с определением соотношения объёма помощи умершего и собственных доходов вдовы — на это прямо указывает судебная практика (c12). После вступления решения суда в силу оно предъявляется в военный комиссариат как основание для назначения пенсии.
Вывод: порядок действий: 1) собрать документы (свидетельство о браке, о смерти, пенсионное удостоверение мужа, свою пенсионную справку, документы о совместном проживании и иждивении); 2) подать заявление в пенсионный орган военного комиссариата; 3) при отказе — установить факт иждивения через суд и повторно обратиться. Отказ надлежаще мотивированного пенсионного органа также может быть обжалован в суд.
