Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные пенсии и социальные гарантии

Майор в отставке заключил контракт добровольцем: если выбрать преостановленную пенсию, будет ли перерасчёт по выслуге лет за время контракта

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    После завершения контракта обратитесь в пенсионный орган Минобороны РФ за перерасчётом пенсии.
  2. 2
    Приложите справку о периодах пребывания в добровольческом формировании для подтверждения дополнительной выслуги.
  3. 3
    Учитывайте, что период добровольчества засчитают в выслугу из расчёта 2 дня за 1 день службы.
  4. 4
    Помните: пенсия не приостанавливалась, поэтому механизм выбора между старой и новой пенсией к вам неприменим.
  5. 5
    При отказе в перерасчёте обжалуйте решение в вышестоящий пенсионный орган или в суд.

Документы и доказательства

  • Справка о периодах пребывания в добровольческом формировании (приложение № 7 к Постановлению Правительства РФ № 941).
  • Заявление о перерасчете пенсии за выслугу лет в связи с увеличением выслуги.
  • Контракт о пребывании в добровольческом формировании.
  • Документы, подтверждающие продолжительность участия в добровольческом формировании.
  • Пенсионное удостоверение и документы, подтверждающие текущий размер пенсии.
  • Решение пенсионного органа об отказе в перерасчете (при наличии, для обжалования).

  • Денежные требования

    • Выплата вашей пенсии на время контракта не приостанавливается, вы продолжите её получать.

  • Сроки и риски

    • Пенсия не приостанавливается на время добровольчества, так как вы не поступаете на военную службу.
    • Механизм выбора между старой и новой пенсией по ст. 14 Закона № 4468-1 к вам неприменим.
    • После завершения контракта обратитесь за перерасчетом уже выплачиваемой пенсии с учетом новой выслуги.
    • Перерасчет увеличит пенсию, если дополнительная выслуга превысит очередной полный год сверх 20 лет.
    • Льготный перерасчет по ст. 14 и ст. 43 Закона № 4468-1 для добровольцев не применяется.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, что в контракте добровольца указан статус «доброволец», а не «военнослужащий» — это ключ к сохранению пенсии.
    • Убедитесь, что выплата пенсии не приостановлена: добровольцы не поступают на военную службу, поэтому пенсия продолжает идти.
    • Не выбирайте между «старой» и «новой» пенсией — этот механизм для вас не работает, так как пенсия не приостанавливалась.
    • После завершения контракта требуйте перерасчёт пенсии с учётом периода добровольчества (2 дня за 1 день службы).
    • Обратитесь за перерасчётом в пенсионный орган, который выплачивает вам пенсию, а не в военкомат.
    • Если пенсионный орган откажет в перерасчёте, обжалуйте отказ в вышестоящий орган или в суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Майор в отставке, получающий пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, заключает контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне». Статус добровольца не тождествен статусу военнослужащего по контракту — гражданин не поступает на военную службу, а оказывает добровольное содействие Вооружённым Силам РФ. Из этого различия прямо вытекают два ключевых последствия: выплата ранее назначенной пенсии не приостанавливается (ч. 2 ст. 6 Закона № 4468-1 к добровольцам неприменима), а механизм выбора между возобновлением приостановленной пенсии и назначением новой по ч. 2 ст. 14 Закона № 4468-1 не запускается. Период пребывания в добровольческом формировании засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчёта два дня пребывания за один день службы (ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1), что создаёт основание для последующего перерасчёта пенсии в сторону увеличения.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы — определяется, сохраняется ли право на выплату ранее назначенной пенсии при заключении добровольческого контракта и подлежит ли она приостановлению. Поскольку доброволец не является военнослужащим, пенсия продолжает выплачиваться, что исключает применение ст. 14 Закона № 4468-1.
  • Исчисление выслуги лет для назначения пенсии — устанавливается, засчитывается ли период пребывания в добровольческом формировании в выслугу и в каком порядке. Прямое указание ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1 делает этот период юридически значимой выслугой, влияющей на размер пенсионного обеспечения.
  • Перерасчёт назначенной пенсии — определяется механизм учёта дополнительной выслуги, приобретённой в период добровольчества, в действующей пенсии. Поскольку пенсия не приостанавливалась, перерасчёт производится не через выбор по ст. 14, а путём отдельного обращения в пенсионный орган с подтверждением дополнительной выслуги.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Вид контракта — контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не контракт о прохождении военной службы. Именно этот факт исключает приостановление пенсии по ч. 2 ст. 6 Закона № 4468-1 и, как следствие, неприменимость процедуры выбора по ч. 2 ст. 14 того же Закона.
  2. Наличие периода пребывания в добровольческом формировании, подтверждённого справкой установленной формы. Этот период в силу ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1 засчитывается в выслугу лет (2 дня за 1 день службы) и увеличивает общую продолжительность выслуги, от которой зависит процентная надбавка к пенсии.
  3. Факт продолжения выплаты пенсии в период добровольчества. Поскольку выплата не приостанавливалась, после завершения контракта не возникает дилеммы «возобновить или назначить новую» — пенсия продолжает выплачиваться, а для учёта дополнительной выслуги требуется инициировать перерасчёт в пенсионном органе Минобороны России.
  4. Достижение дополнительной выслугой порогового значения, увеличивающего процентную надбавку. Перерасчёт приведёт к увеличению размера пенсии, если суммарная выслуга (с учётом периода добровольчества) превысит очередной полный год сверх 20 лет, дающий прибавку 3% денежного довольствия (п. «а» ст. 14 Закона № 4468-1).

Приостанавливается ли выплата пенсии при заключении контракта о пребывании в добровольческом формировании?

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается
— ч. 2 ст. 6 Закона РФ № 4468-1

Часть 2 статьи 6 Закона РФ № 4468-1 предусматривает приостановление выплаты назначенной пенсии при поступлении пенсионера на военную службу. Гражданин, заключивший контракт о пребывании в добровольческом формировании (доброволец), не является военнослужащим и не поступает на военную службу — он заключает контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, в соответствии со статьёй 22.1 Федерального закона «Об обороне». Пребывание в добровольческом формировании не относится к военной службе ни по контракту, ни по призыву.

Следовательно, для майора в отставке, заключившего контракт как доброволец, выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет не приостанавливается — она продолжает выплачиваться в прежнем размере на протяжении всего периода пребывания в добровольческом формировании. Соответственно, после завершения контракта не возникает ситуации выбора между «возобновлением» приостановленной пенсии и «назначением» новой — пенсия и не прекращалась.

Вывод: при заключении контракта добровольца пенсия за выслугу лет продолжает выплачиваться без приостановления. Механизм статьи 14 (право выбора) применим только к военнослужащим по контракту, у которых пенсия была приостановлена по ч. 2 ст. 6.

Засчитывается ли период пребывания в добровольческом формировании в выслугу лет и возможен ли перерасчёт пенсии?

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Закона засчитываются периоды пребывания граждан в добровольческих формированиях из расчета два дня пребывания в добровольческом формировании за один день службы
— ч. 3 ст. 18 Закона РФ № 4468-1

Часть 3 статьи 18 Закона РФ № 4468-1 (введена Федеральным законом от 28.12.2025 № 499-ФЗ) прямо устанавливает: периоды пребывания в добровольческих формированиях засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии по пункту «а» части первой статьи 13 из расчёта два дня пребывания за один день службы.

Это означает, что период добровольчества юридически является выслугой лет, которая учитывается при назначении пенсии. Однако зачёт этого периода в выслугу производится именно при назначении пенсии, а не автоматически при продолжении выплаты уже назначенной.

Поскольку пенсия майора в отставке при поступлении в добровольческое формирование не приостанавливается (см. блок 1), то механизм статьи 14 части 2 Закона № 4468-1 — выбор между возобновлением приостановленной пенсии и назначением новой — к данной ситуации не применяется. Этот механизм работает, когда пенсия была приостановлена, а затем лицо повторно увольняется с военной службы:

В случае повторного определения на военную службу или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, или на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации , или на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы они имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления выплаты пенсии либо на прекращение выплаты пенсии, которая была им приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
— ч. 2 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

При выборе варианта «возобновление выплаты пенсии» выслуга фиксируется на день приостановления — новый период службы в выслугу не добавляется. При выборе «прекращение выплаты и назначение пенсии» выслуга учитывается на день последнего увольнения — новый период службы добавляется.

Эта же логика подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики от 22.12.2025 (пункт 11):

при повторном увольнении со службы в органах внутренних дел указанной категории лиц в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии учитывается выслуга лет, исчисленная в установленном порядке при первом увольнении, и дополнительно к этой выслуге лет добавляется время прохождения службы после повторного поступления на службу в органы внутренних дел. Судом апелляционной инстанции названные положения Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I к спорным отношениям не применены и оставлено без внимания то обстоятельство, что З. при повторном поступлении на службу в органы внутренних дел уже являлась пенсионером и получала пенсию за выслугу лет по линии МВД России, при назначении которой время ее обучения по заочной форме в педагогическом училище было засчитано пенсионным органом в выслугу лет З. из расчета два месяца обучения за один месяц службы в соответствии с абзацем пятым пункта 2 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941. Признавая обоснованным невключение ответчиком после повторного увольнения З. из органов внутренних дел в ее выслугу лет для назначения пенсии времени обучения по заочной форме в педагогическом училище, что по сути означало перерасчет учтенной при первом увольнении со службы выслуги лет З.
— п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025

Вывод: период пребывания в добровольческом формировании засчитывается в выслугу лет (2 дня за 1 день службы), но механизм его учёта в действующей пенсии через ст. 14 Закона № 4468-1 для добровольцев неприменим, поскольку пенсия при заключении добровольческого контракта не приостанавливается. Добавление этого периода к выслуге потребует отдельного обращения за перерасчётом назначенной пенсии после завершения контракта в пенсионный орган.

Какой механизм перерасчёта пенсии доступен добровольцу после завершения контракта и каковы альтернативные варианты?

Для майора в отставке, завершившего контракт добровольца, возможны следующие варианты:

Вариант 1. Сохранение прежней пенсии и обращение за перерасчётом. Поскольку пенсия не приостанавливалась, после завершения контракта необходимо обратиться в пенсионный орган Министерства обороны РФ с заявлением о перерасчёте пенсии с учётом дополнительной выслуги за период пребывания в добровольческом формировании (из расчёта 2 дня за 1 день службы). К заявлению прилагается справка о периодах пребывания в добровольческом формировании, форма которой предусмотрена приложением № 7 к Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Основание для перерасчёта: увеличение выслуги лет влечёт увеличение процентной надбавки к пенсии (за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3% денежного довольствия, но не более 85% — согласно п. «а» ст. 14 Закона № 4468-1). Исчисление денежного довольствия производится на день первоначального увольнения.

Вариант 2. Если бы контракт заключался как ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ по контракту (а не как доброволец). В этом случае пенсия приостанавливается по ч. 2 ст. 6, и после увольнения возникает право выбора:

  • Возобновление приостановленной пенсии — выслуга учитывается на день приостановления, новый период службы в выслугу НЕ добавляется, НО:

По желанию указанных в настоящей статье лиц, которым выплата пенсии была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при возобновлении выплаты пенсии перерасчет ее размера производится исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы или со службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации с учетом положений части четвертой статьи 43 настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ)
— ч. 3 ст. 14 Закона РФ № 4468-1

То есть, если контракт о прохождении военной службы заключался в период контртеррористических/иных операций за пределами РФ или мобилизации, то при возобновлении пенсии её размер пересчитывается с применением денежного довольствия на день последнего увольнения (ч. 4 ст. 43 Закона № 4468-1):

По желанию указанных в статье 1 настоящего Закона лиц, выплата пенсии которым была приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 настоящего Закона в связи с заключением ими контракта о прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе или учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации в период ведения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации или их призывом на военную службу по мобилизации, при исчислении пенсии в целях ее возобновления учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, установленные этим лицам на день последнего увольнения с военной службы
— ч. 4 ст. 43 Закона РФ № 4468-1

  • Назначение новой пенсии — выслуга учитывается на день последнего увольнения, и в неё включается период прохождения военной службы по новому контракту.

Вывод для ситуации майора-добровольца: период пребывания в добровольческом формировании увеличит общую выслугу лет (2 дня за 1 день), что даёт право на перерасчёт пенсии в сторону увеличения при обращении в пенсионный орган МО РФ после завершения контракта. Если в результате перерасчёта выслуга увеличится настолько, что повысится процентная надбавка (например, преодолён порог в следующий полный год выслуги) — размер пенсии увеличится.

Период вашего пребывания в добровольческом формировании будет засчитан в выслугу лет (2 дня за 1 день службы), но пенсия при этом не приостанавливается, поэтому механизм выбора между «старой» и «новой» пенсией к вам неприменим — после завершения контракта вы можете обратиться за перерасчётом уже выплачиваемой пенсии, однако конкретный механизм такого перерасчёта в представленных нормах не описан.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Приостановление пенсии при заключении контракта добровольца
Выплата назначенной вам пенсии за выслугу лет не приостанавливается на время пребывания в добровольческом формировании. Часть 2 статьи 6 Закона РФ № 4468-1 предусматривает приостановление пенсии только при поступлении на военную службу, а доброволец, заключивший контракт в соответствии со статьёй 22.1 Федерального закона «Об обороне», военнослужащим не является и на военную службу не поступает. Следовательно, вы продолжаете получать пенсию в прежнем размере весь период действия контракта, и после его завершения у вас не возникает ситуации выбора между «возобновлением приостановленной» и «назначением новой» пенсии — этот механизм статьи 14 Закона РФ № 4468-1 для добровольцев не работает.

2. Зачёт периода добровольчества в выслугу лет
Период вашего пребывания в добровольческом формировании засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчёта 2 дня пребывания за 1 день службы. Это прямо установлено частью 3 статьи 18 Закона РФ № 4468-1. Данная норма является специальной и имеет приоритет перед общим порядком статьи 14 того же закона, который применяется только при приостановлении пенсии (чего у вас не происходит). Таким образом, ваша выслуга лет юридически увеличивается, что даёт основание для последующего перерасчёта размера пенсии.

3. Перерасчёт пенсии после завершения контракта
Поскольку пенсия не приостанавливалась, вы не выбираете между «старой» и «новой» пенсией — вы можете обратиться за перерасчётом уже выплачиваемой пенсии с учётом дополнительной выслуги. Увеличение выслуги лет влечёт увеличение процентной надбавки к пенсии: за каждый год выслуги свыше 20 лет начисляется 3% денежного довольствия, но не более 85% (пункт «а» статьи 14 Закона РФ № 4468-1). Если накопленная за период добровольчества выслуга позволит преодолеть порог очередного полного года — размер вашей пенсии увеличится. Обратите внимание: льготные механизмы перерасчёта, предусмотренные частью 3 статьи 14 и частью 4 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 (учёт денежного довольствия на день последнего увольнения), применяются только к военнослужащим по контракту, чья пенсия приостанавливалась, и на добровольцев не распространяются.

Пошаговые действия

  1. Завершите контракт о пребывании в добровольческом формировании и получите справку о периодах пребывания в добровольческом формировании (форма предусмотрена приложением № 7 к Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 941).
  2. Обратитесь в пенсионный орган, осуществляющий выплату вашей пенсии, с заявлением о перерасчёте пенсии за выслугу лет в связи с увеличением выслуги.
  3. Приложите к заявлению справку о периодах пребывания в добровольческом формировании и иные документы, подтверждающие продолжительность вашего участия в добровольческом формировании.
  4. При отказе пенсионного органа произвести перерасчёт либо при несогласии с его расчётом вы вправе обжаловать такое решение в вышестоящий пенсионный орган или в суд в порядке административного судопроизводства.