Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте выслугу мамы: для льготы нужно 20 лет службы в льготном исчислении или 25 лет независимо от основания увольнения.
  2. 2
    Уточните, был ли отпуск организованным: право на проезд есть только при поездке в дом отдыха, пансионат, на турбазу.
  3. 3
    Если поездка была самостоятельной, без путевки в учреждение отдыха, оснований для компенсации нет.
  4. 4
    При наличии права на льготу обратитесь в пенсионный орган военного комиссариата по месту жительства.
  5. 5
    Приложите проездные документы и подтверждение пребывания в учреждении организованного отдыха (путевка, договор).
  6. 6
    Компенсация по «северным» правилам (ст. 34 Закона № 4520-1) вам недоступна, так как вы получаете военную, а не страховую пенсию.

Документы и доказательства

  • Соберите документы, подтверждающие пребывание в учреждении организованного отдыха: путёвку, договор, отрывной талон или справку.
  • Подготовьте проездные документы (билеты, посадочные талоны), подтверждающие маршрут к месту отдыха и обратно.
  • Приложите документы о выслуге: справку о продолжительности военной службы (20+ лет в льготном исчислении или 25+ лет).
  • Приложите удостоверение ветерана военной службы и пенсионное удостоверение для подтверждения статуса.
  • Сохраните документы об увольнении (по возрасту, здоровью или ОШМ) — они подтверждают основание для льготы.
  • Запаситесь документами о ведомственной принадлежности: выписка из приказа об увольнении или справка из военкомата.

  • Срочно: первые шаги

    • При наличии путевки срочно соберите проездные документы (билеты, посадочные талоны) и подтверждение пребывания в учреждении отдыха.
    • Не рассчитывайте на компенсацию по «северным» правилам: они действуют только для получателей страховой пенсии, а не военной.

  • Денежные требования

    • Вы не вправе претендовать на компенсацию по «северным» правилам, так как получаете военную, а не страховую пенсию.
    • Компенсация за самостоятельный отпуск без пребывания в учреждении организованного отдыха вам не положена.
    • Статус ветерана военной службы сам по себе не дает права на компенсацию проезда к месту отдыха.
    • Если вы также получаете страховую пенсию по старости, вы можете обратиться за компенсацией 1 раз в 2 года.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте выслугу мамы: право на бесплатный проезд есть при 20 годах службы в льготном исчислении или 25 годах — независимо от основания увольнения.
    • Уточните, был ли отдых организованным: компенсация положена только при поездке в дом отдыха, пансионат, на базу отдыха или турбазу.
    • Если отдых был самостоятельным, права на компенсацию нет — ни по «северным» правилам, ни по военному законодательству.
    • Статус ветерана военной службы сам по себе права на компенсацию проезда не дает — он не заменяет условия по выслуге и организованному отдыху.
    • Если мама дополнительно получает страховую пенсию по старости, она вправе обратиться за компенсацией в Социальный фонд России — раз в два года.

  • Региональные особенности

    • Если мама дополнительно получает страховую пенсию по старости через СФР: Проверьте, получает ли мама страховую пенсию по старости через СФР — только тогда возможна компенсация по «северным» правилам.
    • Если страховой пенсии нет, компенсация по ст. 34 Закона № 4520-1 ей не положена — это право только для получателей страховых пенсий.
    • Уточните в пенсионном органе военного комиссариата по месту жительства, относится ли мама к офицерам с выслугой 20+ лет в льготном исчислении.
    • Право на бесплатный проезд по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ действует только при поездке в дом отдыха, пансионат или на турбазу.
    • Если отпуск был самостоятельным, без пребывания в учреждении организованного отдыха, оснований для компенсации нет.
    • Удостоверение ветерана военной службы не даёт отдельного права на компенсацию проезда — оно не расширяет перечень льгот.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка, 72 года, является военным пенсионером, получающим пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, проживает в г. Северобайкальск (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). Имеет удостоверение ветерана военной службы. Совершила перелёт воздушным транспортом к месту проведения отпуска и обратно, понесла расходы на оплату проезда. Из указанных фактов следует, что она относится к категории пенсионеров, чьё пенсионное обеспечение осуществляется не в системе страховых пенсий, а в системе государственного пенсионного обеспечения военнослужащих, что исключает применение к ней общих «северных» компенсационных правил для получателей страховых пенсий.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение военнослужащих — определяет вид получаемой пенсии (за выслугу лет по Закону № 4468-1), что напрямую влияет на невозможность применения ст. 34 Закона № 4520-1, адресованной исключительно получателям страховых пенсий.
  • Социальные гарантии лицам, уволенным с военной службы — регулируют самостоятельное право офицеров (и приравненных к ним лиц) на бесплатный проезд к местам организованного отдыха один раз в год по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ, которое не зависит от места проживания и реализуется через пенсионные органы военного ведомства.
  • Государственные гарантии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера — ст. 34 Закона № 4520-1 и Правила № 176 затронуты, поскольку именно на них чаще всего ссылаются пенсионеры-северяне, однако данная норма неприменима к военным пенсионерам в силу прямого указания закона на получателей страховых пенсий.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Вид получаемой пенсии. Пенсионерка является получателем пенсии за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, а не страховой пенсии по старости или инвалидности. Это обстоятельство исключает право на компенсацию проезда по ст. 34 Закона № 4520-1 и Правилам, утв. Постановлением № 176, поскольку они распространяются только на получателей страховых пенсий.

  2. Категория уволенного военнослужащего и основание увольнения. Для возникновения права на бесплатный проезд по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ необходимо, чтобы пенсионерка относилась к офицерам (прапорщикам, мичманам), уволенным по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, и имела общую продолжительность военной службы в льготном исчислении 20 лет и более (либо 25 лет и более независимо от основания увольнения). При соблюдении этих условий право на проезд возникает.

  3. Цель поездки и место отдыха. Право на бесплатный проезд по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ предоставляется исключительно для следования в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (дома отдыха, базы отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря, туристские базы). Если поездка не была связана с пребыванием в таком учреждении, право на возмещение расходов по данному основанию отсутствует.

  4. Наличие статуса ветерана военной службы. Данный статус не порождает самостоятельного права на компенсацию проезда к месту отдыха и не расширяет перечень оснований для возмещения расходов сверх того, что установлено п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ.

  5. Ведомственная принадлежность и порядок обращения. Реализация права на бесплатный проезд осуществляется через пенсионный орган того федерального органа исполнительной власти, из которого пенсионерка увольнялась (военный комиссариат по месту жительства). Возмещение производится при предъявлении проездных документов и документа, подтверждающего пребывание в учреждении организованного отдыха.

Имеет ли военный пенсионер право на компенсацию проезда к месту отдыха по ст. 34 Закона № 4520-1?

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 469-ФЗ ) Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
— ст. 34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…»

Пенсионеры, получающие военную пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, не являются получателями страховой пенсии по старости (либо по инвалидности). Военная пенсия за выслугу лет — это самостоятельный вид государственного пенсионного обеспечения, не относящийся к системе страховых пенсий, регулируемых Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, военный пенсионер не подпадает под категорию лиц, которым ст. 34 Закона № 4520-1 предоставляет компенсацию.

  1. Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности , проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 790, от 02.02.2021 № 100) 10. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
    — п. 1 и п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176

Правила, утверждённые Постановлением № 176, также прямо адресованы исключительно получателям страховых пенсий. Обращение военного пенсионера за компенсацией в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по этому основанию приведёт к отказу.

  1. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 1321) В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится. 7. Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, или заявление о его аннулировании могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176

Вывод по данному основанию: По ст. 34 Закона № 4520-1 и Правилам, утв. Постановлением № 176, военный пенсионер, получающий пенсию за выслугу лет по Закону № 4468-1, не имеет права на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха. Двухгодичная периодичность, размер и условия этих Правил на военных пенсионеров не распространяются.

Имеет ли военный пенсионер право на бесплатный проезд к месту организованного отдыха по п. 5 ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих»?

  1. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год.
    — п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Эта норма устанавливает самостоятельное право уволенных офицеров (а также прапорщиков и мичманов — см. абз. 2 п. 5 ст. 20) на бесплатный проезд в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Условия: увольнение по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении — 20 лет и более (либо 25 лет и более — независимо от основания увольнения). Данное право не зависит от места проживания (Крайний Север / приравненные местности) и предоставляется всем уволенным офицерам, отвечающим указанным критериям, независимо от региона.

офицеров, уволенных с военной службы (за исключением офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) или из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год, а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации или к
— абз. 12 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354

Постановление № 354 прямо реализует п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ и конкретизирует: возмещение расходов на проезд уволенных офицеров к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти (по ведомственной принадлежности уволенного военнослужащего — Минобороны России, либо иным органом, где предусмотрена военная служба).

Ключевое ограничение: право предоставляется именно для проезда к местам организованного отдыха — домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам. Самостоятельная туристическая поездка («просто полетели в отпуск»), не связанная с пребыванием в указанных учреждениях, формально под данный вид проезда не подпадает. Необходимо подтверждение направления (путёвка, договор, направление) в соответствующую организацию отдыха.

Вывод по данному основанию: Военный пенсионер — офицер (или прапорщик/мичман), уволенный с военной службы с выслугой 20 и более лет в льготном исчислении по установленным основаниям, имеет право на бесплатный проезд воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси) к местам организованного отдыха (дома отдыха, базы отдыха, пансионаты, туристские базы) и обратно один раз в год. Если поездка была именно в такое учреждение — расходы подлежат возмещению. Если же поездка была самостоятельным туристическим отпуском без пребывания в учреждении организованного отдыха — данное основание неприменимо, и в возмещении будет отказано.

Влияет ли статус «ветеран военной службы» на право компенсации проезда?

Удостоверение «ветеран военной службы» подтверждает статус, установленный ст. 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Однако сам по себе этот статус не порождает права на компенсацию проезда к месту отдыха. Статья 23.1 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) для отдельных категорий ветеранов, но ветераны военной службы в этот перечень не включены. Льготы по проезду для ветеранов военной службы федеральным законодательством отдельно не установлены.

Таким образом, наличие удостоверения «ветеран военной службы» не расширяет круг оснований для компенсации проезда к месту отдыха сверх того, что предусмотрено п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ для уволенных офицеров.

Вывод: Статус «ветеран военной службы» не даёт самостоятельного права на компенсацию/бесплатный проезд в отпуск.

Куда обращаться и каков порядок действий (для проезда к месту организованного отдыха по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ)?

Если мама соответствует критериям (офицер / прапорщик / мичман, уволена с военной службы с выслугой 20+ лет в льготном исчислении по допустимым основаниям) и её поездка была связана с пребыванием в доме отдыха, на базе отдыха, в пансионате или на туристской базе, то порядок действий следующий:

  1. Орган обращения: Необходимо обращаться в пенсионный орган (отдел) военного комиссариата по месту жительства (г. Северобайкальск) того ведомства, из которого она увольнялась (Минобороны России, МВД, ФСБ и т.п.). Именно пенсионный орган ведомства выплачивает военную пенсию и оформляет проездные документы либо возмещает расходы.

  2. Документы: Потребуется заявление на имя начальника пенсионного органа, пенсионное удостоверение, удостоверение ветерана военной службы, проездные документы (авиабилеты), документ, подтверждающий пребывание в учреждении организованного отдыха (путёвка, договор, отрывной талон, справка из дома отдыха/базы отдыха/пансионата).

  3. Способ реализации: Возмещение может производиться двумя способами: (а) предоставление проездных документов (военно-транспортные требования — ВТТ) до поездки; (б) возмещение фактически произведённых расходов после поездки. Если билеты уже куплены за свой счёт — подаётся заявление о возмещении фактических расходов с приложением использованных билетов (посадочных талонов) и подтверждения пребывания в учреждении отдыха.

  4. Периодичность: Один раз в год (не в два года, как у «гражданских» пенсионеров по ст. 34 Закона № 4520-1).

Вывод: Обращаться следует в пенсионный орган военного ведомства по месту жительства (военкомат, пенсионный отдел). Если поездка была в учреждение организованного отдыха и есть подтверждающие документы — расходы подлежат возмещению. Если поездка была самостоятельным отпуском без привязки к учреждению организованного отдыха — оснований для компенсации по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ нет.

Альтернативная (защитная) ветка: может ли военный пенсионер претендовать на компенсацию как «неработающий пенсионер-северянин»?

Эта ветка не работает по прямому указанию закона. Причина — ст. 34 Закона № 4520-1 и Правила, утв. Постановлением № 176, прямо ограничивают круг получателей компенсации получателями страховых пенсий по старости (инвалидности). Военная пенсия за выслугу лет таковой не является.

Судебная практика последовательно отказывает военным пенсионерам в удовлетворении требований о компенсации проезда по ст. 34 Закона № 4520-1 именно по этому основанию: военная пенсия — это государственная пенсия, а не страховая. Даже если военный пенсионер проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Северобайкальск), и является неработающим, право на компенсацию по ст. 34 у него не возникает.

Единственное исключение: Если мама помимо военной пенсии за выслугу лет получает также страховую пенсию по старости (вторую пенсию через СФР — при наличии достаточного гражданского стажа и достижении пенсионного возраста), то она вправе обратиться за компенсацией по ст. 34 Закона № 4520-1 как получатель страховой пенсии в территориальный орган СФР. Однако из вопроса не следует, что она получает вторую (страховую) пенсию.

Вывод: Если мама получает только военную пенсию (без страховой пенсии по старости через СФР) — компенсация по ст. 34 Закона № 4520-1 недоступна.

Прямой ответ:
Военный пенсионер, проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеет права на компенсацию проезда к месту отдыха по общим «северным» правилам, но может претендовать на бесплатный проезд один раз в год к месту организованного отдыха (дом отдыха, база отдыха, пансионат, туристская база) при соблюдении условий выслуги. Если поездка была самостоятельным отпуском без пребывания в таком учреждении, оснований для компенсации нет.

Развёрнутый вывод по каждой ветке

1. Компенсация по ст. 34 Закона РФ № 4520-1 (как «северному» пенсионеру) — недоступна

Вы как военный пенсионер, получающий пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1, не относитесь к получателям страховой пенсии по старости или инвалидности. Статья 34 Закона РФ № 4520-1 и пункт 1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, прямо ограничивают круг лиц, имеющих право на компенсацию проезда к месту отдыха, исключительно получателями страховых пенсий. Военная пенсия за выслугу лет — это самостоятельный вид государственного пенсионного обеспечения, и под действие указанных норм она не подпадает. Обращение в территориальный орган Социального фонда России по этому основанию приведёт к отказу.

Единственное исключение: если вы помимо военной пенсии получаете также страховую пенсию по старости через СФР (при наличии необходимого гражданского стажа и достижении пенсионного возраста), то вправе обратиться за компенсацией по ст. 34 Закона № 4520-1. В этом случае компенсация предоставляется один раз в два года (п. 6 Правил № 176), двухгодичный период исчисляется с 1 января года обращения, за истекшие периоды выплата не производится. Размер возмещения — не выше стоимости проезда в плацкартном вагоне, каюте III категории речного судна, каюте IV–V групп морского судна, салоне экономического класса воздушного судна (п. 10 Правил № 176).

2. Бесплатный проезд к месту организованного отдыха по п. 5 ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ — доступен при соблюдении условий

Пункт 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет офицерам (а также прапорщикам и мичманам — абз. 13 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354), уволенным с военной службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общую продолжительность военной службы в льготном исчислении 20 лет и более (либо 25 лет и более независимо от основания увольнения), право на бесплатный проезд к местам организованного отдыха и обратно один раз в год. К местам организованного отдыха относятся дома отдыха, базы отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря и туристские базы.

Это право не зависит от места проживания (в том числе от нахождения в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и предоставляется всем уволенным военнослужащим, отвечающим указанным критериям. Возмещение расходов осуществляется федеральным органом исполнительной власти по ведомственной принадлежности уволенного военнослужащего (абз. 12 п. 1 Постановления № 354).

Ключевое ограничение: если ваша поездка была самостоятельным туристическим отпуском без пребывания в учреждении организованного отдыха (дом отдыха, база отдыха, пансионат, туристская база), данное основание неприменимо, и в возмещении будет отказано. Необходимо документальное подтверждение пребывания в таком учреждении (путёвка, договор, отрывной талон, справка).

3. Статус «ветеран военной службы» — самостоятельного права на компенсацию проезда не даёт

Удостоверение ветерана военной службы подтверждает статус, установленный ст. 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», однако этот статус не порождает права на компенсацию проезда к месту отдыха. Федеральным законодательством льготы по проезду для ветеранов военной службы отдельно не установлены. Наличие удостоверения не расширяет круг оснований для компенсации сверх того, что предусмотрено п. 5 ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ.

Пошаговые действия

Если вы соответствуете критериям (офицер, прапорщик или мичман, уволены с военной службы с выслугой 20 и более лет в льготном исчислении по допустимым основаниям) и поездка была связана с пребыванием в учреждении организованного отдыха:

  1. Определите ведомственную принадлежность. Установите, из какого федерального органа исполнительной власти вы увольнялись (Минобороны России, МВД, ФСБ и т.п.). Именно пенсионный орган этого ведомства будет рассматривать ваше заявление.

  2. Обратитесь в пенсионный орган (отдел) военного комиссариата по месту жительства в г. Северобайкальск. Подайте заявление на имя начальника пенсионного органа о возмещении фактически произведённых расходов на проезд к месту организованного отдыха и обратно.

  3. Подготовьте пакет документов:

    • пенсионное удостоверение;
    • удостоверение ветерана военной службы;
    • проездные документы (авиабилеты, посадочные талоны);
    • документ, подтверждающий пребывание в учреждении организованного отдыха (путёвка, договор, отрывной талон, справка из дома отдыха, базы отдыха, пансионата или туристской базы).

  4. Соблюдите сроки. Право на бесплатный проезд предоставляется один раз в год. Если билеты уже приобретены за свой счёт, подавайте заявление о возмещении фактических расходов после поездки, приложив использованные билеты и подтверждающие документы.

  5. При отказе. Если пенсионный орган отказывает в возмещении, получите письменный отказ с указанием причин. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган того же ведомства либо в суд по месту жительства. Судебная перспектива зависит от наличия подтверждающих документов о пребывании именно в учреждении организованного отдыха.

Если поездка была самостоятельным отпуском без пребывания в учреждении организованного отдыха:

Оснований для компенсации по п. 5 ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ нет. Обращение в пенсионный орган военного ведомства или в СФР положительного результата не принесёт. Рекомендуется сохранить документы на случай изменения законодательства, но в настоящее время правовых механизмов для возмещения расходов на такую поездку не имеется.