Можно ли подать рапорт на отпуск по ранению прямо из госпиталя в военную часть

Может ли военнослужащий подать рапорт на отпуск по болезни заочно, не приезжая в часть

Отпуск по болезни — это не «обычный» отпуск по желанию, который оформляется только личной явкой. Его правовое основание — медицинское (заключение военно-врачебной комиссии), а не административное усмотрение по факту личного прибытия.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Из нормы прямо следует: отпуск по болезни предоставляется по заключению ВВК, а не по факту физической явки военнослужащего в часть. Срок отпуска — от 30 до 60 суток, с возможностью продления.

Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (п. 18 введен Указом Президента РФ от 09.08.2018 N 475) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (п. 19 введен Указом Президента РФ от 09.08.2018 N 475)
— п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Пункт 18 устанавливает процедуру: дополнительный отпуск (в том числе по болезни) предоставляется по рапорту военнослужащего на основании приказа командира воинской части. Ключевое здесь — закон не устанавливает требования о личной явке в часть для подачи рапорта. Рапорт — это письменное обращение, которое военнослужащий, находящийся на лечении в госпитале, вправе передать через командование (начальника) госпиталя либо направить в свою воинскую часть по почте (заказным письмом с уведомлением) или иным способом, фиксирующим факт подачи.

Вывод: да, подать рапорт на отпуск по болезни можно заочно, не приезжая в воинскую часть. Военнослужащий, находящийся на стационарном лечении в госпитале, не обязан лично прибывать в часть только для подачи рапорта. Пока он на лечении, его отсутствие в части является уважительным. Рапорт передаётся через командование госпиталя или направляется в часть почтой; отпуск оформляется приказом командира части на основании заключения ВВК. После издания приказа и выписки военнослужащий убывает в отпуск по болезни.

Какие документы нужны и какова роль военно-врачебной комиссии (ВВК)

«Справки из госпиталя» сами по себе не являются основанием для отпуска по болезни. Основанием служит именно заключение военно-врачебной комиссии о нуждаемости военнослужащего в таком отпуске.

Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— п. 9 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 61. Заключение о необходимости предоставления гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил, освобождения выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе. 62. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев.
— п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Из этих норм вытекает следующее для вашей ситуации. Отпуск по болезни предоставляется только на основании заключения ВВК (госпитальной или гарнизонной военно-врачебной комиссии), а не по медицинской справке из госпиталя как таковой. ВВК выносит заключение о необходимости отпуска по болезни, если расписанием болезней предусмотрена временная негодность к военной службе и срок, по истечении которого вы сможете приступить к исполнению обязанностей, составляет не менее 30 суток. Если этот срок меньше 30 суток — ВВК выносит заключение не об отпуске, а об освобождении от исполнения обязанностей военной службы (что также оформляется, но это иной документ).

Поэтому прежде чем подавать рапорт на отпуск по болезни, необходимо, чтобы вас освидетельствовала ВВК и вынесла соответствующее заключение. Справки из госпиталя — это медицинская документация (история болезни, выписной эпикриз), которая приобщается и учитывается ВВК при вынесении заключения, но сама по себе заменой заключения ВВК не является. Если заключение ВВК у вас ещё отсутствует, рапорт целесообразно подавать одновременно с запросом о проведении военно-врачебной экспертизы (освидетельствования), поскольку без заключения ВВК командир не вправе предоставить отпуск по болезни.

Вывод: для отпуска по ранению требуется заключение ВВК о нуждаемости в отпуске по болезни; справки госпиталя служат материалом для этого заключения, а не самостоятельным основанием. Если срок восстановления менее 30 суток — вместо отпуска оформляется освобождение от исполнения обязанностей.

Риски: чего делать нельзя, чтобы не подпасть под ст. 337 УК РФ

Подача рапорта заочно законна, однако важно не нарушить границу: заочная подача рапорта ≠ самовольное оставление части или места службы.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Норма из ч. 2.1 ст. 337 УК РФ действует в период мобилизации, военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий — то есть ровно в вашей ситуации (получение ранения в ходе СВО). Она устанавливает ответственность за самовольное оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу свыше двух суток.

Ключевой вывод для вашей ситуации: пока вы находитесь на стационарном лечении в госпитале, ваше отсутствие в части уважительно и не образует состава преступления. Нахождение на лечении подтверждается справками госпиталя и заключением ВВК. Рапорт на отпуск по болезни вы вправе подать заочно. Однако право убыть в отпуск по болезни возникает только после издания приказа командира части о предоставлении такого отпуска (п. 18 ст. 31 Положения, процитирован выше). До получения такого приказа (после выписки из госпиталя) вы обязаны явиться в часть либо дождаться письменного распоряжения командира; самовольное убытие домой без приказа командира, если вы проходите службу в период мобилизации или боевых действий, квалифицируется как самовольное оставление части по ст. 337 УК РФ и влечёт уголовную ответственность (ч. 2.1 — до 5 лет лишения свободы).

Вывод: подать рапорт заочно — законно и безопасно; при этом до издания приказа командира о предоставлении отпуска по болезни покидать место службы (убывать домой) нельзя. Личную явку в часть для подачи рапорта закон не требует, но порядок вашего убытия в отпуск должен быть оформлен приказом командира на основании заключения ВВК.

Денежные и гражданско-правовые последствия: что положено в период болезни и за ранение

Пока вы находитесь на лечении и в отпуске по болезни, ваше денежное довольствие сохраняется и выплачивается.

Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни. X. Выплата денежного довольствия военнослужащим в период нахождения под арестом или в дисциплинарных воинских частях; военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; военнослужащим, осужденным за совершенное преступление 103. Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию. 104. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащего по контракту; проходящим военную службу по призыву, - оклад по воинской должности и дополнительная ежемесячная выплата, предусмотренная пунктами 71 и 72 настоящего Порядка. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425) 105.
— п. 102 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утв. Приказом Минобороны РФ от 06.12.2019 № 727

Из нормы следует, что нахождение на лечении и в отпуске по болезни не лишает военнослужащего денежного довольствия: оно выплачивается в полном объёме за весь соответствующий период. Для военнослужащих по контракту действует аналогичный принцип (раздел IX Порядка предусматривает выплату довольствия в период болезни и отпуска по болезни), при этом для контрактников при поступлении выписки из приказа об увольнении в период нахождения на лечении или в отпуске по болезни довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава части.

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
— ст. 1084 ГК РФ

Что касается самого ранения — ст. 1084 ГК РФ закрепляет гражданско-правовой механизм: вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. Это означает, что помимо отпуска по болезни у вас сохраняется право на денежные выплаты за ранение (единовременные выплаты и обязательное государственное страхование по Федеральному закону от 28.03.1998 № 52-ФЗ и Федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ), которые не зависят от оформления отпуска и реализуются отдельно на основании заключения ВВК о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы.

Вывод: на время лечения и отпуска по болезни денежное довольствие сохраняется в полном объёме; при этом оформление отпуска по болезни не отменяет и не подменяет ваше право на страховые и единовременные выплаты за само ранение, которые оформляются отдельно (по заключению ВВК о причинной связи увечья).

Как правильно подать рапорт заочно и зафиксировать факт подачи

Практическая процедура вытекает из уже приведённых норм (п. 7 и п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы): отпуск по болезни оформляется по рапорту на основании приказа командира, а рапорт — это письменное обращение, для которого закон не требует личной явки.

Поскольку вы находитесь на стационарном лечении, рапорт на отпуск по болезни целесообразно подать одним из способов, позволяющих зафиксировать факт и дату подачи:

1. Через командование (начальника) госпиталя — передать рапорт с отметкой о регистрации (входящий номер, дата, подпись принявшего лица). Это лучшее доказательство подачи и одновременно подтверждение вашего уважительного нахождения на лечении.
2. По почте — заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения в адрес командира воинской части.

К рапорту приложите копии медицинских документов (выписной эпикриз, справку о ранении) и, при наличии, заключение ВВК о нуждаемости в отпуске по болезни либо ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы (освидетельствования), если такого заключения ещё нет.

Что касается альтернативы: если срок, по истечении которого вы сможете приступить к обязанностям, составляет менее 30 суток, по п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе ВВК выносит не заключение об отпуске по болезни, а заключение об освобождении от исполнения обязанностей военной службы. В этом случае отпуск по болезни не оформляется, а вы освобождаетесь от обязанностей на указанный ВВК срок — это иной документ, но он также освобождает от необходимости прибывать в часть в этот период.

Пока вы находитесь в госпитале на лечении и действуете через командование госпиталя либо фиксируете подачу рапорта иным способом, ваше отсутствие в части является уважительным и не образует самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ). Критично лишь: не покидать место службы (не убывать домой) до издания приказа командира о предоставлении отпуска по болезни — право убыть в отпуск возникает только после такого приказа.

Вывод: подавайте рапорт заочно через командование госпиталя (с отметкой о регистрации) либо заказным письмом, приложив медицинские документы и запросив, при необходимости, освидетельствование ВВК; убедитесь, что у вас есть заключение ВВК (об отпуске по болезни при сроке восстановления от 30 суток либо об освобождении — при меньшем сроке), и не убывайте с места службы до приказа командира.