Мобилизованный с ВИЧ стадия 2а: положена ли категория Д и увольнение с выплатой, если ВВК ставит категорию В

Категория годности при ВИЧ-инфекции (стадия 2А): положена «Д», а не «В»

Статья 5 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ № 565) устанавливает дифференцированные категории годности в зависимости от стадии ВИЧ-инфекции и графы освидетельствования:

5 Болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека: а) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии вторичных заболеваний (стадии 2В, 4 А-4 В, 5) Д Д Д б) пациенты с ВИЧ-инфекцией в стадии первичных проявлений (стадии 1, 2 А, 2 Б, 3) Д Д Б (В - ИНД)
— ст. 5 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565)

Для вашего случая решающее значение имеет пункт «б»: у вас ВИЧ-инфекция в стадии 2А, то есть в стадии первичных проявлений. По графе II (военнослужащие, проходящие службу по контракту) этой статье прямо предписана категория «Д» — не годен к военной службе.

Ваш статус как мобилизованного прямо закреплён Указом Президента РФ № 647, что означает освидетельствование именно по графе II (контрактники), а не по графе III (призывники):

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Категория «Б (В-ИНД)» по пункту «б» статьи 5 предусмотрена только для графы III — то есть для военнослужащих по призыву (с ограничением, индивидуально). Поскольку вы приравнены к контрактнику и освидетельствуетесь по графе II, категория «В» при стадии 2А законом не предусмотрена: для граф I и II статья 5 предписывает категорию «Д».

Вывод по вопросу: при ВИЧ-инфекции в стадии 2А ВВК обязана присвоить вам категорию «Д» (не годен), а не «В». Заключение о категории «В» противоречит пункту «б» статьи 5 Расписания болезней и подлежит обжалованию.

Увольнение с военной службы при категории «Д»

Категория «Д» (не годен) является прямым основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Основания увольнения мобилизованного предусмотрены двумя актами одновременно.

Подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ:

по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Специальная норма для мобилизованных — подпункт «б» пункта 5 Указа Президента РФ № 647 — устанавливает, что в период частичной мобилизации граждане, призванные по мобилизации, подлежат увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием их ВВК не годными к военной службе:

по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.
— подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Применение к вашей ситуации: обе нормы предусматривают увольнение именно по факту признания ВВК не годным (категория «Д»). Оговорка «за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу» означает: если вы сами письменно изъявите желание продолжить службу на должности, которая может замещаться при вашем состоянии здоровья, увольнение может не состояться. По умолчанию же — при категории «Д» вы подлежите увольнению; никакого дополнительного согласия или «заявления на увольнение» с вашей стороны для этого не требуется.

Важная развилка — категория «В»: если ВВК оставит вам категорию «В» (ограниченно годен), а не «Д», то подпункт «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53 (и подп. «б» п. 5 Указа № 647) применён не будет — увольнение «по состоянию здоровья» для контрактника при «В» возможно лишь по иным, более узким основаниям (подп. «г» п. 1 ст. 51 — только для должностей до старшины/главного корабельного старшины). Поэтому именно от добивания категории «Д» и зависит ваше право на увольнение.

Вывод по вопросу: ваше увольнение по состоянию здоровья законно и обязательно при установлении категории «Д». Правильная категория при ВИЧ 2А — «Д», следовательно, вы претендуете на увольнение на законном основании без заявления, если не изъявите желание продолжить службу.

Выплаты при ВИЧ: страховая выплата и пенсия возникают только при установлении инвалидности

Необходимо разделить два разных пласта выплат: (1) страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) и (2) пенсия по инвалидности (Закон РФ № 4468-1). Ни тот, ни другой при ВИЧ-инфекции сами по себе, без установления инвалидности, не выплачиваются.

Страховые выплаты (ФЗ № 52-ФЗ). Перечень страховых случаев закрытый, и «увольнение по состоянию здоровья» для контрактника в него не входит. Для военнослужащего по контракту страховая выплата при заболевании возможна только через установление инвалидности:

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— подп. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Размеры страховых сумм:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Применение: для вас (мобилизованный, приравненный к контрактнику) страховая выплата в связи с ВИЧ возникнет только если органы медико-социальной экспертизы (МСЭ) установят вам группу инвалидности: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб. Само по себе выявление ВИЧ стадии 2А и даже увольнение с категорией «Д» выплаты не порождает.

Пенсия по инвалидности (Закон РФ № 4468-1). Условие то же — обязательное установление инвалидности:

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Статья 20. Установление инвалидности Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 21. Категории инвалидов Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— ст. 19 Закона РФ № 4468-1

Применение: пенсия по инвалидности назначается только после того, как МСЭ установит группу инвалидности. Размер зависит от причины инвалидности: «военная травма» (п. «а» ст. 21) — выше, «заболевание, полученное в период военной службы» (п. «б» ст. 21) — ниже. Формулировку причинной связи устанавливает ВВК в своём заключении; она же влияет на отнесение к категории по статье 21.

Развилка по причинной связи (ключевая): если ВВК установит, что заражение ВИЧ произошло вследствие исполнения обязанностей военной службы (например, при медицинской манипуляции), — это «военная травма» и максимальные размеры пенсии (85% денежного довольствия при I–II группе). Если же связь с исполнением обязанностей не доказана — это «заболевание, полученное в период военной службы» (п. «б» ст. 21 Закона № 4468-1): пенсия ниже (75% при I–II группе). При этом обязанность аргументировать отсутствие связи лежит на самой ВВК, а её заключение может быть обжаловано в суд.

Вывод по вопросу: выплаты «за ВИЧ» без инвалидности законом не предусмотрены. Ваш путь к выплатам — сначала категория «Д» и увольнение, затем освидетельствование в МСЭ для установления группы инвалидности; после этого возникает право на страховую выплату (до 1,5 млн руб.) и пенсию по инвалидности. На размер влияет установленная ВВК причинная связь («военная травма» или «заболевание в период службы»), которую можно оспорить в судебном порядке.

Как обжаловать заключение ВВК о категории «В»

Поскольку заключение ВВК о категории «В» при ВИЧ стадии 2А не соответствует пункту «б» статьи 5 Расписания болезней, оно подлежит оспариванию.

Порядок защиты выстроен в двух направлениях — административном и судебном.

Административный порядок. Положение о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565) предусматривает право на повторное освидетельствование вышестоящей ВВК, а также институт независимой военно-врачебной экспертизы (постановление Правительства РФ № 574). Вы вправе: (1) подать рапорт о несогласии с заключением и потребовать направления на освидетельствование вышестоящей ВВК; (2) обратиться за независимой военно-врачебной экспертизой, по результатам которой ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Судебный порядок. Окончательное решение вопроса о категории годности и увольнении принимается судом. Заключение ВВК (равно как и действия/бездействие командира, не реализующего увольнение при «Д») обжалуется в порядке административного судопроизводства — в гарнизонный военный суд по месту вашей службы (глава 22 КАС РФ, а для военнослужащих — подсудность военным судам). Предметом обжалования могут быть: заключение ВВК о категории годности, заключение о причинной связи, а также неосуществление увольнения при установленной категории «Д».

Ключевой практический момент: зафиксируйте письменно факт вынесения категории «В» (получите копию заключения ВВК/свидетельства о болезни). Для обжалования вам потребуется доказать, что стадия заболевания — 2А (стадия первичных проявлений), что подтверждается справкой из Центра профилактики и борьбы со СПИД (постановка на диспансерный учёт, стадия по клинической классификации). При стадии 2А пункт «б» статьи 5 даёт категорию «Д» по графе II — именно это и есть юридическое основание иска.

Сквозная позиция (единая для всех блоков): орган, принимающий решение о категории, — военно-врачебная комиссия; орган, обжалующий в судебном порядке, — гарнизонный военный суд по месту службы; основание увольнения — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и подп. «б» п. 5 Указа № 647; право на выплаты — только после установления инвалидности через МСЭ.

Вывод по вопросу: заключение ВВК о «категории В» при ВИЧ 2А подлежит обжалованию — сначала через вышестоящую ВВК и (или) независимую военно-врачебную экспертизу, в конечном счёте — в гарнизонный военный суд. С учётом статьи 5 Расписания болезней позиция «должна быть категория "Д"» законна и обоснована.