Даёт ли потеря конечности право на новую единовременную выплату по Указу № 98, если за контузию уже выплачено 3 млн рублей
Ключевой вопрос — является ли потеря конечности (ампутация) новым, самостоятельным ранением либо следствием той же контузии. От этого зависит ответ.
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— п. 1 (подп. «б») Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Правило Указа № 98 построено на связке «увечье → выплата». Каждое отдельно полученное увечье (ранение, травма, контузия) в ходе СВО даёт право на самостоятельную единовременную выплату, размер которой зависит от степени тяжести по перечню. Второе предложение подпункта «б» устанавливает особый случай: если конкретное увечье повлекло инвалидность — выплата повышается до 4 млн рублей «с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья». То есть доплата до 4 млн привязана именно к тому увечью, за которое уже произведена выплата.
Увечье (ранение, травма, контузия) Размер единовременной выплаты Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2
травматическая ампутация плеча, предплечья, бедра, голени на любом уровне; частичная или полная травматическая ампутации кисти, стопы;
— Раздел I Перечня увечий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7
Отсюда вытекают два сценария, которые разбираются раздельно:
Сценарий А — потеря конечности является следствием той же контузии (например, контузия привела к повреждению конечности, и её ампутировали как последствие того же раненого эпизода). В этом случае второй выплаты 3 млн не положено: выплата за данное увечье уже произведена. Но если это увечье повлекло наступление инвалидности — положена доплата до 4 млн рублей (то есть ещё 1 млн сверх ранее выплаченных 3 млн), поскольку второе предложение подпункта «б» прямо предусматривает повышение «с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья».
Сценарий Б — потеря конечности является новым, отдельным ранением, полученным при выполнении очередного спецзадания (вопрос формулирует именно так: «при ранении (потеря конечности) при выполнении спецзадания»). Травматическая ампутация конечности — это тяжёлое увечье по разделу I перечня, то есть размер выплаты составляет полные 3 млн рублей (не 100 тыс. и не 1 млн). Новая выплата 3 млн полагается независимо от того, что ранее за контузию уже выплачено 3 млн, поскольку это разные страховые случаи/разные увечья.
Вывод: если потеря конечности — отдельное ранение, полученное при выполнении спецзадания, положена новая единовременная выплата 3 млн рублей (ампутация конечности — тяжёлое увечье, раздел I перечня), а если оно повлекло инвалидность — доплата до 4 млн рублей с зачётом уже выплаченного по этому увечью. Если же потеря конечности — следствие той же контузии, за которую выплачено 3 млн, повторная выплата 3 млн не полагается, но при установлении инвалидности выплачивается доплата до 4 млн.
Страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ (обязательное госстрахование) — независимо от выплаты по Указу № 98
Помимо единовременной выплаты по Указу № 98, потеря конечности и/или установление инвалидности являются страховыми случаями по обязательному государственному страхованию.
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998
Для данной ситуации это означает, что военнослужащему полагается одновременно несколько страховых выплат, каждая по своему основанию:
-
За тяжёлое увечье (ампутация конечности — тяжёлое увечье по разделу I перечня) — страховая сумма 200 000 рублей (с ежегодной индексацией). Это выплачивается независимо от того, было ли это отдельное ранение или следствие контузии, если увечье признано по перечню.
-
За установление инвалидности вследствие увечья — 1 500 000 руб. (I группа), 1 000 000 руб. (II группа), 500 000 руб. (III группа), если инвалидность установлена в период службы либо в течение года после увольнения вследствие увечья, полученного в период службы.
Важный принцип соотношения: выплата по Указу № 98 не отменяет и не зачитывает в счёт страховых сумм по ФЗ № 52-ФЗ.
- Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Эта норма Указа № 98 прямо устанавливает, что получение единовременной выплаты по Указу «не учитывается при определении права на получение иных выплат». Страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ выплачиваются в дополнение к 3 (4) млн по Указу № 98, а не вместо них. То есть при потере конечности с последующим установлением инвалидности военнослужащий вправе получить и 200 000 руб. за тяжёлое увечье, и страховую сумму за инвалидность, и единовременную выплату по Указу № 98.
Вывод: независимо от единовременной выплаты по Указу № 98, при потере конечности положена страховая выплата 200 000 рублей за тяжёлое увечье (с индексацией), а при установлении инвалидности вследствие военной травмы — дополнительно от 500 000 до 1 500 000 рублей по группе инвалидности.
Ежемесячная денежная компенсация при инвалидности вследствие военной травмы, единовременное пособие при увольнении по категории «Д»
Помимо единовременных выплат, потеря конечности с установлением инвалидности вследствие военной травмы даёт право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей – инвалиду I группы; 7000 рублей –инвалиду II группы; 2800 рублей – инвалиду III группы
— ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 (цит. по п. 19 Обзора ВС РФ от 23.12.2015)
Это ежемесячная пожизненная выплата (с ежегодной индексацией), которая производится в дополнение ко всем единовременным выплатам и не подлежит зачёту в их счёт. Размер зависит от установленной группы инвалидности.
Кроме того, если вследствие военной травмы военнослужащий признан не годным к военной службе (категория «Д»), при увольнении выплачивается единовременное пособие 2 000 000 рублей (независимо от выплат по Указу № 98 и страховых сумм).
Пункт 12. 12. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011
Эта выплата привязана не к самому ранению, а к факту увольнения по состоянию здоровья в связи с военной травмой. Потеря конечности, как правило, влечёт признание не годным (или ограниченно годным с последующим увольнением), что открывает право на данное пособие. Оно суммируется с единовременной выплатой по Указу № 98 и страховыми суммами, поскольку п. 2 Указа № 98 прямо закрепляет, что получение его выплат не учитывается при определении права на иные выплаты.
Вывод: при установлении инвалидности вследствие военной травмы полагается ежемесячная денежная компенсация (14 000 / 7 000 / 2 800 руб. по группе, с индексацией), а при увольнении в связи с признанием не годным вследствие военной травмы — единовременное пособие 2 000 000 рублей. Эти выплаты суммируются с выплатой по Указу № 98 и страховыми суммами.
Порядок оформления и что делать при отказе
Для получения выплат требуется документальное подтверждение: справка о ранении из госпиталя/медицинской организации, заключение ВВК о степени тяжести увечья (отнесение к тяжёлому по перечню ПП РФ № 855), а для страховой выплаты за инвалидность и ежемесячной компенсации — справка МСЭ об установлении группы инвалидности с указанием причинной связи «военная травма».
Выплата по Указу № 98 назначается органом военного ведомства на основании рапорта (заявления) и приложенных медицинских документов. Страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ выплачиваются страховщиком (страховой компанией) на основании документов, подтверждающих страховой случай, в 15-дневный срок со дня их получения; за необоснованную задержку страховщик уплачивает неустойку в размере 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
При отказе командования или органа социального обеспечения в назначении выплаты по Указу № 98/пособия по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, равно как при отказе страховщика, защита осуществляется двумя путями: (1) обжалование в вышестоящий орган/военную прокуратуру (как и в близкой ситуации с приказом № 80 — дополнительная выплата не предоставляется автоматически, требуется оформление рапортом и обжалование при отказе); (2) обращение в суд (военный/районный суд по месту нахождения органа или месту жительства) — по правилам КАС РФ (оспаривание действий/решений органов) либо в порядке искового производства к страховщику. Категорично тут важно одно: сам факт получения увечья при исполнении обязанностей военной службы в ходе СВО является основанием выплаты независимо от того, как командование квалифицирует его «боевой» характер.
Вывод: ключевые документы — справка о ранении, заключение ВВК о тяжести увечья, справка МСЭ об инвалидности с причинной связью «военная травма». Страховая выплата производится в 15-дневный срок; при отказе — обжалование в вышестоящий орган, военную прокуратуру или суд (КАС РФ / иск к страховщику). Выплаты носят заявительный характер: без рапорта (заявления) с приложением документов они не назначаются.
