Как военнослужащему получить инвалидность после тяжёлого ранения: пошаговая инструкция и перечень документов

Кто устанавливает инвалидность и с чего начать

Инвалидность военнослужащему устанавливает не ВВК, а учреждение медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ). Заключение ВВК, которое у вас уже есть, — это медицинское основание, но саму группу инвалидности и её причину определяет именно бюро МСЭ. Порядок установлен действующими Правилами признания лица инвалидом.

При первичном признании гражданина инвалидом группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании
— абз. 6 п. 13 Правил, утв. ПП РФ № 588 от 05.04.2022

Для вашей ситуации это означает: поскольку ранение получено при исполнении обязанностей военной службы и привело к дефекту (поражение лёгкого с последствиями), при первичном освидетельствовании группа инвалидности может быть установлена без указания срока переосвидетельствования — то есть пожизненно, без необходимости ежегодно проходить МСЭ заново.

Установить, что абзац шестой пункта 13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2506; 2023, № 47, ст. 8404), распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
— Постановление Правительства РФ № 289 от 12.03.2024

Эта норма имеет обратную силу с 24.02.2022 — то есть распространяется на ранения, полученные в ходе СВО.

1. В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: а) общее заболевание; б) трудовое увечье; в) профессиональное заболевание; г) инвалидность с детства; д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы; з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; л) заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
   — п. 15 Правил, утв. ПП РФ № 588

Ключевой момент для вас как военнослужащего: в направлении на МСЭ и в документах должна быть зафиксирована причина инвалидности «военная травма» (подп. «е»), а не «общее заболевание». От этого напрямую зависят размеры всех последующих выплат и пенсии.

Вывод: ваши два уже имеющихся документа (выписка из госпиталя и заключение ВВК) — это медицинская база, но сама инвалидность устанавливается бюро МСЭ, куда вас должна направить медицинская организация. Начать нужно с получения направления на МСЭ от лечебного учреждения (военного госпиталя) по месту лечения или жительства.

Порядок и документы для направления на МСЭ

Направление на МСЭ формирует медицинская организация по решению врачебной комиссии — сам военнослужащий документы в бюро «с нуля» не подаёт, его задача — обратиться в медорганизацию, пройти обследования и дать письменное согласие.

1. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
   — п. 17 Правил, утв. ПП РФ № 588

Направление передаётся в бюро самой медицинской организацией в электронном виде через Единую цифровую платформу в течение 3 рабочих дней. Для военных медицинских организаций предусмотрен особый порядок:

Направление на медико-социальную экспертизу формируется в медицинской информационной системе медицинской организации, ведомственной медицинской информационной системе или государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица медицинской организации, в течение 3 рабочих дней со дня формирования передается в бюро посредством медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения или иных ведомственных информационных систем в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа). Абзац утратил силу с 1 июня 2023 года. - Пункт 6 данного Постановления. Формирование и передача направления на медико-социальную экспертизу в бюро осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных и соблюдения врачебной тайны. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба
— п. 18 Правил, утв. ПП РФ № 588

Это означает: если вы лечились в госпитале Минобороны (военно-медицинской организации), направление на МСЭ формирует именно этот госпиталь, а при отсутствии доступа к электронным системам здравоохранения — оформляет его на бумажном носителе и передаёт в бюро МСЭ. Вам не нужно самостоятельно заполнять форму 088/у.

Что входит в пакет, который формирует медорганизация: направление на МСЭ по форме № 088/у (с клинико-функциональными данными о стойких нарушениях функций), выписка из протокола решения врачебной комиссии, данные проведённых обследований. К этому добавляются ваши медицинские документы: выписка из госпиталя (о ранении, операции на лёгком/аппендиксе), заключение ВВК с указанием причинной связи «военная травма», а также документы об операции по удалению селезёнки (спленэктомии).

Вывод: начать следует с обращения в медицинскую организацию — военный госпиталь, где вы проходили лечение, либо (если уже в запасе/в отпуске по болезни) в поликлинику по месту жительства — с просьбой оформить направление на МСЭ по форме 088/у. Решение врачебной комиссии о направлении готовится не позднее 30 рабочих дней, после чего документы передаются в бюро МСЭ.

Причина инвалидности: «военная травма» и значение удалённой селезёнки

Формулировку причинной связи ранения с военной службой определяет именно ВВК — это уже отражено в вашем заключении. ВВК выносит заключение с формулировкой «военная травма», если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы.

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита
   — п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Ваше ранение (пробито лёгкое) получено при службе — это прямо подпадает под «военную травму». Удаление слепой кишки (аппендэктомия) в том же эпизоде также связано с ранением и военной травмой.

Что касается удалённой селезёнки «не при службе»: спленэктомия, проведённая вне связи с военной службой, сама по себе не образует «военную травму». Однако это не лишает вас права на причину «военная травма» по основному нарушению — последствиям ранения лёгкого. Правила предусматривают возможность уточнения причины инвалидности: если какого-то документа, подтверждающего «военную травму», не хватает, бюро сначала указывает «общее заболевание», но затем меняет причину без повторного освидетельствования, как только документы поступят.

1. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида. Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
   — п. 16 Правил, утв. ПП РФ № 588

Вывод: главенствующей для установления причины «военная травма» у вас является тяжесть и стойкость последствий ранения (лёгкое), полученного при исполнении обязанностей. Удаление селезёнки вне службы учитывается при оценке общего состояния, но не «перечёркивает» причину «военная травма» по ранению. Если в заключении ВВК причинная связь уже указана как «военная травма» — это и есть тот документ, который бюро МСЭ использует для установления причины инвалидности.

Что делать, если откажут или установят не ту причину

Решение бюро МСЭ (о группе, о причине инвалидности) можно обжаловать — трёхступенчато: бюро → главное бюро → Федеральное бюро, а затем в суд.

1. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала. Заявление об обжаловании решения бюро, поданное гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в форме электронного документа с использованием единого портала, должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью гражданина (его законного или уполномоченного представителя), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
   — пп. 55–58 Правил, утв. ПП РФ № 588

Срок обжалования — один месяц со дня получения решения, обращаться можно в бюро, проводившее экспертизу, либо сразу в вышестоящее главное бюро. Вышестоящий орган рассматривает жалобу не позднее 30 рабочих дней.

1. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
   — п. 59 Правил, утв. ПП РФ № 588

Если вас не устраивает именно причина инвалидности (например, поставили «общее заболевание» вместо «военная травма») — это тоже предмет обжалования, а при последующем представлении нужных документов причина меняется без повторного освидетельствования (п. 16 Правил).

Вывод: при отказе в группе или при указании «общее заболевание» вместо «военная травма» обжалуйте решение в месячный срок последовательно в главное бюро МСЭ субъекта РФ, затем в Федеральное бюро, затем в суд. Причина инвалидности — ключевой реквизит, она определяет размеры страховых выплат, единовременных пособий и пенсии, поэтому за правильную формулировку стоит бороться.

Какие выплаты «откроются» после установления инвалидности

Установление инвалидности с причиной «военная травма» — это ключ к нескольким самостоятельным денежным выплатам, их стоит оформить после получения справки МСЭ и справки о причине инвалидности:

1. Страховая выплата военнослужащему за увечье по Федеральному закону № 52-ФЗ — за тяжёлое увечье (ранение), размер определяется тяжестью увечья по Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998; при установлении инвалидности прибавляется выплата по п. 2 ст. 5 того же закона (для инвалидов размер зависит от группы).

2. Единовременная выплата за ранение по пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 — до 3 млн руб. (при тяжёлом ранении), 1 млн руб. (при лёгком).

3. Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья — ч. 12 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ (для контрактников).

4. Пенсия по инвалидности — по Федеральному закону № 166-ФЗ либо по Закону РФ № 4468-1 (в зависимости от статуса — призывник/контрактник).

Состав документов для каждой выплаты различается, но базово это: справка МСЭ об инвалидности (форма по приказу Минтруда), справка о причине инвалидности, заключение ВВК, выписка из госпиталя, рапорт/заявление. Остальные документы оформляет воинская часть (военкомат) либо страховая компания по запросу.

Вывод: сначала получите инвалидность в бюро МСЭ с причиной «военная травма», затем по справке МСЭ оформите последовательно все причитающиеся выплаты — страховая, единовременная по Указу № 98, пособие и пенсия.