Брат на СВО после ранения: не подписывают рапорт, тянут время и грозят боевым заданием — что делать

Вправе ли командование «тянуть» с рапортом и не направлять на ВВК; основание увольнения по состоянию здоровья

Ключевой момент: увольнение по состоянию здоровья допустимо только при наличии заключения военно-врачебной комиссии, а не по усмотрению командира. Поэтому «затягивание» с оформлением ВВК прямо блокирует законный выход вашего брата из этой ситуации.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для вашего брата (если он контрактник, ранение в ходе СВО) правовое значение имеют два основания: подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — признание ВВК не годным к военной службе (обязательное увольнение), и подп. «б» п. 3 той же статьи — признание ограниченно годным (право военнослужащего-контрактника на досрочное увольнение). И то и другое ставится исключительно в зависимость от заключения ВВК, а само освидетельствование военнослужащего, получившего ранение, по прямому указанию закона проводится по окончании лечения:

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. 68. До заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней. VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы 69. Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
   — п. 67 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Иными словами: пока не завершено стационарное лечение и не проведено освидетельствование ВВК, юридически не возникает ни основания увольнения, ни легальной точки, с которой можно направлять военнослужащего к месту службы для боевых задач. Командование не вправе бессрочно «кормить завтраками»: оно обязано обеспечить проведение ВВК по окончании лечения.

Вывод: без заключения ВВК уволить по состоянию здоровья невозможно, равно как и законно закрыть вопрос о дальнейшем прохождении службы. Требование брата должно быть направлено на принуждение командования к проведению ВВК (рапортом, жалобами, судом), а не только на «подписание рапорта».

Законно ли направление на боевое задание до завершения лечения, реабилитации и ВВК

Нет, в период нахождения на лечении, медицинской реабилитации и военно-врачебной экспертизе военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы, и направление его для выполнения боевых задач в этот период противоречит прямому предписанию ведомственного акта.

1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению. ______________________________ 2 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 27.
   — п. 26 Особенностей, утв. Приказом МО РФ № 553 от 28.08.2023

Обратите внимание на юридическую конструкцию нормы: освобождение от исполнения обязанностей военной службы наступает автоматически (в силу самого факта оказания медпомощи в стационаре, прохождения реабилитации в санатории либо ВВК в стационарных условиях), а не «по желанию командира». Единственное допустимое исключение — исполнение выздоравливающим обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению, что очевидно не является боевым заданием.

Дополнительно, поскольку ранение получено в боевых действиях в период мобилизации, действует специальный режим продолжительного отпуска по болезни по заключению ВВК:

63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67.
— п. 63.1 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Эта норма прямо рассчитана на вашу ситуацию: контрактник с боевым ранением в период мобилизации имеет право на отпуск по болезни от 30 до 90 суток (с продлением до 180), решение о котором выносит именно ВВК. «Через неделю пойдёт на бз» в условиях незавершённой реабилитации и без заключения ВВК — незаконно.

Вывод: направление брата на боевое задание до завершения лечения/реабилитации и проведения ВВК неправомерно. Требуйте фиксации освобождения приказом командира части и недопустимости убытия в район боевых действий до заключения ВВК.

Какие меры реагирования доступны: жалоба, военная прокуратура, гарнизонный военный суд

Действующие механизмы защиты выстроены по цепочке: письменный рапорт → жалоба вышестоящему командиру / в военную прокуратуру → административный иск в гарнизонный военный суд. Бездействие командования (непринятие рапорта, затягивание ВВК) оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Это означает: брат (или вы по его доверенности) вправе обратиться в суд с требованием признать незаконным бездействие командования, выразившееся в непринятии рапорта и необеспечении проведения ВВК, и обязать устранить нарушение. Досудебный порядок (сначала жалоба вышестоящему командиру) не является обязательным: по смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ обращение в суд возможно непосредственно.

Срок на подачу административного иска ограничен:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца отсчитываются с момента, когда стало известно о нарушении права (например, с даты отказа принять рапорт или с даты назначенного убытия на боевое задание в обход ВВК). Затягивание с обращением опасно: пропуск срока — основание для отказа, поэтому действовать следует незамедлительно.

Вывод: рекомендованная последовательность — зафиксировать письменный рапорт (с входящей отметкой либо через заказное письмо/телеграмму), одновременно направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона и обращение вышестоящему командиру, а при отсутствии реакции в кратчайшие сроки подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (подсудность — по месту нахождения воинской части/должностного лица) об оспаривании бездействия.

Риски и «красные линии»: как действовать, не получив статус уклоняющегося

Главный юридический риск в этой ситуации — не направление на боевое задание само по себе, а возможные последствия самовольного оставления части или неявки, если брат решит действовать в обход приказа. Уголовная ответственность в условиях СВО существенно ужесточена.

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ

В период мобилизации/военного положения/вооружённого конфликта даже самовольное оставление части или неявка на службу свыше двух суток (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) влечёт лишение свободы до пяти лет. Поэтому категорически нельзя оставлять часть или отказываться прибывать «самовольно»: это создаёт самостоятельное уголовное дело независимо от правоты по существу.

Защитный механизм — иной: незаконный приказ можно и нужно не исполнять в рамках закона, при этом уголовная ответственность за неисполнение заведомо незаконного приказа исключается, а ответственность несёт отдавший его командир.

Статья 42. Исполнение приказа или распоряжения 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. 2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. Раздел III. НАКАЗАНИЕ ГЛАВА 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
— ст. 42 УК РФ

Применительно к вашей ситуации: приказ о направлении на боевое задание военнослужащего, освобождённого от исполнения обязанностей в связи с продолжающимся лечением/реабилитацией и не прошедшего ВВК, является заведомо незаконным. Неисполнение такого приказа (при добросовестной ссылке на п. 26 Особенностей, утв. Приказом МО № 553, и медицинские документы) не образует состава преступления. Но это работает только при условии, что брат остаётся в распоряжении части/в лечебном учреждении и продолжает фиксировать свою позицию письменно, а не покидает место службы.

Вывод: легальная позиция брата — письменно заявлять о незаконности направления на боевое задание до завершения лечения и ВВК со ссылкой на п. 26 Особенностей и жаловаться в прокуратуру/суд, не допуская самовольного оставления части. Любой выход за пределы части/неявка должны быть оформлены только через медицинские документы и приказ об освобождении, а не «по собственному решению».

Смежные права и выплаты, которые следует оформить параллельно

Параллельно с решением главного вопроса целесообразно зафиксировать право на реабилитацию и выплаты за боевое ранение — это одновременно дополнительно подтверждает статус брата как раненого (что работает на позицию «нельзя отправлять на бз»).

Право на внеочередное санаторно-курортное лечение после ранения прямо закреплено:

получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ; от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) 4 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4 2 . Гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии предоставляются бесплатные путевки. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ) 5.
— абз. 2 п. 4 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

То есть после завершения стационарного лечения брат имеет право на внеочередную путевку в санаторий Минобороны — это и есть та «реабилитация», которую командование обязано обеспечить, а не подменять её «отправкой на бз».

За боевое ранение положена единовременная выплата (до 3 млн руб. в зависимости от тяжести), право на которую установлено Указом Президента РФ № 98:

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом МО РФ (Указ Президента РФ № 98 от 05.03.2022)

Обратите внимание: выплата производится на основании справки о ранении (контузии, травме, увечье), которая должна быть оформлена в лечебном учреждении. Если она ещё не оформлена — это отдельный пункт для требования к командованию/госпиталю, наряду с направлением на ВВК.

Вывод: параллельно зафиксируйте и оформите два основанных на законе требования — (1) внеочередную путевку на реабилитацию (ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих») и (2) единовременную выплату за ранение по Указу Президента РФ № 98 с оформлением справки о ранении. Это усиливает правовую позицию и не требует решения суда при нормальной работе органа.