Брат получил ранение на СВО, потерял пальцы, но признан годным с незначительными ограничениями и направлен на лечение в госпиталь Ростова-на-Дону: что делать

Отказ командования направить раненого военнослужащего на ВВК и предоставить отпуск по болезни незаконен

Ключевая норма, прямо применимая к брату (контрактник, ранен в ходе СВО при защите Отечества): освидетельствование ВВК для решения вопроса о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. Брат сейчас находится в госпитале на стационарном лечении, и отказ направления его на ВВК со ссылкой на то, что «в больнице подлечат и отправят обратно», этой норме прямо противоречит.

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
   — п. 9 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Это означает: после завершения стационарного лечения (независимо от того, сколько оно продлится) брат в силу закона должен быть направлен на освидетельствование ВВК, а не «подлечен и отправлен обратно в СВО». Командование не вправе по своему усмотрению уклониться от направления на ВВК — освидетельствование является обязательной стадией, определяющей годность к службе после ранения и право на дальнейшие гарантии.

Отказ в отпуске по болезни также незаконен, если для него имеются основания: отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья. Контрактнику отпуск может быть продлён ещё до 30 суток, а непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни не должно превышать 4 месяцев.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев
   — п. 63 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Из этого следует, что «отпуск на восстановление не дают, говорят что там подлечат и всё» — незаконная позиция командования: вопрос о необходимости отпуска по болезни решает только ВВК по своему заключению (п. 60 Положения о ВВК), и заключение ВВК об отпуске обязательно для командира. Сам факт утраты пальцев/части кисти после боевого ранения и перевод на дальнейшее лечение — то обстоятельство, при котором лишение военнослужащего отпуска по болезни без заключения ВВК неправомерно.

**Вывод: отказ направить брата на ВВК по окончании стационарного лечения и отказ предоставить отпуск по болезни (без заключения ВВК, которое для командования обязательно) нарушают п. 9 ст. 31 Указа Президента РФ № 1237 и п.п. 60, 63 Положения о ВВК (ПП РФ № 565). Эти действия подлежат обжалованию командиру части, вышестоящему командованию, военному прокурору и в военный суд.

Квалификация увечья (тяжёлое/лёгкое) и размер страховой выплаты

Квалификация ранения как «лёгкого» имеет юридическое значение для размера страховой выплаты по обязательному государственному страхованию. Размер страховой суммы прямо зависит от того, отнесено ли увечье к тяжёлым или лёгким по Перечню, утверждённому ПП РФ от 29.07.1998 № 855.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Перечень относит к тяжёлым увечьям, в частности, «частичную или полную травматическую ампутацию кисти» и «ранения и травмы кисти, повлекшие утрату первого и второго, трёх пальцев одной кисти на уровне пястно-фаланговых суставов».

травматическая ампутация плеча, предплечья, бедра, голени на любом уровне; частичная или полная травматическая ампутации кисти, стопы; переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной из костей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника; множественные (три и более) переломы ребер; двухсторонние и (или) двойные переломы ребер; переломы грудины (кроме перелома мечевидного отростка); вывихи, переломо-вывихи в крупных суставах конечностей: плечевом (кроме привычного вывиха плеча), локтевом, лучезапястном, тазобедренном, коленном, голеностопном, в суставах предплюсны (подтаранном, Шопара, Лисфранка); вывих надколенника, сопровождающийся переломом надколенника или мыщелка бедра; вывих полулунной кости; проникающие ранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного, коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связок коленного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени (раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом); разрывы (отрывы) сухожилий вращающей манжеты плеча, двуглавой мышцы плеча, четырехглавой мышцы бедра, связки надколенника; разрывы проксимального или дистального лучелоктевых сочленений, дистального межберцового синдесмоза с подвывихом в одноименных суставах; разрыв ахиллова сухожилия; разрывы сухожилий глубоких сгибателей трех и более пальцев кисти; размозжения кисти, стопы (повреждение нескольких различных тканей их образующих: костной, мышечной, сухожилий, кровеносных сосудов, нервов), обширные дефекты мягких тканей кисти, стопы, требующие пластического замещения; ранения и травмы кисти, повлекшие утрату: первого, первого и второго, трех пальцев одной кисти на уровне пястно-фаланговых суставов, четырех пальцев одной кисти на уровне дистальных концов основных фаланг, первого пальца на уровне межфалангового сустава и второго-пятого пальцев на уровне дистальных концов средних фаланг; переломы ладьевидной или полулунной кости, двух и более других костей запястья; переломы трех и более костей пясти;
— Раздел I Перечня увечий, утв. ПП РФ № 855 — ранения кисти, п. 7

Разбор применительно к фактам: формулировка «нет пол кисти» соответствует «частичной или полной травматической ампуляции кисти» в Разделе I Перечня — это тяжёлое увечье (страховая выплата 200 000 руб.). Если же объективно утрачены только два пальца (без ампутации самой кисти и вне комбинаций, перечисленных в Перечне), такое увечье не подпадает ни под одну позицию Раздела I «к тяжёлым» (перечень тяжёлых травм кисти требует утраты первого и второго, либо трёх и более пальцев на определённых уровнях) и должно квалифицироваться как лёгкое (50 000 руб.). Следовательно, категоричный вывод лечащего персонала «лёгкое ранение» при утрате части кисти юридически не обоснован и подлежит пересмотру.

Квалификация увечья так или иначе устанавливается по документам об обстоятельствах ранения (справка воинской части) и медицинским документам, а не по устному вердикту. Даже при лёгкой квалификации брат имеет право на страховую выплату 50 000 руб. по факту полученного в период службы увечья.

**Вывод: квалификация «лёгкое ранение» при утрате части кисти противоречит Разделу I Перечня № 855 (частичная ампутация кисти = тяжёлое увечье → 200 000 руб.); при утрате только двух пальцев — лёгкое увечье → 50 000 руб. (абз. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Независимо от квалификации страховая выплата по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ подлежит назначению по факту ранения в период службы.

Увольнение по состоянию здоровья вследствие военной травмы и единовременное пособие

Военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе (категория «Д»). При приёме к службе по контракту категория годности после ранения устанавливается ВВК.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

При увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы военнослужащему-контрактнику выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Это означает: если ВВК признает брата не годным к военной службе (категория «Д») вследствие боевого ранения (военной травмы), он не только увольняется по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но и получает единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. При этом единовременное пособие по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 млн) суммируется со страховой выплатой по ФЗ № 52-ФЗ (50/200 тыс.) — это самостоятельные выплаты.

Важная развилка: поскольку брат проходит службу по контракту на солдатской/сержантской должности (до старшины включительно), для него увольнение возможно не только по категории «Д», но и по категории «В» (ограниченно годен) — по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Однако единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается именно при увольнении в связи с признанием не годным (категория «Д») вследствие военной травмы, поэтому для получения этой выплаты ключевое значение имеет именно заключение ВВК о категории «Д», а не только о категории «В».

Само по себе установление категории «годен с незначительными ограничениями» («Б») при утрате двух пальцев кисти вызывает серьёзные сомнения: утрата двух и более пальцев кисти, исходя из Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК), как правило, влечёт для контрактника более низкую категорию годности (ограниченно годен — «В» / не годен к военной службе — «Д»), что и является основанием для увольнения и получения пособия. Вопрос о конкретной категории решает только ВВК по результатам очной экспертизы, а не устно.

**Вывод: при признании брата ВВК не годным (категория «Д») вследствие военной травмы он подлежит увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ с выплатой единовременного пособия 2 000 000 руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) в дополнение к страховой сумме по ФЗ № 52-ФЗ. Установление заниженной категории «Б» без прохождения ВВК незаконно и лишает брата этих гарантий — такое занижение надлежит оспаривать, добиваясь освидетельствования ВВК.

Порядок оспаривания незаконных действий командования: куда и какие сроки

Поскольку брат находится в госпитале в Ростове-на-Дону и лишён возможности эффективно защищать свои права лично, следует действовать через его самого (пока он на лечении) и через родственников по доверенности. Обжаловать отказ в направлении на ВВК и в отпуске по болезни можно в следующем порядке:

1. Рапорт на имя командира воинской части с требованием направления на ВВК по окончании стационарного лечения и предоставления отпуска по болезни — со ссылкой на п. 9 ст. 31 Указа № 1237 и п.п. 60, 63 Положения о ВВК. Рапорт регистрируется в части.

2. Жалоба военному прокурору гарнизона (Ростовского) или военному прокурору округа — о нарушении права на освидетельствование и занижении категории годности. Военная прокуратура проводит проверку и вправе внести представление об устранении нарушений, потребовать направления на ВВК.

3. Административное исковое заявление в военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части/органа) об оспаривании незаконного бездействия командования — в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда брат узнал о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

4. Независимая военно-врачебная экспертиза — в соответствии с ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» военнослужащий имеет право на проведение независимой ВВК в порядке, установленном ПП РФ от 28.07.2008 № 574. Если заключение независимой ВВК разойдётся с заключением штатной ВВК, назначаются контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК).

Что касается риска возврата в строй: брат не вправе самовольно оставлять госпиталь или воинскую часть — это образует состав ст. 337 УК РФ. Добиваться защиты следует только законными способами (рапорт, жалобы, суд), находясь на лечении.

Также следует зафиксировать документально: (1) взять заверенную копию справки/выписки об обстоятельствах ранения (справка воинской части о ранении при исполнении обязанностей военной службы — она нужна и для страховой выплаты, и для установления причинной связи «военная травма»); (2) выписку из истории болезни с точным диагнозом (утрата каких именно пальцев, уровень ампутации, сохранность функций кисти); (3) письменный письменный отказ командования в направлении на ВВК (если отказывают устно — требовать письменного ответа на рапорт, так как без письменного отказа труднее обжаловать).

**Вывод: права брата защищаются последовательным обжалованием — рапорт командиру → жалоба военному прокурору → административный иск в гарнизонный военный суд (гл. 22 КАС РФ, срок 3 месяца) → независимая ВВК. Подсудность по всем веткам обжалования — военные органы/суд по месту нахождения воинской части; самовольное оставление госпиталя/части недопустимо (ст. 337 УК РФ).

Недопустимость самовольного оставления госпиталя/части и риск уголовной ответственности

Настоятельно предостерегаю брата от любых форм самовольного оставления госпиталя или воинской части для «ускорения» решения вопроса. В период мобилизации, военного положения, военного времени либо в условиях вооруженного конфликта и ведения боевых действий самовольное оставление части или места службы (равно неявка без уважительных причин, в том числе после выписки из медицинской организации) свыше двух суток образует самостоятельное тяжкое преступление.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
   — ст. 337 УК РФ, п. 1

Разбор применения: брат — военнослужащий по контракту, направлен на лечение после ранения в ходе СВО (условия вооруженного конфликта). Даже неявка без уважительных причин на службу свыше 2 суток (например, если он самовольно уедет из госпиталя в Ростове-на-Дону) подпадает под ч. 2.1 ст. 337 УК РФ и наказывается лишением свободы до пяти лет. Поэтому добиваться направления на ВВК, отпуска по болезни и пересмотра категории годности следует исключительно законными способами (рапорт, жалобы военному прокурору, административный иск в военный суд, независимая ВВК), находясь на лечении.

**Вывод: самовольное оставление госпиталя/части братом как контрактником в условиях СВО влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы). Единственно безопасный путь защиты прав — письменный рапорт, жалоба военному прокурору и административный иск в гарнизонный военный суд без самовольного убытия с места лечения.