Множественное осколочное ранение: положена ли выплата 1 миллион?

Применимая норма о выплате и её зависимости от степени тяжести увечья

Основание для выплаты за ранение, полученное в ходе СВО, — подпункт «б» пункта 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Он устанавливает выплату «до 3 млн рублей», а конкретные размеры в зависимости от тяжести увечья отдаёт на определение Правительству РФ.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Это означает: сама сумма для Сергея определяется не автоматически, а по степени тяжести увечья, которую устанавливает военно-врачебная комиссия (ВВК) по завершении лечения. Размер в «1 млн» или «3 млн» — это не выбор самого военнослужащего, а следствие категории (лёгкое/тяжёлое увечье) в заключении ВВК.

Конкретные размеры закреплены Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534: за увечье из Раздела I Перечня (тяжёлое) — 3 000 000 руб., за увечье из Раздела II Перечня (лёгкое) — 1 000 000 руб., за увечье, Перечнем не предусмотренное, — 100 000 руб.

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2

Эти же суммы (1 млн / 3 млн) подтверждаются ранее установленной практикой по аналогичным делам. Ключевой вопрос по фактам Сергея — к какому разделу Перечня отнести его множественные осколочные ранения.

Вывод по вопросу квалификации размера

Размер выплаты за ранение Сергея определяется категорией «лёгкое/тяжёлое увечье» по Перечню ПП РФ № 855, а не каким-либо иным критерием. Если ВВК отнесёт ранения к лёгким — положен 1 000 000 руб.; если хотя бы одно из повреждений подпадёт под Раздел I (тяжёлое) — 3 000 000 руб.

Квалификация множественных осколочных ранений мягких тканей конечностей и непроникающего ранения живота

Раздел I Перечня (тяжёлые увечья) содержит исчерпывающий перечень повреждений, опасных для жизни или здоровья, способных вызвать умеренные или значительные нарушения функции органа или системы.

Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния; открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков; ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов; проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов; закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов; ранения и (или) травмы наружных половых органов: с разрывом уретры, белочной оболочки, венозных сплетений, кавернозных тел, яичка, повреждением крупных сосудов промежности; переломы костей таза с нарушением целости тазового кольца;
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7

Сопоставляя факты Сергея с этим перечнем: у него множественные осколочные ранения ступни, голени, бедра, руки, плеча и живота «без повреждения органов», рана на бедре была ушита, о переломах костей сведений нет. Такие повреждения НЕ совпадают ни с одним пунктом Раздела I:
— «проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости» — не подходит, поскольку органы не повреждены, ранение живота непроникающее;
— «переломы длинных костей (плеча, бедра, большеберцовой…)» — не подходит, переломов нет;
— «проникающие ранения крупных суставов» — нет данных о проникновении в полость сустава;
— «повреждения крупных магистральных сосудов и нервных стволов» — не установлено;
— «размозжения кисти, стопы» и «обширные дефекты мягких тканей, требующие пластического замещения» — нет данных.

Напротив, множественные осколочные ранения мягких тканей без повреждения внутренних органов, суставов, сухожилий, крупных нервных стволов и магистральных кровеносных сосудов относятся к лёгким увечьям — это прямо соответствует формулировке «ранения, не проникающие в полости, и травмы без повреждения внутренних органов, суставов, сухожилий, крупных нервных стволов и магистральных кровеносных сосудов».

1. К легким относятся ранения, контузии и травмы без выраженных и стойких анатомических изменений с незначительным нарушением функций. К ним относятся: ранения, не проникающие в полости, и травмы без повреждения внутренних органов, суставов, сухожилий, крупных нервных стволов и магистральных кровеносных сосудов; частичный разрыв связок, суставов; неосложненные вывихи в суставах; травматическая ампутация одного из пальцев - 3, 4 или 5, контрактура 4 или 5 пальца кисти; ампутация всех или отдельных пальцев одной стопы; закрытые повреждения отдельных костей таза (переломы гребешка или крыла подвздошной кости, одной лонной или одной седалищной кости) без нарушения целостности тазового кольца, внутренних органов, крупных сосудов и нервов; изолированные закрытые переломы костей стопы, кисти, одного-двух ребер, одной ключицы, одной из костей предплечья, малоберцовой кости с хорошей консолидацией; отморожения 1 - 2 степени; ожоги 1 степени, не превышающие 40%, 2 - 3 степени - не более 10% поверхности тела; наличие инородных тел в роговице, конъюнктиве и непроникающие травмы глаза с временным расстройством зрения, ожоги глаза 1 степени; закрытая травма черепа с сотрясением головного мозга, закрытая травма спинного мозга; ушибы и ранения мягких тканей лица, сопровождающиеся переломами зубов, закрытыми переломами костей носа, частичным отрывом крыла носа, частичным отрывом ушной раковины, закрытые переломы челюстей
   — Раздел II Перечня (аналог), Приказ МО РФ № 246 от 06.05.1993, п. 2

Для Сергея это означает: сам факт множественности ранений (шесть локализаций) не переводит сами по себе ранения из лёгкой в тяжёлую категорию, пока нет переломов, повреждения внутренних органов, проникновения в полости или крупные суставы, повреждения крупных сосудов и нервов. Единственное обстоятельство, способное изменить квалификацию на «тяжёлое» (и, соответственно, дать 3 млн вместо 1 млн), — если по медицинским документам выявится хотя бы одно такое повреждение (например, скрытый оскольчатый перелом бедренной кости или повреждение крупного сосуда/нерва).

Вывод по квалификации тяжести

При описанных фактах (осколочные ранения мягких тканей, непроникающее ранение живота, без повреждения органов, без переломов) увечье квалифицируется как лёгкое (Раздел II Перечня) — это основание именно для выплаты 1 000 000 руб., а не 3 000 000 руб. Категория «тяжёлое» (3 млн) возможна только если по медицинским данным выявится перелом кости, повреждение внутренних органов, крупных сосудов или нервных стволов, проникновение в сустав или полость.

Процедура: как устанавливается тяжесть и производится выплата

Категорию тяжести (лёгкое/тяжёлое) определяет не сам военнослужащий и не командир, а военно-врачебная комиссия. Подтверждающий документ — справка ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья
— п. 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998

Порядок оформления выплаты: военнослужащий подаёт рапорт командиру воинской части; командир издает приказ о выплате в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта; выплата производится финансовым органом не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты
— п. 4, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1044 от 02.08.2024

Для Сергея это означает: после выписки из госпиталя и получения справки ВВК о тяжести увечья он подаёт рапорт командиру части. Именно формулировка заключения (справки) ВВК — основание для суммы. Если в справке ВВК ранение обозначено как лёгкое — выплата составит 1 000 000 руб. Важно проверить точную формулировку диагнозов в справке: наличие слов о «повреждении внутренних органов», «переломе», «повреждении нерва/сосуда» меняет категорию.

Вывод по процедуре и деньгам

Выплата производится по рапорту на основании справки ВВК о степени тяжести увечья. При лёгкой квалификации (соответствующей описанным ранениям) положено 1 000 000 руб. в силу Размеров ПП РФ № 1534. Точный размер фиксирует только заключение ВВК; спорить с квалификацией тяжести следует через военную прокуратуру или гарнизонный военный суд, если ВВК необоснованно занизит либо завысит тяжесть.

Разграничение: выплата по Указу № 98 и отдельное пособие по ФЗ № 306 — разные выплаты

Важно не смешивать две самостоятельные выплаты. Помимо единовременной выплаты за ранение (Указ № 98 + ПП № 1534), закон предусматривает отдельное единовременное пособие при увольнении в связи с негодностью к службе вследствие военной травмы.

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

То есть если впоследствии ВВК признает Сергея не годным к военной службе вследствие военной травмы и он будет уволен, ему ПОМИМО выплаты за само ранение (1 млн/3 млн по Указу № 98) положено отдельное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 2 000 000 руб. (для контрактника). Это самостоятельное основание и самостоятельная сумма, а не «повтор за то же ранение».

Срок производства таких пособий ограничен законодательно:

Выплата единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, осуществляется в срок до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате, должностными лицами, принимающими решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 317-ФЗ) 12 3 . При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются члены семьи, имеющие право на получение единовременного пособия (доли единовременного пособия), предусмотренного частью 8 настоящей статьи, указанный в части 12 2 настоящей статьи срок исчисляется со дня получения должностными лицами, принимающими решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий, вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 317-ФЗ) 13.
— ч. 12.2, 12.3 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Для Сергея это означает: на этапе лечения в госпитале вопрос о пособии по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306 ещё не встаёт (оно привязано к увольнению по негодности). Сейчас его цель — получить единовременную выплату за ранение по Указу № 98, размер которой зависит от справки ВВК о тяжести увечья.

Вывод по смежному праву

Единовременная выплата за ранение (Указ № 98) и пособие при увольнении по негодности (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306) — самостоятельные выплаты, не поглощающие друг друга. Право на пособие по ч. 12 (2 млн руб. контрактнику) возникнет, только если Сергей будет уволен в связи с признанием не годным вследствие военной травмы.

Обжалование отказа в выплате или несогласия с категорией тяжести

Если Сергей не согласен с тем, как ВВК определила тяжесть увечья, либо командир (финансовый орган) отказывает в выплате или занижает её, спор подлежит разрешению в военном суде.

1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
   — ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», п. 1

Механизм защиты: действия командира воинской части и решение (заключение) военно-врачебной комиссии о тяжести увечья оспариваются в порядке административного судопроизводства в гарнизонном военном суде по месту дислокации части. Отдельно по гражданскому основанию можно требовать взыскания недоплаченной суммы (например, если выплатили 1 млн, а по медицинским документам ранение тяжёлое) — как имущественное требование о взыскании причитающейся выплаты. Срок на обращение в суд за защитой нарушенного права — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (для административного иска — по КАС РФ).

Для Сергея это означает: прежде чем судиться, нужно зафиксированное основание — справка (заключение) ВВК. Если при очевидной тяжести ранения (перелом, повреждение органа, сосуда, нерва) ВВК записала «лёгкое», можно требовать переосвидетельствования вышестоящей ВВК, а при отказе — оспаривать в гарнизонном военном суде.

Вывод по защите права

Споры о размере (категории тяжести) единовременной выплаты за ранение и об отказе в ней подведомственны военным судам: действия командира и органов военного управления оспариваются в гарнизонном военном суде, а спор о взыскании недоплаченной суммы рассматривается в том же органе как гражданско-правовое требование. Орган первой инстанции — гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части.