Вывих плеча в армии по призыву: время реабилитации, дослуживание и комиссование после операции

Засчитывается ли время операции и реабилитации в срок службы по призыву

Срок службы по призыву для призванных после 1 января 2008 г. составляет 12 месяцев и исчисляется календарно со дня присвоения звания рядового (подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53, подп. «д» п. 2 и п. 3 ст. 3 Положения № 1237). Закон содержит исчерпывающий перечень периодов, которые не засчитываются в срок службы, — и времени нахождения на лечении (операция, реабилитация в госпитале) в этом перечне нет:

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении;
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

{Особое правило:} именно поэтому, если срок службы истёк, а срочник находится на стационарном лечении (госпиталь после операции), он не исключается из списков части до окончания лечения.

1. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) время самовольного оставления военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воинской части
   — п. 12 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Приведём и полный перечень не засчитываемых периодов из Положения:

1. В срок военной службы не засчитывается: а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части; б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим; в) время отбывания дисциплинарного ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) г) время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления.
   — п. 5 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Перечень исчерпывающий: дисциплинарная воинская часть, арест (любых видов), а также самовольное оставление части свыше 10 суток. Время нахождения на операции и в реабилитации в этот перечень не входит, поэтому оно засчитывается в срок службы по призыву.

Вывод по вопросу. Время операции и последующей реабилитации (как стационарной в госпитале, так и амбулаторной) засчитывается в 12-месячный срок службы и «дослуживать» сверх установленного срока его не нужно. Особенность лишь в том, что если срок службы истекает, пока сын ещё находится на стационарном лечении, он не исключается из списков части до выписки (ст. 38 п. 11 ФЗ № 53), но по исчерпывающему перечню п. 12 ст. 38 ФЗ № 53 и п. 5 ст. 3 Положения эти дни из срока не вычитаются — увольнение происходит по выписке без дополнительной «отработки», если только лечение не вышло за пределы 12 месяцев срока и продолжается после его истечения (тогда дата исключения сдвигается, но к самому сроку службы ничего не добавится — это просто более поздняя дата увольнения).

Могут ли комиссовать (уволить по состоянию здоровья) после операции на плечо

Увольнение по состоянию здоровья для срочника происходит в двух взаимоисключающих случаях, оба устанавливает ВВК по Расписанию болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565):

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «в» и «г¹» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевые значения для сына:

1. Если после операции функция плечевого сустава восстановлена (нет рецидивов вывиха, объём движений и сила сохранены) — ВВК присвоит категорию «Б» (годен с незначительными ограничениями) или «Б-3». В этом случае срочник НЕ комиссуется: служба продолжается до истечения 12-месячного срока, и увольнение произойдёт по окончании срока (подп. «б» п. 1 ст. 51).
2. Если после операции сохраняется нестабильность/рецидивы привычного вывиха плеча и Хроническая дисфункция сустава подтверждена инструментально — ВВК по графе II Расписания болезней может признать сына ограниченно годным (категория «В») либо, при тяжёлых последствиях, негодным («Д»). Для проходящего службу по призыву признание ограниченно годным («В») является самостоятельным основанием увольнения по состоянию здоровья (подп. «г¹» п. 1 ст. 51). Признание негодным («Д») — также увольнение (подп. «в» п. 1 ст. 51), причём во всех случаях (кроме отдельных контрактников) оно обязательное.

Важно: заключение даёт военно-врачебная комиссия по результатам освидетельствования, проводимого в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565). Решение принимается после завершения лечения и окончания реабилитации, когда оценивается стойкий результат — сразу после операции комиссовать не будут.

Вывод по вопросу. Да, после операции на плечо сына могут комиссовать по состоянию здоровья, но только при одном из двух исходов освидетельствования ВВК: признании ограниченно годным (категория «В» — подп. «г¹» п. 1 ст. 51) либо негодным (категория «Д» — подп. «в» п. 1 ст. 51). Если операция прошла успешно и функция сустава восстановлена (категории «А»/«Б»), комиссовать не будут — служба продлится до окончания 12-месячного срока, а время операции и реабилитации в срок войдёт (см. блок 1). Привычный вывих сам по себе — это травма, не входящая в перечень периодов, не засчитываемых в срок службы, поэтому на исчисление срока он не влияет.

Право на лечение и реабилитацию, порядок освидетельствования на ВВК

Операция и реабилитация, на которые направляют сына из части, — это реализация гарантированного военнослужащему права на медицинскую помощь, а не наказание и не основание для удлинения службы:

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 и 6 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Срочники, в отличие от контрактников, также имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение по заключению ВВК (абз. 1 п. 6 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ), что прямо применимо к восстановительной реабилитации после операции на плече.

Само решение о годности к службе (и, следовательно, о комиссовании) принимает военно-врачебная комиссия в рамках военно-врачебной экспертизы, которая проводится именно в целях определения годности к военной службе:

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Освидетельствование производится по завершении лечения и реабилитации, когда комиссия может оценить стойкий результат операции (восстановлена ли функция плечевого сустава, есть ли рецидивы вывиха). Поэтому до выписки и окончания реабилитации вопрос о категории годности и о комиссовании сына решён не будет — а само время лечения и реабилитации засчитывается в срок службы (блок 1).

Вывод по вопросу. Лечение и реабилитация — бесплатное право срочника, не влияющее на исчисление 12-месячного срока. Категорию годности (и, соответственно, судьбу службы) определит ВВК после завершения лечения и реабилитации в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565); обжаловать заключение ВВК, если оно будет необоснованным, можно в порядке, установленном этим же Положением (повторное освидетельствование вышестоящей ВВК либо независимая военно-врачебная экспертиза).

Какие документы подтверждают период лечения и контролируют зачёт срока

Период нахождения сына на лечении и реабилитации, от которого зависит корректное исчисление срока службы, фиксируется медицинскими документами военно-медицинской организации: выписным эпикризом (при стационарном лечении после операции) и историей болезни. Эти же документы являются основанием для того, чтобы сын не был исключён из списков личного состава воинской части в период стационарного лечения (п. 11 ст. 38 ФЗ № 53 — блок 1), и подтверждают, что период лечения засчитывается в срок службы, а не вычитается из него.

Для будущего освидетельствования на предмет годности важны также результаты диагностических исследований (рентген, при необходимости МРТ плечевого сустава) и выписной эпикриз, поскольку именно по ним ВВК оценит степень восстановления функции сустава и решит вопрос о категории годности (ПП РФ № 565).

Рекомендация по контролю: запросить у командира части (через рапорт сына либо письменно) заверенные копии выписного эпикриза/справки о нахождении на лечении с указанием дат, чтобы при увольнении сверить, что весь период лечения и реабилитации вошёл в срок службы и не был ошибочно предъявлен к «дослуживанию».

Вывод по вопросу. Ключевое доказательство — выписной эпикриз (справка о стационарном лечении) и история болезни из военно-медицинской организации с точными датами; именно эти документы подтверждают зачёт времени лечения в срок службы и служат основанием для последующего заключения ВВК о годности.