Компенсации и страховые выплаты при увольнении мобилизованного по статье 59 пункт «б»

Основание увольнения мобилизованного по состоянию здоровья и статус для выплат

Вы мобилизованный, поэтому ваши права определяются прежде всего Указом Президента РФ № 647. Согласно п. 2 Указа, призванные по мобилизации имеют статус военнослужащих по контракту.

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Это означает, что на вас распространяются все выплаты, положенные военнослужащим по контракту, включая единовременное пособие при увольнении по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Пункт 5 Указа № 647 устанавливает основания увольнения для мобилизованных в период частичной мобилизации: по состоянию здоровья — в связи с признанием ВВК не годным к военной службе (подп. «б»).

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Из этого следует важный вывод: ваша формулировка «ст. 59 п. «б»» в контексте мобилизации означает увольнение по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК не годным к военной службе по подп. «б» п. 5 Указа № 647. Даже если в части оформляют это как «категория В», для мобилизованного юридически значимым является именно признание не годным, что не лишает вас гарантированного единовременного пособия при увольнении.

Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья

Вам, как военнослужащему по контракту (статус мобилизованного), положено единовременное пособие при увольнении. Его размер зависит от общей продолжительности военной службы.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Ключевой момент: увольнение по состоянию здоровья не входит в перечень оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — лишение звания, приговор суда, отчисление за неуспеваемость, невыполнение условий контракта и т.п.). Увольнение по состоянию здоровья пособие выплачивается в полном объёме.

Размер пособия: если общая продолжительность военной службы менее 20 лет — два оклада денежного содержания; если 20 лет и более — семь окладов денежного содержания. Оклады денежного содержания — это оклад по воинскому званию плюс оклад по воинской должности (ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

Утверждение командования, что «ничего не положено», прямо противоречит ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и является незаконным. Пособие вам гарантированно положено; при наличии государственных наград размер увеличивается на один оклад (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Страховая выплата за сам факт увольнения по состоянию здоровья

По ФЗ № 52-ФЗ страховая выплата в размере 50 000 руб. при увольнении в связи с признанием не годным или ограниченно годным вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы, полагается только военнослужащим по призыву.

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Поскольку вы мобилизованы и приравнены к военнослужащим по контракту (п. 2 Указа № 647), сам факт вашего увольнения по состоянию здоровья страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ не порождает — нормы о выплате 50 000 руб. при увольнении адресованы только призывникам и гражданам, призванным на военные сборы. В этом отношении командование отчасти право: за простое увольнение по категории В/не годности вам страховая сумма не выплачивается.

Однако это НЕ означает, что вам ничего не положено. Страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ вам положены при наступлении конкретных страховых случаев: получение увечья (ранения) в период службы (50 000–200 000 руб. в зависимости от тяжести), установление инвалидности вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы (500 000 – 1 500 000 руб. в зависимости от группы), причём инвалидность может быть установлена и до истечения одного года после увольнения. Эти случаи указаны в процитированной ч. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ. Поэтому ключевой вопрос — связана ли причина увольнения с ранениями или заболеванием, полученными в период службы.

Выплаты при увольнении вследствие военной травмы и в связи с участием в СВО

Если увольнение по состоянию здоровья связано с военной травмой (увечьем, ранением, контузией, заболеванием, полученными при исполнении обязанностей военной службы), вам положено единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — в дополнение к пособию 2/7 окладов по ч. 3 той же статьи.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Это пособие выплачивается при увольнении именно в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы — что полностью соответствует вашему основанию по подп. «б» п. 5 Указа № 647. Для получения нужно подтверждение ВВК того, что основанием увольнения является военная травма.

Дополнительно, если ранение получено в ходе СВО, вы имеете право на единовременную выплату по Указу Президента РФ № 98 — до 3 млн руб. в зависимости от тяжести увечья, а при наступлении инвалидности — 4 млн руб.

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Эти выплаты носят самостоятельный характер и не учитываются при определении права на иные выплаты (п. 2 Указа № 98). Они выплачиваются независимо от страховых сумм по ФЗ № 52-ФЗ.

Итак, если ваше увольнение по состоянию здоровья — следствие ранения или заболевания, полученных в период службы (особенно в ходе СВО), то вам положен полный «пакет» выплат: пособие 2/7 окладов по ч. 3 ст. 3, пособие 2 млн руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ-306, страховая сумма за увечье/инвалидность по ФЗ № 52-ФЗ и выплата по Указу № 98.

Сроки выплат и защита при отказе

По ФЗ № 52-ФЗ страховая сумма выплачивается в 15-дневный срок со дня получения страховщиком необходимых документов, а при задержке — неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки
— п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Единовременное пособие при увольнении (2/7 окладов) и денежное довольствие выплачиваются на основании приказа командира; денежное довольствие по контракту выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части (раздел XVI Приказа МО РФ № 727 от 06.12.2019).

Порядок действий, если командование отказывает или затягивает выплаты:

1. Подать письменный рапорт командиру части о выплате единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся сумм с указанием дат и оснований.
2. Если рапорт оставлен без удовлетворения — обратиться с жалобой в военную прокуратуру (проверка законности действий должностных лиц по невыплате установленных пособий) и в вышестоящий орган военного управления.
3. Окончательно спор о праве на выплаты и их размере рассматривает военный суд в порядке административного судопроизводства; также возможно взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ на невыплаченные суммы и компенсации морального вреда.

Вывод: утверждение командования, что мобилизованному при увольнении по состоянию здоровья «ничего не положено», юридически несостоятельно. Вам в любом случае положено единовременное пособие 2 или 7 окладов денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ-306), а если увольнение связано с военной травмой или ранением в ходе СВО — дополнительно 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3), страховые суммы за увечье/инвалидность (ФЗ-52) и выплата по Указу № 98.

Порядок оформления и документы для выплат

Единовременное пособие при увольнении (2/7 окладов) выплачивается на основании приказа командира и отдельного рапорта не требует — оно выплачивается автоматически одновременно с увольнением. Однако по пособиям, связанным с военной травмой (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306, 2 млн руб.), установлен специальный порядок через воинскую часть.

организацию документов для выплаты единовременных пособий осуществляются воинской частью (военным комиссариатом, военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в срок не более 60 календарных дней с даты утверждения рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, представления материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений, с даты увольнения военнослужащего с военной службы соответственно. О направлении документов в организацию уведомляются заинтересованные лица."; з) в пункте 19 слова "командующих войсками военных округов, флотами, военных комиссаров" заменить словами "главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителей центральных органов военного управления, военных комиссаров"; и) в пункте 21 после слов "о выплате единовременных пособий," дополнить словами "должностными лицами, определенными соответствующим командиром (военным комиссаром),". _________________
— п. 2 Порядка выплаты единовременных пособий, утв. Приказом МО РФ № 1100 от 25.05.2017

Это означает: документы для выплаты единовременного пособия по ч. 8 и ч. 12 ст. 3 ФЗ-306 оформляет сама воинская часть (военный комиссариат) в срок не более 60 календарных дней с даты увольнения военнослужащего, и направляет их в вышестоящий орган; о направлении документов уведомляются заинтересованные лица.

Для получения выплат вам следует:

1. Подать письменный рапорт командиру части о выплате единовременного пособия при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ-306) и, при наличии военной травмы, пособия 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ-306), приложив заключение ВВК о признании не годным и справку о причинной связи увечья/заболевания с военной службой (справка о ранении формы, оформленная в госпитале).
2. Если есть ранение/увечье — проследить, чтобы в выписном эпикризе и справке медицинского учреждения была зафиксирована причинная связь с исполнением обязанностей военной службы; это основание для страховых выплат по ФЗ № 52-ФЗ (п. 1 ст. 4) и выплаты по Указу № 98.
3. При установлении инвалидности — справка МСЭ с указанием причины «военная травма».

Вывод по процедуре: инициатива должна исходить от вас (письменный рапорт), а нередко командование намеренно «забывает» оформить пособие — поэтому важно зафиксировать рапорт (входящий номер, второй экземпляр). Если в 60-дневный срок документы не направлены или в выплате отказано — обращайтесь в военную прокуратуру и военный суд.