Какие выплаты положены семье умершего военнослужащего-контрактника и почему «только страховка» — это неверный ответ военкомата
Утверждение военкомата о том, что родственникам «положена только страховка», неполно и в значительной части неверно. Законом предусмотрено несколько самостоятельных выплат, часть из которых не зависит от того, признана ли смерть «военной травмой», а часть зависит.
Безусловная выплата — страховая сумма 2 000 000 руб. по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ).
в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховая выплата 2 млн руб.)
Для страховой выплаты достаточно, чтобы смерть наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (либо в течение года после увольнения). Причинная связь в формулировке «заболевание получено в период военной службы» — это минимально необходимый и достаточный уровень для страховки 2 млн. Именно эту выплату военкомат и имеет в виду под «страховкой», и она действительно положена — но она не единственная.
Однако рак печени, развившийся из гепатита С, полученного на службе, — это смерть вследствие заболевания, полученного в период службы, и её связь со службой должна подтверждаться заключением ВВК. Заявление подаётся в страховую организацию и военкомат; сама сумма выплачивается выгодоприобретателям в равных долях (супруга, родители, несовершеннолетние дети и дети-инвалиды — круг лиц определён п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ).
Вывод: страховая выплата 2 000 000 руб. семье положена при любом варианте квалификации причинной связи (лишь бы ВВК подтвердила, что гепатит С получен в период службы). Это гарантированный минимум, но не предел положенных сумм.
Ключевой вопрос: признаётся ли гепатит С → рак печени «военной травмой» (заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы)
От ответа на этот вопрос зависит, положены ли семье более крупные выплаты — единовременное пособие 3 млн, выплата 5 млн по Указу № 98 и повышенная пенсия. Решает его военно-врачебная комиссия (ВВК), а не военкомат.
Положение о ВВК предусматривает две разные формулировки причинной связи, и от того, какую из них изберёт комиссия, напрямую зависит объём прав семьи:
- Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности , за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции)
— п. 94 (подп. «а») Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013 (формулировка «военная травма»; гепатит при медвмешательстве)
б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы
— п. 94 (подп. «б») Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013 (формулировка «заболевание получено в период военной службы»)
Значение для вашего случая: формулировка «военная травма» в отношении гепатита присваивается только в узко очерченных случаях — в том числе если «заболевание вирусным гепатитом… возникло в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции)». Если же гепатит С возник у военнослужащего на службе при иных обстоятельствах (заражение при оказании помощи, в полевых условиях, через кровь и т.п.), то по букве п. 94 ВВК выносит формулировку «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б»), а не «военная травма».
Именно поэтому критически важно получить заключение ВВК из госпиталя Бурденко (главный клинический военный госпиталь) с точной формулировкой причины связи смерти с военной службой. Пока это заключение не получено, ни вы, ни военкомат не можете определить объём положенных выплат — военкомат, заявляя «только страховка», фактически преждевременно подменяет решение ВВК своим, что неправомерно.
Вывод: объём выплат семьи прямо зависит от формулировки ВВК. «Заболевание получено в период военной службы» → только страховка 2 млн + пенсия по сниженной норме (40%). «Военная травма» → дополнительно единовременное пособие 3 млн, выплата 5 млн по Указу № 98, ежемесячная компенсация и пенсия по повышенной норме (50%). Поэтому первое, что нужно сделать, — добиться оформления заключения ВВК и обжаловать отказ военкомата в признании причинной связи, если он последует.
Выплаты, положенные при квалификации «военная травма»: единовременное пособие 3 млн, выплата 5 млн по Указу № 98, ежемесячная компенсация
Если ВВК установит, что смерть наступила вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы («военная травма»), у семьи возникает право на следующие выплаты сверх страховки.
Единовременное пособие 3 000 000 руб. (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (единовременное пособие 3 млн руб.)
Единовременная выплата 5 000 000 руб. (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98):
в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (выплата 5 млн руб.)
Ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
— ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (ежемесячная денежная компенсация членам семьи)
Разбор применения к вашей ситуации: боец — участник СВО (ветеран боевых действий), выполнял задачи в зоне специальной военной операции. Если гепатит С, ставший причиной рака печени и смерти, будет признан ВВК заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы (в том числе при лечении/медицинской манипуляции — подп. «а» п. 94), семья вправе претендовать на все три выплаты: 3 млн (306-ФЗ) + 5 млн (Указ № 98, с зачётом ранее выплаченных сумм) + ежемесячную компенсацию, которая рассчитывается от суммы, установленной для инвалида I группы, делённой на число членов семьи.
Категории членов семьи для всех трёх выплат определяются ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ: супруг(а) в зарегистрированном браке, родители, дети до 18 лет (дети-инвалиды старше), дети-студенты очной формы до 23 лет, фактический воспитатель. Право на ежемесячную компенсацию у супруги и родителей дополнительно обусловлено возрастом (50/55 лет) или инвалидностью.
Вывод: при квалификации «военная травма» семья сверх страховки 2 млн вправе получить 3 млн (единовременное пособие), 5 млн (по Указу № 98) и ежемесячную денежную компенсацию на каждого члена семьи. Все эти суммы являются самостоятельными выплатами и суммируются — заявление военкомата о том, что «положена только страховка», при такой квалификации прямо противоречит закону.
Пенсия по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1: положена независимо от выплат, размер зависит от причины смерти
Пенсия по случаю потери кормильца — отдельная выплата, которая назначается нетрудоспособным членам семьи независимо от страховых сумм и единовременных пособий и не засчитывается в их счёт.
Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (пенсия по потере кормильца)
Условие назначения. Смерть от рака печени вследствие гепатита С, полученного в период военной службы, подпадает под это условие: кормилец умер «вследствие… заболевания, полученных в период прохождения службы». Значит, право на пенсию по потере кормильца у нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетние дети, супруг/родители при определённых условиях) возникает в любом случае.
Размер пенсии зависит от того, к какой категории отнесена причина смерти:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы)
— ст. 21 Закона РФ № 4468-1 (категории: военная травма / заболевание в период службы)
а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ; от 04.11.2014 № 342-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
— ст. 36 Закона РФ № 4468-1 (размер пенсии: 50% при военной травме, 40% при ином заболевании)
Разбор применения: если смерть квалифицирована как наступившая вследствие военной травмы (заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы — п. «а» ст. 21), пенсия составит 50 % денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. Если же причинная связь установлена в формулировке «заболевание получено в период военной службы», но НЕ при исполнении обязанностей (п. «б» ст. 21), пенсия составит 40 %. В обоих случаях пенсия положена; различается только процент.
Вывод: пенсия по потере кормильца по Закону № 4468-1 назначается нетрудоспособным членам семьи независимо от страховых и единовременных выплат; её размер (40 % или 50 % денежного довольствия) зависит от той же самой формулировки ВВК о причинной связи. Военкомат, говоря «только страховка», не вправе игнорировать и эту выплату — она оформляется отдельно (в том числе через военкомат/пенсионный орган Минобороны).
Как действовать, чтобы добиться заключения ВВК, и что делать при отказе военкомата
Главная практическая задача — получить заключение ВВК (госпиталь Бурденко) об установлении причинной связи смерти с военной службой. Оно является юридическим основанием и для «страховки», и для более крупных выплат; без него спор с военкоматом о размере выплат преждевременен.
Что делать сейчас: письменно зафиксировать требование. Подайте в военкомат (и в воинскую часть, где служил боец) письменное заявление о выдаче/истребовании документов о прохождении службы и направлении материалов в ВВК для установления причинной связи смерти с военной службой. Заявление подавайте в двух экземплярах с отметкой о приёме либо заказным письмом с уведомлением — это создаст доказательную базу на случай спора.
Доказательства: медицинская карта/история болезни военнослужащего с фиксацией диагноза гепатита С в период службы, документы о лечении, заключение о причине смерти (в том числе результаты патолого-анатомического вскрытия), удостоверение ветерана боевых действий, справка о гибели/смерти, документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, о рождении детей).
Сроки ответа на обращение. На письменное обращение орган обязан ответить в установленный срок; при отказе или волоките вы вправе защищать права в судебном порядке.
в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (выплата 5 млн руб.)
Разбор применения: при отказе военкомата в признании причинной связи либо в направлении на ВВК, либо в выплатах, вы вправе оспорить такое решение (действие/бездействие) в суде как нарушающее права членов семьи. Спор с военкоматом и военно-врачебной комиссией рассматривается по правилам КАС РФ по месту нахождения органа либо по месту жительства заявителя — в суд обращаются в 3-месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Вывод: алгоритм действий: (1) письменно потребовать от военкомата/воинской части истребовать медицинские документы и направить материалы на ВВК для установления причинной связи; (2) добиться точной формулировки ВВК («военная травма» или «заболевание получено в период военной службы»); (3) исходя из формулировки — оформить страховку 2 млн, единовременное пособие 3 млн и выплату 5 млн (при «военной травме»), ежемесячную компенсацию и пенсию по потере кормильца; (4) при отказе или бездействии — обжаловать в суд в порядке КАС РФ (срок 3 месяца), а также в вышестоящий орган/военную прокуратуру.
