Сыну военнослужащему отказали в операции в госпитале после травмы в отпуске: куда жаловаться и как добиться лечения

Право сына на бесплатное оперативное лечение и незаконность отказа госпиталя

Объём медицинской помощи не зависит от того, получена травма в расположении части или в отпуске: военнослужащий имеет безусловное право на бесплатную медпомощь в военно-медицинских организациях, а при их неспособности оказать нужный профиль — и в гражданских больницах.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении медицинских осмотров, диспансеризации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения
— п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вашей ситуации ключевой является норма об «экстренных или неотложных случаях»: сын получил травму, которой требуется срочная операция (установка трёх пластин из-за начавшихся смещений). Это означает, что даже при формальной «привязке» к госпиталю он вправе получить помощь в гражданской медорганизации, а главное — госпиталь не вправе отказать в необходимом лечении.

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается. 3. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 2 ст. 11 ФЗ № 323-ФЗ

Это означает: если по медицинским показаниям операция является экстренной (неотложной), отказ в её проведении прямо запрещён законом, и взимать за неё плату не допускается. Смещения, о которых пишет платная клиника, — это фактор, указывающий именно на неотложность вмешательства.

Вывод: отказ военного госпиталя в операции, необходимость которой подтверждена медицинским заключением, не основан на законе. Сын сохраняет право на бесплатное лечение, а его право выбора между ведомственными и гражданскими учреждениями при неотложном характере травмы прямо предусмотрено п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Куда обращаться: порядок обжалования отказа госпиталя

Отказ военно-медицинской организации в лечении — это действие/бездействие органа военного управления, которое обжалуется в порядке административного судопроизводства. Подсудность и срок:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практический порядок действий (по возрастанию):

1. Рапорт командиру воинской части и жалоба начальнику госпиталя — с приложением выписки из госпиталя и заключения платной клиники о необходимости установки трёх пластин. Требовать письменного мотивированного отказа в операции.
2. Жалоба в военную прокуратуру — на бездействие должностных лиц госпиталя (надзорный орган, проверяет законность отказа и неоказания помощи).
3. Административный иск в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ) о признании незаконным отказа/бездействия госпиталя и обязании организовать лечение — в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Важно: срок три месяца течёт со дня, когда сын узнал об отказе (например, дата выписки из госпиталя с рекомендацией оперироваться «на стороне»). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить по ходатайству.

Вывод: обращаться следует последовательно — рапорт/жалоба начальнику госпиталя и командиру части, параллельно в военную прокуратуру, а при их бездействии — с административным иском в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с момента отказа.

Ответственность госпиталя и возмещение вреда здоровью

Если из-за задержки/отказа в операции у сына наступило ухудшение состояния (усиление смещений, необходимость более сложного вмешательства), наступает гражданско-правовая и уголовная ответственность.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Поскольку вред причинён бездействием военно-медицинской организации — органа, действующего в рамках публичных полномочий, он возмещается за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Это означает, что сын вправе через суд взыскать: расходы на лечение в платной клинике (если пришлось оперироваться платно), стоимость последующих операций и восстановления, утраченный заработок (денежное довольствие), а также компенсацию морального вреда. Основание — незаконное бездействие госпиталя.

Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 06.05.2010 № 81-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
— ч. 1 ст. 124 УК РФ

Квалифицирующий признак для уголовной ответственности медицинских работников госпиталя — причинение вреда здоровью средней тяжести или тяжкого (ч. 1 и ч. 2 ст. 124 УК). Если смещения ухудшились вследствие отказа, следует добиваться судебно-медицинской оценки тяжести вреда и заявления в военно-следственный орган.

Вывод: отказ в операции при наступившем ухудшении даёт основания требовать возмещения вреда здоровью за счёт казны (ст. 1064, 1069 ГК РФ) и ставит вопрос об уголовной ответственности медработников по ст. 124 УК РФ. Моральный вред и расходы на лечение взыскиваются в судебном порядке.

Развилка: выплаты за травму (зависит от квалификации «военная травма»)

Ключевой не названный факт — обстоятельства получения травмы и её причинная связь со службой. От этого зависит, положены ли сыну повышенные страховые и единовременные выплаты (ФЗ № 52-ФЗ, ФЗ № 306-ФЗ, Указ № 98).

Правило: выплаты по «военной травме» предусмотрены только при условии, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы. Травма, полученная в период нахождения в отпуске (вне расположения части, не при выполнении задач), по общему правилу не квалифицируется как военная травма — кроме случаев, когда причинная связь установлена военно-врачебной комиссией в формулировке «военная травма».

Правовое значение здесь двоякое:

• Если ВВК признает связь травмы с исполнением обязанностей — сыну положены страховые суммы по ФЗ № 52-ФЗ, единовременные пособия (п. 3 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих») и, при наличии оснований, выплаты по Указу № 98.
• Если травма в отпуске и не связана со службой — повышенные «военные» выплаты не полагаются, но право на бесплатное лечение (см. блок 1) и на возмещение вреда от отказа госпиталя (см. блок 3) сохраняется в полном объёме.

Для установления причинной связи сыну необходимо пройти освидетельствование военно-врачебной комиссии (ВВК), на которое он вправе претендовать по направлению командира (п. 8 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565).

Вывод: право на лечение от квалификации «военная травма» не зависит; а вот страховые и единовременные выплаты зависят от того, установит ли ВВК причинную связь травмы с исполнением обязанностей. Для этого нужно требовать от командира направления на ВВК.

Объём возмещения вреда здоровью и бесплатность высокотехнологичной операции

Операция с установкой пластин относится к специализированной (высокотехнологичной) медицинской помощи, которая в рамках программы госгарантий оказывается бесплатно:

медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники. Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащим в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, согласно приложению № 1.
— Программа госгарантий бесплатной медпомощи, утв. ПП РФ № 2188 от 29.12.2025, п. 9

Это означает: при наличии медицинских показаний операция (остеосинтез с установкой трёх пластин) не может ставиться в зависимость от платности — она должна быть оказана бесплатно либо в ведомственном госпитале, либо (при его неспособности) в гражданской клинике по программе госгарантий. Перенаправление сына из городской клиники в госпиталь «потому что он военный», при том что госпиталь операцию не делает, — создаёт ситуацию, при которой сын остаётся без необходимого лечения, что недопустимо.

При наступившем ухудшении здоровья возмещению подлежит, помимо морального вреда, утраченный заработок и все расходы на лечение:

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ

Это означает: если сын в условиях отказа госпиталя вынужден будет оперироваться платно (а промедление уже привело к смещениям), стоимость операции, пластин, последующей реабилитации, а также утраченное на период нетрудоспособности денежное довольствие и компенсация морального вреда взыскиваются в судебном порядке. Важно сохранять все платёжные документы и медицинские заключения (выписку из госпиталя и письменное заключение платной клиники о срочности операции).

Вывод: высокотехнологичная операция подлежит бесплатному оказанию по программе госгарантий, а при её неоказании по вине госпиталя все расходы на лечение и утраченный заработок возмещаются по п. 1 ст. 1085 ГК РФ.