Имеете ли вы право на отпуск по болезни после осколочного ранения
Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии о нуждаемости в таком отпуске — это единственное и самостоятельное основание, никак не связанное с «перечнями» увечий для выплат.
- Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток.
— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)
Это означает: право на отпуск по болезни возникает не потому, что травма включена в какой-либо перечень, а потому, что ВВК вынесла заключение о необходимости такого отпуска. Невключение ранения в перечень увечий (для единовременной денежной выплаты) не лишает вас права на отпуск по болезни и не является основанием для отказа в нём.
Дублирующая норма ФЗ «О статусе военнослужащих»:
- Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
— п. 9 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ
Вывод по вопросу 1: да, отпуск по болезни вам положен, если ВВК вынесет заключение о нуждаемости в нём. Запись в эпикризе о невключении «в перечень» касается перечня увечий для выплат и не препятствует предоставлению отпуска по болезни.
Срок отпуска по болезни: общий и специальный (для ранений в ходе СВО/мобилизации)
Срок отпуска по болезни зависит от того, в каких условиях ранение получено и действуют ли на момент получения спецправила.
Общее правило (мирное время) — от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья:
- В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
Специальное правило (период мобилизации, военного положения) — для получивших увечье при участии в боевых действиях — от 30 до 90 суток, продление до 90, с общим пределом непрерывного пребывания 180 суток:
63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63(1) Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
Для вашей ситуации (осколочное ранение колена) определяющим является: получено ли ранение в период участия в боевых действиях при мобилизации/военном положении. Если да — применяется п. 63(1) (до 90 суток, продление до 90); если ранение по другим основаниям — применяется п. 63 (30–60 суток, продление до 30). Независимо от варианта, медицинские показания (характер и тяжесть ранения) оценивает ВВК в каждом случае индивидуально.
Для военнослужащих, получивших ранение при защите Отечества и в вооружённых конфликтах, освидетельствование ВВК для решения вопроса о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности:
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
— п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
Вывод по вопросу 2: срок отпуска составит 30–60 суток (общий случай) либо 30–90 суток с возможностью продления (если ранение получено при участии в боевых действиях в период мобилизации/военного положения). Предельная продолжительность напрямую определяется исключительно заключением ВВК.
Порядок оформления отпуска по болезни и действия при отказе
Отпуск по болезни относится к дополнительным отпускам и предоставляется военнослужащему по контракту по его рапорту на основании приказа командира воинской части:
- Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
— п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
Таким образом, чтобы получить отпуск по болезни, необходимо: 1) представить/получить заключение ВВК о нуждаемости в отпуске (обычно выносится при освидетельствовании по окончании стационарного лечения — п. 9 ст. 31 Положения); 2) подать рапорт командиру части; 3) дождаться издания приказа.
Отпуск по болезни — отдельный дополнительный отпуск и в счёт основного отпуска не засчитывается (вместе с учебным, творческим, по личным обстоятельствам):
- Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются: а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам); б) отпуска, установленные для военнослужащих - ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе "О ветеранах"; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.04.2015 № 218 ) в) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) г) отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС "; д) отпуска, предоставляемые после космического полета. 16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме. 17. Военнослужащему, зарегистрированному в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидата на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (доверенного лица кандидата), по его желанию предоставляется отпуск без сохранения денежного довольствия со дня регистрации военнослужащего в качестве кандидата до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, а при досрочном выбытии - до дня выбытия (для доверенного лица - на период исполнения соответствующих полномочий).
— п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)
Это важный практический момент: отпуск по болезни не «съедает» ваш ежегодный основной отпуск — он предоставляется сверх него независимо от того, была ли фраза о перечне в эпикризе.
Если командование отказывает в отпуске по болезни при наличии заключения ВВК о нуждаемости, такой отказ незаконен: заключение ВВК прямо предусмотрено п. 7 ст. 31 Положения и п. 9 ст. 11 ФЗ как самостоятельное основание предоставления отпуска. Отказ можно обжаловать (вышестоящая ВВК, военный суд). Но оставлять часть самочинно вопреки приказу нельзя — это преступление по ст. 337 УК РФ, причём в период мобилизации/военного положения/боевых действий наказание существенно строже:
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— п. 1 ст. 337 УК РФ
Поэтому при отказе правильная линия — обжалование заключения/отказа легальными способами (жалоба, рапорт вышестоящему командиру, военный суд), а не самовольное оставление части.
Вывод по вопросу 3: порядок получения отпуска по болезни — заключение ВВК о нуждаемости + рапорт командиру + приказ воинской части; отпуск не засчитывается в основной. При отказе с нарушением закона — обжалование, но не самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ).