Освобождает ли категория «Г» (временно не годен) от исполнения служебных обязанностей после лечения
Да, освобождает. Прямая норма содержится в пункте 40 Особенностей организации оказания медицинской помощи военнослужащим Вооружённых Сил РФ (утверждены приказом Министра обороны РФ, установившим порядок освобождения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами):
Военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией временно не годным к военной службе, освобождается от исполнения обязанностей военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии 14 в одной из формулировок, предусмотренных абзацами шестым - восьмым пункта 1 Формулировок заключений, используемых при их оформлении военно-врачебными комиссиями, созданными в Вооруженных Силах Российской Федерации, в зависимости от категории освидетельствуемых граждан и целей медицинского освидетельствования
— п. 40 Особенностей оказания медицинской помощи военнослужащим ВС РФ, утв. Приказом МО РФ (Особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим ВС РФ и порядок их освобождения от исполнения обязанностей военной службы)
Норма различает два основания освобождения и устанавливает разную их длительность. Для военнослужащего, признанного не годным к военной службе, освобождение действует до исключения из списков личного состава части:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признанный военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, освобождается от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части 11 на основании заключения военно-врачебной комиссии 12 в формулировке, предусмотренной пунктом 21 Формулировок заключений
— абз. 1 п. 40 Особенностей оказания медицинской помощи военнослужащим ВС РФ, утв. Приказом МО РФ
Для вашей ситуации — категория «Г» (временно не годен) — действует именно второй абзац пункта 40: военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии, причём освобождение оформляется в одной из формулировок, предусмотренных абзацами шестым—восьмым пункта 1 Формулировок заключений ВВК (то есть именно для формулировки «временно не годен к военной службе»).
Это означает: освобождение наступает не в силу приказа командира по его усмотрению, а в силу самого заключения ВВК — командир части обязан его исполнить. Период освобождения охватывает весь срок, на который ВВК установила временную негодность и назначила повторное освидетельствование, то есть именно тот «промежуточный» период после лечения до вынесения постоянной категории, который вас интересует, а не отпуск по болезни и не реабилитацию.
Вывод: да, с момента вынесения ВВК заключения о категории «Г» (временно не годен) вы освобождаетесь от исполнения служебных обязанностей до повторного освидетельствования и установления постоянной категории; основание — абз. 2 п. 40 Особенностей оказания медицинской помощи военнослужащим ВС РФ (приказ МО РФ), а само обязательное для командира значение заключения ВВК вытекает из Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565 vom 04.07.2013).
Срок действия категории «Г», что происходит по его истечении и риски невыхода на службу
Категория «Г» устанавливается на срок, определяемый ВВК исходя из прогноза восстановления здоровья (обычно до повторного освидетельствования), и по его истечении военнослужащий подлежит повторному освидетельствованию, по результатам которого выносится постоянная категория годности (А, Б, В, Д). Пока действует заключение о временной негодности, вы на законном основании освобождены от исполнения обязанностей — это и есть период, о котором идёт речь в вопросе.
По завершении срока временной негодности есть две ветки:
- если повторное освидетельствование признало вас годным (в том числе с ограничениями) — освобождение прекращается, вы обязаны приступить к исполнению обязанностей;
- если вы признаны ограниченно годными (В) или не годными (Д) — это уже основание для увольнения с военной службы по состоянию здоровья согласно подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ.
Важный практический момент: самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин при увольнении, переводе, из отпуска или лечебного учреждения — образует состав преступления по ст. 337 УК РФ. Поэтому, пока действует заключение ВВК о временной негодности, невыход на службу правомерен; но как только срок временной негодности истёк и освидетельствование не признало вас негодным, неявка без уважительной причины (в том числе при отсутствии нового освидетельствования) может быть квалифицирована по ст. 337 УК РФ. Чтобы этого избежать, на весь период освобождения держите на руках заключение (свидетельство о болезни / справку ВВК) с указанием формулировки «временно не годен» и даты повторного освидетельствования и требуйте письменного приказа командира об освобождении от исполнения обязанностей на соответствующий срок.
Вывод: освобождение от исполнения обязанностей действует в пределах срока временной негодности, установленного ВВК до повторного освидетельствования; по его истечении наступает либо возвращение к службе, либо увольнение по состоянию здоровья (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а невыход на службу вне срока освобождения создаёт риск ответственности по ст. 337 УК РФ.
Основания увольнения по состоянию здоровья после установления постоянной категории
Категория «Г» сама по себе не является основанием увольнения — она фиксирует лишь временную негодность до повторного освидетельствования. Окончательное решение о судьбе службы принимается по результатам повторного освидетельствования, когда ВВК выносит постоянную категорию годности:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Норма проводит различие по статусу военнослужащего: военнослужащий по контракту подлежит увольнению при признании его не годным к военной службе (подп. «в»), а при признании ограниченно годным (подп. «г») — только если он проходит службу на воинской должности с воинским званием до старшины/главного корабельного старшины включительно (либо при добровольном согласии по основаниям, предусмотренным законом); для военнослужащего по призыву ограниченно годность также влечёт увольнение (подп. «г¹»).
Применительно к вашей ситуации: пока действует заключение «временно не годен» (категория «Г»), вы не подлежите увольнению и остаётесь на службе, но освобождены от исполнения обязанностей. Увольнение становится возможным лишь после повторного освидетельствования, если будет установлена постоянная категория «не годен» (Д) либо «ограниченно годен» (В) при соответствующих условиях, названных в подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Вывод: категория «Г» не влечёт увольнения — оно возможно только после установления постоянной категории годности на основании подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, с учётом вида должности и звания, которые вы занимаете.
Пределы правомерного освобождения и риск ответственности по ст. 337 УК РФ
Освобождение от исполнения обязанностей на основании заключения ВВК о временной негодности является законным и исключает противоправность отсутствия на службе — при условии, что срок временной негодности не истёк. По истечении этого срока или при отсутствии действующего заключения ВВК неявка на службу без уважительных причин образует состав преступления:
Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ «Самовольное оставление части или места службы»
Из нормы следует, что ответственность наступает за самовольное оставление части или неявку на службу свыше установленного срока. Пока действует заключение ВВК о временной негодности, вы находитесь в правомерном состоянии освобождения, поэтому отсутствие на службе по этой причине не является самовольным и не образует состава ст. 337 УК РФ. Напротив, если срок временной негодности истёк, а вы не явились на службу (в том числе не прошли повторное освидетельствование и не получили продления заключения), неявка может быть квалифицирована как самовольное оставление части/неявка на службу.
Поэтому для вашей защиты критично, чтобы в заключении ВВК были указаны формулировка «временно не годен к военной службе» и конкретная дата повторного освидетельствования, а командир издал приказ об освобождении от исполнения обязанностей на соответствующий срок. До истечения этого срока вы вправе не являться в часть; при истечении срока — обязаны явиться либо пройти повторное освидетельствование.
Вывод: в пределах срока временной негодности (категория «Г»), установленного ВВК, освобождение правомерно и отсутствие на службе не является самовольным; по истечении срока неявка без уважительной причины влечёт риск ответственности по ст. 337 УК РФ.
Доказательства освобождения и развилка при ненадлежащем оформлении
Освобождение от исполнения обязанностей, как следует из пункта 40, наступает «на основании заключения военно-врачебной комиссии» в конкретной формулировке (абзацы шестые—восьмые п. 1 Формулировок заключений ВВК). Отсюда два практических следствия, важных для вашей защиты.
Документы, которые следует иметь на руках в течение всего периода освобождения:
- заключение ВВК (или свидетельство о болезни / справка ВВК), где зафиксированы формулировка «временно не годен к военной службе» и дата повторного освидетельствования;
- приказ командира части об освобождении от исполнения обязанностей на соответствующий срок (издаётся во исполнение заключения ВВК).
Эти документы одновременно и обосновывают ваше отсутствие на службе (исключая квалификацию по ст. 337 УК РФ, как разобрано выше), и подтверждают правомерность периода освобождения перед кадровыми и иными органами.
Развилка. Ответ положительный («освобождает») действует при условии, что заключение ВВК вынесено в надлежащей формулировке именно о временной негодности и доведено до командира части. Если же в выданном вам документе зафиксирована иная формулировка (например, только заключение о нуждаемости в лечении или долечивании без признания временно не годным), то основания для освобождения именно по п. 40 не возникает — в этом случае применяется другой режим (отпуск по болезни/амбулаторное долечивание по заключению ВВК, как разъяснено в ранее данных консультациях). Поэтому до истечения срока временной негодности проверьте в заключении ВВК формулировку и потребуйте от командира письменного приказа: если командир не издаёт приказ вопреки действующему заключению ВВК, его действия (бездействие) подлежат обжалованию вышестоящему командиру, в военную прокуратуру либо в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.
Вывод: освобождение подтверждается заключением ВВК с формулировкой о временной негодности и приказом командира; при иной формулировке заключения либо при отказе командира исполнить заключение ВВК освобождение по п. 40 не возникает/не реализуется, и тогда действуют иные механизмы (обжалование по подчинённости, в прокуратуру или суд).
