Можно ли после увольнения переустановить причинную связь тугоухости как «военной травмы»
Да, процедурная возможность существует. Причинная связь увечий и заболеваний граждан, проходивших военную службу, определяется военно-врачебной комиссией (ВВК) именно по обращению гражданина — в том числе уже уволенного:
- Причинная связь увечий, заболеваний граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы, определяется военно-врачебной комиссией на основании обращений граждан (их законных представителей), федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов социальной защиты, военных комиссариатов (военных комиссариатов муниципальных образований), учреждений, органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, органов и организаций прокуратуры. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) 99. При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).
— п. 98 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Ключевой механизм для вашей ситуации — пересмотр ранее вынесенного заключения при появлении новых обстоятельств:
- При наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).
— п. 99 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Для вас новым (вновь открывшимся) обстоятельством является диагноз сурдолога 2026 года «тугоухость 4 степени вследствие акубаротравмы», которого не было при первичной формулировке «заболевание получено в период военной службы». При этом то, что на момент увольнения тугоухость уже значилась в перечне заболеваний, играет в вашу пользу: ВВК вправе вынести заключение о причинной связи на основании не только справки о травме, но и других документов, отражающих обстоятельства получения увечья:
- При освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов
— п. 97 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Вывод: вы имеете право обратиться в военно-врачебную комиссию (заявление подаётся через военный комиссариат по месту вашего воинского учёта в Астрахани) с просьбой о пересмотре причинной связи тугоухости и установлении формулировки «военная травма» на основании нового диагноза (акубаротравма от «прилёта» 12.06.2023). Ранее полученный отказ военкомата в единовременной выплате не является препятствием — он выносился при отсутствии формулировки «военная травма», а именно её установление и есть цель вашего обращения в ВВК.
Какая формулировка причинной связи должна быть установлена при акубаротравме
Акубаротравма (поражение органа слуха от взрывной волны/резкого перепада давления при «прилёте») — это увечье (травма), а не самостоятельное заболевание. Формулировка «военная травма» выносится ВВК именно для увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы:
- Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
— п. 94 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Для целей такой формулировки важно, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы. Ваш случай — травма от взрыва 12.06.2023 в период службы — подпадает под это правило при условии подтверждения обстоятельств получения увечья. Обстоятельства получения увечья фиксируются справкой о травме командира воинской части либо иными документами (п. 96, 97 Положения).
Важный риск: вы указали, что «документов причинно-следственных связей нет, только мои комментарии». Согласно п. 97 Положения, свидетельские показания принимаются во внимание только при наличии явных последствий телесных повреждений и при показаниях 2 и более свидетелей; при этом свидетельские показания не являются основанием для установления факта перенесения контузии. Однако ваш случай отличается: у вас есть документированное медицинское последствие (диагноз сурдолога с указанием акубаротравмы), а не только устные свидетельства. Поэтому доказывание должно строиться на медицинских документах периода службы и последующего наблюдения, выписках, заключении сурдолога 2026 года.
Вывод: формулировка «военная травма» для акубаротравмы правомерна, если подтверждён факт получения увечья при исполнении обязанностей военной службы. Решающий вопрос — наличие документов об обстоятельствах травмы (справка о травме, рапорты, журналы, медицинские записи 2023 года).
Какие выплаты положены при установлении причины инвалидности «военная травма»
Если по итогам пересмотра ВВК и МСЭ вам будет установлена причина инвалидности «военная травма» (категория «инвалид вследствие военной травмы»), возникают следующие выплаты и перерасчёты.
1. Перерасчёт пенсии по инвалидности. Разница в размерах существенна — при 2 группе инвалидности пенсия по «военной травме» составляет 85% денежного довольствия вместо 75% при «заболевании, полученном в период службы»:
Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24.
— ст. 22 Закона РФ № 4468-1
2. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Инвалиду вследствие военной травмы она выплачивается сверх пенсии; для II группы её размер составляет 7 000 рублей в месяц (с последующей индексацией), для I группы — 14 000 рублей. Указанный размер подтверждён Обзором судебной практики ВС РФ от 23.12.2015 (п. 19): «инвалиду вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей – инвалиду I группы; 7000 рублей – инвалиду II группы; 2800 рублей – инвалиду III группы». Право на неё напрямую привязано к установлению формулировки «военная травма».
3. Единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Это та самая выплата, по которой вам ранее отказал военкомат «так как не военная травма». Право на неё (2 000 000 руб. при службе по контракту) возникает именно при увольнении в связи с признанием не годным вследствие военной травмы. После установления формулировки «военная травма» вы вправе повторно обратиться за этой выплатой.
Важно по единовременному пособию (2 или 7 окладов), которое вы уже, судя по описанию, получили вместе с окладами при увольнении:
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Это пособие при увольнении по состоянию здоровья вы, вероятно, уже получили — оно не зависит от причины (военная травма или нет) и не дублирует единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3.
Вывод: главная практическая выгода от переустановления причины на «военную травму» — это (а) повышение пенсии по инвалидности с 75% до 85% довольствия, (б) право на ежемесячную денежную компенсацию 7 000 руб. (II группа), (в) право на единовременное пособие 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и сроки обжалования
По страховой выплате. Вы уже получили страховку по инвалидности 2 группы (установлена 24.04.2024, то есть до увольнения 22.07.2024). Страховой случай наступил и выплата произведена по факту установления инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ
Переустановление в 2026 году причины инвалидности на «военную травму» не создаёт нового страхового случая по ФЗ № 52-ФЗ и не влечёт доплаты страховой суммы — размер страховой выплаты зависит от группы инвалидности, а не от формулировки причины (для II группы это 1 000 000 руб., которые вы уже получили). Поэтому на доплату страховки рассчитывать не следует.
По срокам обжалования. Если военный комиссариат (ВВК) откажет в пересмотре причинной связи, отказ обжалуется в суд в порядке административного судопроизводства:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Трёхмесячный срок исчисляется со дня, когда вам стало известно о нарушении права (получения письменного отказа). Подача административного иска производится в гарнизонный военный суд либо, по спорам о социальных выплатах, — в районный суд по месту жительства (Астрахань) в зависимости от субъектного состава и характера спора; при пропуске срока суд вправе его восстановить при уважительных причинах.
Вывод: доплата страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ не положена (выплата по 2 группе уже получена в полном объёме). При отказе ВВК/МСЭ в установлении причины «военная травма» — обжалование в суд в течение 3 месяцев с момента получения отказа, с правом восстановления срока.