Отпуск по ранению и выплаты военнослужащему после минно-взрывного ранения стопы

Отпуск по ранению (30 суток)

Право на «отпуск по ранению» для военнослужащего, получившего минно-взрывное ранение при выполнении боевой задачи, установлено как отпуск по болезни. Он предоставляется только на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) и составляет от 30 до 60 суток:

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.
   — п. 7—8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

Применительно к ситуации вашего мужа это означает: пока он находится на стационарном лечении, ему уже обеспечено лечение за счёт госпиталя; по его завершении ВВК проводит освидетельствование и именно её заключение является основанием для предоставления отпуска по болезни на срок от 30 суток (а не фиксированно «30 дней» — это нижняя граница). Поэтому ответ на ваш вопрос: да, отпуск по ранению положен, но его продолжительность (30–60 суток) и сам факт предоставления определяет ВВК по итогам лечения, а для военнослужащего по контракту (и приравненного к нему мобилизованного) отпуск может быть продлён ещё до 30 суток.

Ключевой организационный момент — освидетельствование ВВК по окончании лечения проводится независимо от его продолжительности:

военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности
— п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999

То есть после завершения лечения в госпитале у мужа автоматически будет решаться вопрос о годности к военной службе и о нуждаемости в отпуске по болезни — специально «просить» этот отпуск отдельным рапортом не требуется, он оформляется на основании заключения ВВК. Денежное довольствие на время лечения и отпуска по болезни сохраняется, поскольку военная служба на этот период не приостанавливается и не прекращается (увольнение возможно только в перечисленных Указом № 647 случаях).

Вывод: да, отпуск «по ранению» положен — это отпуск по болезни, предоставляемый по заключению ВВК на срок от 30 до 60 суток (для контрактника/мобилизованного — с возможным продлением ещё до 30 суток); его оформление происходит по итогам освидетельствования ВВК после окончания лечения в госпитале.

Единовременная выплата по Указу № 98 (до 3 млн рублей)

Военнослужащему, получившему ранение в ходе специальной военной операции, положена единовременная выплата, предусмотренная подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98:

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Применительно к вашему мужу: факт получения минно-взрывного ранения при выполнении боевой задачи (участие в СВО) подтверждается справкой формы 100 и выпиской из истории болезни. Это и есть основание для единовременной выплаты в размере до 3 млн рублей — конкретная сумма зависит от степени тяжести увечья (ранения), которую определяет ВВК на основании Перечня, утверждаемого Правительством РФ. Именно поэтому сейчас особенно важно, чтобы по итогам лечения ВВК оформила заключение о тяжести ранения (тяжёлое/лёгкое увечье).

Важно: получение этой выплаты не лишает права на иные выплаты:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Это означает, что 3 млн по Указу № 98 муж получает параллельно со страховой выплатой по 52-ФЗ и другими пособиями — они не взаимозачётны.

Вывод: да, положена единовременная выплата до 3 млн рублей (по факту ранения в СВО), её точный размер зависит от заключения ВВК о тяжести увечья; при последующем установлении инвалидности сумма увеличивается до 4 млн рублей (с зачётом уже выплаченной).

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ (обязательное госстрахование)

Получение ранения в период военной службы является страховым случаем по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— п. 1 ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Размер страховой суммы зависит от тяжести увечья (ранения):

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Применительно к ситуации: если минно-взрывное ранение будет квалифицировано ВВК как тяжёлое увечье — мужу положена страховая выплата 200 000 рублей; если как лёгкое — 50 000 рублей. Степень тяжести определяет ВВК, именно поэтому наличие справки формы 100 и последующего заключения ВВК является ключевым: без заключения ВВК о тяжести увечья страховая выплата не может быть назначена.

При установлении инвалидности вследствие этого ранения страховая сумма выше:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей
— п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

То есть если впоследствии будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, производится доплата до суммы, соответствующей группе (I группа — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб.), за вычетом ранее выплаченной страховой суммы за ранение.

Вывод: положена страховая выплата — 200 000 руб. (при тяжёлом увечье) или 50 000 руб. (при лёгком); при установлении инвалидности — страховая сумма по группе инвалидности с зачётом ранее выплаченного.

Единовременное пособие при увольнении по негодности (2 млн руб.) и ежемесячная компенсация

Если по итогам лечения и освидетельствования ВВК муж будет признан не годным к военной службе вследствие военной травмы и уволен, ему положено единовременное пособие:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
   — ч. 12 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

Применительно к ситуации: это перспективная выплата, которая возникает при увольнении (для военнослужащего по контракту — 2 000 000 рублей; мобилизованные приравнены к контрактникам — см. п. 2 Указа № 647, поэтому им положена та же сумма). Сейчас, пока муж на лечении и не уволен, эта выплата ещё не наступает, но её необходимо иметь в виду при решении вопроса о годности ВВК.

Если же будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, дополнительно положена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью:

инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы
— ч. 13 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011

{Она выплачивается ежемесячно в размере по группе инвалидности: I группа — 14 000 руб., II — 7 000 руб., III — 2 800 руб. (с ежегодной индексацией).}

Связь ранения с исполнением обязанностей военной службы («военная травма») определяется категорией инвалидности:

инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
— п. «а» ст. 21 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Вывод: при увольнении по негодности вследствие военной травмы положено единовременное пособие 2 000 000 руб.; при установлении инвалидности вследствие военной травмы — ежемесячная компенсация 14 000/7 000/2 800 руб. по группе.

Военная пенсия по инвалидности и статус мобилизованного

Если муж — мобилизованный, он приравнен к военнослужащему по контракту, что распространяет на него все перечисленные выплаты в контрактных размерах:

Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6.
— п. 2 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

При установлении инвалидности вследствие военной травмы дополнительно назначается военная пенсия по инвалидности:

инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ)
— п. «а» ст. 22 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Это означает: при инвалидности вследствие военной травмы пенсия составит 85 % денежного довольствия для I и II группы, 50 % — для III группы. Пенсия назначается независимо от остальных выплат и дополняет единовременные пособия и страховую сумму.

Вывод: мобилизованный приравнен к контрактнику, поэтому все выплаты (3 млн по Указу № 98, 2 млн при увольнении, страховые суммы) применяются в контрактных размерах; при установлении инвалидности вследствие военной травмы дополнительно положена военная пенсия по инвалидности (85 % довольствия для I–II группы, 50 % — для III).

Денежные последствия несвоевременной выплаты (индексация)

Спор о выплатах военнослужащему носит публично-правовой характер: суммы выплачиваются за счёт бюджетных средств органами военного управления (для пособий по 306-ФЗ и выплат по Указу № 98) и страховщиком по обязательному госстрахованию (по 52-ФЗ). Поэтому гражданско-правовые меры (неустойка по ст. 395 ГК, убытки) здесь не применяются; защита интересов при задержке выплаты обеспечивается специальной нормой об индексации — суммы выплачиваются в размерах, действующих на день фактической выплаты:

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы
— абз. об индексации страховых сумм, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ от 28.03.1998

Применительно к ситуации это означает: страховая сумма за ранение выплачивается не в «застывшем» размере 200 000 / 50 000 руб., а в размере, действующем на день выплаты (с учётом ежегодной индексации, решение о которой принимает Правительство РФ). Аналогичный механизм ежегодной индексации установлен ч. 16 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ для единовременных пособий (в том числе 2 млн руб. при увольнении по негодности) и ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы.

Вывод: при задержке выплаты денежные потери компенсируются индексацией сумм на день выплаты (по специальным нормам 52-ФЗ и ч. 16 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), а не гражданско-правовой неустойкой; основания для взыскания процентов по ст. 395 ГК в данных публично-правовых отношениях отсутствуют.