Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Можно ли подать рапорт на отпуск дистанционно, если военнослужащий в госпитале после ранения и не может добраться до части в зоне СВО

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подготовьте письменный рапорт на имя командира части о предоставлении отпуска по болезни на 60 суток, приложив копию заключения ВВК.descriptionРапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по болезни на основании заключения ВВК (свободная форма)
  2. 2
    Передайте рапорт через начальника госпиталя для направления по команде, получив отметку о регистрации.
  3. 3
    При невозможности передачи через госпиталь направьте рапорт заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
  4. 4
    Уведомите командира части по телефону о направлении письменного рапорта для ускорения издания приказа.
  5. 5
    При недоступности командира части обратитесь к вышестоящему начальнику для издания приказа об отпуске.
  6. 6
    При отказе в приеме рапорта обжалуйте его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с рекомендацией об отпуске по болезни на 60 суток
  • Письменный рапорт на имя командира части о предоставлении отпуска по болезни
  • Копия рапорта с отметкой о регистрации (дата и входящий номер)
  • Почтовая квитанция и опись вложения при отправке рапорта заказным письмом
  • Выписка из истории болезни или справка госпиталя о запрете поездок
  • Документы, подтверждающие нахождение части в зоне СВО (при наличии)

  • Срочно: первые шаги

    • Не пытайтесь добраться до части в зоне СВО: нахождение в госпитале исключает самовольное оставление части.
    • Немедленно подготовьте письменный рапорт на отпуск по болезни на 60 суток с приложением копии заключения ВВК.
    • Если передача через госпиталь невозможна, отправьте рапорт заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

  • Сроки и риски

    • Подайте письменный рапорт на отпуск по болезни немедленно, не дожидаясь выписки из госпиталя.
    • Передайте рапорт через начальника госпиталя для направления по команде — это законный канал без личной явки.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта: получите отметку о регистрации или отправьте заказным письмом с описью.
    • Устный звонок командиру не заменяет письменный рапорт, используйте его только как дополнительное уведомление.
    • Нахождение в госпитале исключает риск ответственности по ст. 337 УК РФ и приостановку довольствия.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь физически добраться до части в зоне СВО — это опасно и не требуется законом.
    • Не ограничивайтесь устным звонком командиру — телефонный разговор не заменяет письменный рапорт.
    • Не ждите выписки из госпиталя для подачи рапорта — право на отпуск уже возникло из заключения ВВК.
    • Не отправляйте рапорт без описи вложения и уведомления о вручении — иначе не подтвердите дату подачи.
    • Не поддавайтесь на угрозы о приостановке довольствия — нахождение в госпитале исключает самовольное оставление части.
    • Не игнорируйте отказ командира принять рапорт — фиксируйте его письменно для последующего обжалования.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте письменный рапорт на отпуск по болезни через начальника госпиталя — это законный способ без явки в часть.
    • Приложите к рапорту копию заключения ВВК с рекомендацией о 60 сутках отпуска.
    • Зарегистрируйте рапорт в госпитале как исходящий документ и получите отметку о принятии.
    • Если госпиталь не передаёт документы — направьте рапорт заказным письмом с описью вложения в воинскую часть.
    • Обратитесь к вышестоящему начальнику, если командир части недоступен — он вправе издать приказ об отпуске.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, после тяжёлого ранения находится на стационарном лечении в военно-медицинской организации. По заключению военно-врачебной комиссии ему положен отпуск по болезни сроком 60 суток, после чего предстоит повторная госпитализация для операции. Воинская часть дислоцирована в зоне проведения СВО, физическое прибытие военнослужащего в часть невозможно, а лечащими врачами поездка прямо запрещена. Из этого следует: право на отпуск по болезни уже возникло в силу заключения ВВК, а единственный нерешённый вопрос — надлежащий способ подачи рапорта командиру части без личной явки.

Затронутые правоотношения:

  • Право военнослужащего на отпуск по болезни — возникает непосредственно из заключения ВВК, а не из факта явки в часть; это определяет, что отсутствие военнослужащего в расположении части не препятствует оформлению отпуска.
  • Порядок подачи рапорта командиру воинской части — закон не устанавливает обязательной личной формы подачи, поэтому допустимы дистанционные способы передачи письменного рапорта; это снимает требование физического прибытия в зону СВО.
  • Правоотношения по прохождению военной службы в период лечения — нахождение на стационарном лечении исключает квалификацию отсутствия в части как самовольного; это защищает военнослужащего от уголовно-правовых и дисциплинарных последствий.
  • Право на денежное довольствие в период лечения и отпуска по болезни — за период непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни довольствие выплачивается в полном объёме; это подтверждает законность нахождения вне части.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заключение ВВК уже вынесено и содержит рекомендацию о предоставлении отпуска по болезни на 60 суток — право на отпуск возникло, дополнительных условий для его реализации закон не предусматривает.
  2. Военнослужащий находится на стационарном лечении, а врачи запрещают поездку — это уважительная причина отсутствия в части, исключающая самовольное оставление части или неявку на службу.
  3. Часть находится в зоне СВО, и физическое прибытие туда невозможно — данное обстоятельство делает дистанционную подачу рапорта единственным законным и фактически реализуемым способом.
  4. Рапорт должен быть письменным — устное уведомление командира по телефону не заменяет письменную форму, но может предшествовать направлению документа по официальным каналам.
  5. Способ подачи рапорта законом не ограничен — допустима передача через командование госпиталя либо направление заказным почтовым отправлением с фиксацией даты подачи; это обеспечивает надлежащее оформление без личной явки в часть.

Право на отпуск по болезни возникает из заключения ВВК, а не из факта явки в часть

Основанием предоставления отпуска по болезни является именно заключение военно-врачебной комиссии, а не личное присутствие военнослужащего в расположении части.

  1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
    — п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Из данной нормы следует: само право на отпуск по болезни у вашего супруга уже возникло, поскольку ВВК вынесла заключение с соответствующей рекомендацией. Никаких дополнительных условий о необходимости «явиться в часть и только там подать рапорт» закон не устанавливает — присутствие военнослужащего в части не входит в число условий предоставления отпуска.

  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Срок 60 суток, указанный в заключении ВВК, — это верхняя граница установленного законом диапазона (от 30 до 60 суток), то есть предоставление отпуска на всё рекомендованное ВВК количество суток полностью законно и соответствует норме.

  1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества
    — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Важно дополнительно: поскольку ранение получено при защите Отечества, освидетельствование для решения вопроса о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности (пункт 9 этой же статьи), а суммарный срок нахождения на лечении и в отпуске по болезни ограничен четырьмя месяцами с возможностью продления. Это означает, что нахождение вашего супруга в госпитале вплоть до предстоящей операции и последующее использование отпуска по болезни — законная, непрерывная цепочка, не требующая возвращения в часть для «подтверждения» права.

Вывод: личная явка в воинскую часть для того, чтобы «оформить» отпуск по болезни, законом НЕ требуется. Право на отпуск уже возникло на основании заключения ВВК; документальное оформление (приказ командира) может быть произведено без физического возвращения военнослужащего в часть.

Рапорт можно подать дистанционно — через госпиталь, почтой, иными каналами связи

Действующее законодательство не содержит нормы, обязывающей военнослужащего подавать рапорт исключительно лично, явившись в часть. Рапорт подаётся по команде командиру воинской части, однако способ его доставки (передачи) законом не ограничен. Поскольку военнослужащий, находящийся на стационарном лечении, остаётся при этом в статусе военнослужащего и подчинён по службе своим командирам, рапорт может быть:

  • передан через командование военно-медицинской организации (начальника госпиталя, начальника медицинской части), которое обязано оформить и направить документ по команде;
  • направлен заказным почтовым отправлением в адрес воинской части с описью вложения и уведомлением о вручении — это фиксирует дату подачи;
  • направлен по имеющимся каналам служебной/электронной связи, если такой порядок установлен в части (официальная переписка, ведомственная электронная почта).

Ключевое требование — письменная форма рапорта и фиксация факта его подачи. Устный рапорт по телефону юридически не заменяет письменный, поэтому после телефонного уведомления командира необходимо в любом случае направить письменный рапорт с приложением копии заключения ВВК. Отсутствие командира на месте (часть в зоне СВО) не освобождает орган военного управления от обязанности принять рапорт — приказ вправе и обязан издать командир либо временно исполняющий его обязанности (вышестоящий начальник по команде).

Вывод: подать рапорт на отпуск можно и нужно дистанционно — письменно, через госпиталь или почтой в адрес части, с обязательной фиксацией даты подачи (уведомление о вручении, регистрация входящего). Личное прибытие в зону СВО для этого не требуется и, с учётом запрета врачей на поездку, физически невозможно, что является уважительным обстоятельством.

Нахождение в госпитале исключает «самовольное оставление» и санкции

Нахождение на стационарном лечении по направлению/по показаниям и по заключению ВВК юридически не образует ни «самовольного оставления», ни «неявки на службу без уважительных причин».

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Уголовная ответственность по статье 337 УК РФ наступает только за самовольное оставление части либо за неявку на службу «без уважительных причин». Нахождение вашего супруга в госпитале на лечении (с предстоящей операцией, при запрете врачей на поездку) — это уважительная причина и законное, несанкционированное командованием состояние, а не самовольный уход. Поэтому состав преступления отсутствует.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (примечания в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Кроме того, даже если бы неявка формально возникла вследствие каких-либо тяжёлых обстоятельств (ранение, госпитализация, невозможность добраться до части в зоне СВО), примечание 1 к статье 337 УК РФ предусматривает освобождение впервые совершившего такое деяние военнослужащего от уголовной ответственности при стечении тяжёлых обстоятельств — а тяжёлое ранение с последующим лечением прямо к таким обстоятельствам относится.

В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
— п. 107 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Показательно и денежное последствие: выплата денежного довольствия приостанавливается исключительно при «самовольном» оставлении части. Поскольку ваш супруг лежит в госпитале, а не самовольно оставил часть, оснований для приостановления довольствия нет — наоборот, действует прямо противоположная норма.

Военнослужащим по контракту денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в медицинских организациях и в отпуске по болезни, предусмотренном Положением о порядке прохождения военной службы
— п. 99 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Вывод: пока супруг находится на стационарном лечении в госпитале по показаниям и с последующим отпуском по болезни по заключению ВВК, он не считается самовольно оставившим часть и не может быть привлечён к ответственности по ст. 337 УК РФ; денежное довольствие за весь период лечения и отпуска по болезни выплачивается ему в полном объёме. Явка в часть в зону СВО для «отметки» не только не обязательна, но и противоречит его состоянию здоровья.

Личная явка в воинскую часть для подачи рапорта на отпуск по болезни не требуется — право на отпуск уже возникло из заключения ВВК, а рапорт можно и нужно подать дистанционно (через госпиталь или почтой), зафиксировав дату подачи.

Ваш супруг находится на стационарном лечении по заключению ВВК, которое рекомендует отпуск по болезни сроком 60 суток. Согласно п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), основанием предоставления отпуска по болезни является именно заключение военно-врачебной комиссии, а не факт личного прибытия в часть. Срок 60 суток полностью укладывается в установленный законом диапазон от 30 до 60 суток.

Закон не устанавливает обязательного личного способа подачи рапорта. Рапорт подаётся письменно командиру воинской части, но способ его доставки не ограничен. Поскольку ваш супруг находится в госпитале и врачи запрещают поездку, он вправе:

  • передать рапорт через начальника госпиталя (командование военно-медицинской организации), которое обязано направить его по команде;
  • направить рапорт заказным почтовым отправлением в адрес воинской части с описью вложения и уведомлением о вручении — это зафиксирует дату подачи;
  • использовать каналы служебной или электронной связи, если такой порядок установлен в части.

Устный рапорт по телефону юридически не заменяет письменный, поэтому после телефонного уведомления командира необходимо обязательно направить письменный рапорт с приложением копии заключения ВВК. Приказ о предоставлении отпуска вправе издать командир части либо временно исполняющий его обязанности (вышестоящий начальник по команде) — отсутствие командира на месте не освобождает от обязанности принять рапорт.

Нахождение в госпитале на лечении с предстоящей операцией исключает состав самовольного оставления части или неявки на службу без уважительных причин (ч. 1 ст. 337 УК РФ). Более того, примечание 1 к ст. 337 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности при стечении тяжёлых обстоятельств, к которым прямо относится тяжёлое ранение с последующей госпитализацией. Денежное довольствие за весь период лечения и отпуска по болезни выплачивается в полном объёме (п. 99 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727), а приостановление выплат возможно только при самовольном оставлении части (п. 107 того же Порядка), чего в вашей ситуации нет.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте письменный рапорт на имя командира воинской части с просьбой предоставить отпуск по болезни на 60 суток на основании заключения ВВК. Приложите копию заключения ВВК.

  2. Передайте рапорт через начальника госпиталя (командование военно-медицинской организации) — попросите зарегистрировать документ как исходящий и направить по команде в воинскую часть. Получите отметку о регистрации (дата и входящий номер) либо копию с отметкой о принятии.

  3. Если через госпиталь передать невозможно — направьте рапорт заказным почтовым отправлением в адрес воинской части с описью вложения и уведомлением о вручении. Сохраните почтовую квитанцию и опись — они подтверждают дату подачи рапорта.

  4. Дополнительно уведомите командира части по телефону о направлении письменного рапорта, чтобы ускорить издание приказа. Устное уведомление не заменяет письменный рапорт, но помогает оперативно решить вопрос.

  5. Если командир части недоступен (часть в зоне СВО), обратитесь к вышестоящему начальнику по команде — он вправе издать приказ о предоставлении отпуска либо обязать командира части сделать это.

  6. При отказе в приёме рапорта или издании приказа — зафиксируйте отказ письменно (запросите письменный ответ) и обжалуйте его вышестоящему командованию либо в военную прокуратуру по месту дислокации части или госпиталя. Основанием для жалобы будет п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ и п. 7 ст. 31 Положения № 1237, которые не требуют личной явки для реализации права на отпуск по болезни.