Кто решает судьбу военнослужащего после ранения: только ВВК, а не командование
Ни командир части, ни врачи госпиталя «сами по себе» не решают, комиссовать ли военнослужащего. Это исключительная компетенция военно-врачебной комиссии (ВВК), которая выносит заключение о категории годности по Расписанию болезней. Направление на повторную ВВК, которое уже зафиксировано в заключении врачей, — это и есть законная процедура, в рамках которой будет определена дальнейшая судьба.
Юридическая «развилка» прямо описана в пункте 62 Положения о военно-врачебной экспертизе. Поскольку ранение получено при выполнении задач в зоне боевых действий (в условиях, приравненных к военному времени), применяется правило военного времени:
В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Разбор для вашей ситуации. У мужа осколочное ранение шеи, проведена операция, врачи говорят о длительном восстановлении — то есть срок, по истечении которого он сможет исполнять обязанности, с высокой вероятностью превышает 3 месяца. В этом случае ВВК согласно норме выносит не заключение о возврате в строй, а заключение о временной негодности к военной службе и проведении повторного освидетельствования через 6–12 месяцев. Если же при освидетельствовании окажется, что функции (дыхание, глотание, голос, подвижность) не восстановятся, ВВК обязана сразу решить вопрос о категории годности, а не отправлять его в часть.
Вывод: на данном этапе, пока идёт лечение и восстановление, в часть (и тем более в зону боевых действий) его отправлять не должны — до вынесения ВВК окончательного заключения о годности. Решение принимает только ВВК, и оно будет зависеть от того, восстановится ли функция органов шеи.
Комиссуют или вернут: что значит каждое возможное заключение ВВК
Исход определяется категорией годности, которую ВВК установит по соответствующей статье Расписания болезней (раздел «Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов»), исходя из степени нарушения функций поражённых органов.
Основания увольнения по состоянию здоровья закреплены в статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Разбор для вашей ситуации. Возможны три сценария:
-
«Не годен к военной службе» (категория «Д») — при значительном, стойком нарушении функций после ранения. В этом случае увольнение обязательно (подпункт «в» п. 1 ст. 51): «подлежит увольнению».
-
«Ограниченно годен к военной службе» (категория «В») — при умеренном нарушении функций. Здесь надо различать: если муж проходит службу на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины/главного корабельного старшины включительно, — он подлежит увольнению (подпункт «г» п. 1 ст. 51). Если звание выше (прапорщик, офицер) — у него возникает право на досрочное увольнение, то есть он сам решает, уволиться или продолжить службу на подходящей должности:
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
- «Годен» / «годен с незначительными ограничениями» (категории «А», «Б») или «временно не годен» (категория «Г») при благоприятном прогнозе восстановления — тогда после завершения лечения и отпуска по болезни его смогут вернуть в часть.
Срок принятия окончательного решения ограничен законом: непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни не должно превышать предельного срока, по истечении которого назначается освидетельствование именно для решения вопроса о годности:
По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565
Вывод: «комиссуют» его только в том случае, если повторная ВВК установит категорию «Д» (не годен) либо «В» (ограниченно годен) при должности рядового/сержантского состава, либо он сам (при офицерском/прапорщичьем звании) изъявит желание уволиться по категории «В». Во всех остальных случаях при восстановлении функций — вернут в часть. Решающий фактор — медицинский: насколько стойко нарушены функции органов шеи.
Какие выплаты положены, если признают не годным вследствие военной травмы
Если ВВК признает мужа не годным к военной службе именно вследствие военной травмы (ранение получено при исполнении обязанностей военной службы), помимо пенсии ему положено специальное единовременное пособие по Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих»:
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Разбор для вашей ситуации. При увольнении по военной травме контрактнику выплачивается 2 000 000 рублей. Кроме того, при любом увольнении (в том числе по здоровью) выплачивается общее единовременное пособие за выслугу лет:
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
То есть при выслуге менее 20 лет — два оклада денежного содержания, при 20 и более — семь окладов. Эти выплаты суммируются. Важно, что связь ранения именно с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма») устанавливается здесь же, в рамках военно-врачебной экспертизы, — поэтому следует проследить, чтобы в заключении ВВК причинная связь «военная травма» была зафиксирована документально.
Вывод: если комиссовать всё же будут, по закону положено единовременное пособие 2 000 000 рублей (военная травма) плюс единовременное пособие в размере 2 или 7 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги. Правильность формулировки о причинной связи в заключении ВВК — ключевой момент для получения выплат в полном объёме.