Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Пройдите КТ головного мозга и неврологическое обследование для определения степени нарушения функций ЦНС.
  3. 3
    Пройдите тональную пороговую аудиометрию не менее 3 раз для точной оценки слуха.
  4. 4
    Если клиент является военнослужащим и ранение получено при исполнении обязанностей военной службы: Проследите, чтобы в заключении ВВК была указана формулировка «военная травма» — от неё зависят выплаты.
  5. 5
    Проверьте, что заключение госпитальной ВВК утверждено вышестоящей ВВК — только тогда оно имеет силу.
  6. 6
    При несогласии с категорией обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК или в суд.

Документы и доказательства

  • Направление на ВВК с указанием диагноза и факта осколочного ранения головы.
  • Результаты КТ головного мозга (или краниографии) с описанием локализации осколков.
  • Заключение невролога о степени нарушения функций ЦНС (значительное/умеренное/незначительное).
  • Данные тональной пороговой аудиометрии (не менее 3 исследований) с заключением отоларинголога.
  • Выписка из истории болезни и медицинская карта, подтверждающие факт и обстоятельства ранения.
  • Если клиент является военнослужащим и ранение получено при исполнении обязанностей военной службы: Справка о причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы («военная травма»).
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте у лечащего врача жалобы на слух и неврологические симптомы — это основа для направления на ВВК.
    • Потребуйте направления на КТ головного мозга для фиксации осколков — это ключевое доказательство по ст. 80.
    • Настаивайте на проведении тональной пороговой аудиометрии не менее 3 раз для подтверждения стойкого снижения слуха.
    • Подайте рапорт о направлении на ВВК немедленно — промедление затягивает установление категории и выплат.
    • Не подписывайте согласие с заключением ВВК до проверки формулировок о степени нарушения функций ЦНС.
  • Сроки и риски

    • Пройдите КТ головного мозга и неврологическое обследование: степень нарушения функций ЦНС определит разницу между категориями «В» и «Д» по ст. 80 Расписания болезней.
    • Пройдите тональную пороговую аудиометрию не менее 3 раз: категория по ст. 40 зависит от восприятия шепотной речи, а не разговорной.
    • Если клиент является военнослужащим и ранение получено при исполнении обязанностей военной службы: Проверьте, что в заключении ВВК причинная связь ранения указана как «военная травма» — от этого зависят выплаты.
    • Помните: заключение госпитальной ВВК вступает в силу только после утверждения вышестоящей ВВК.
    • Риск: при категории «В» увольнение возможно не для всех контрактников, а только для рядового и сержантского состава.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания заключения ВВК, если итоговая категория будет ниже ожидаемой.
    • Адвокат поможет собрать и подготовить доказательства для подтверждения значительного нарушения функций ЦНС.
    • При категории «В» и несогласии с ней требуется юридическая помощь для обжалования в вышестоящей ВВК.
    • Сложность неврологической квалификации последствий ранения требует участия профильного юриста.
    • Адвокат обеспечит контроль за соблюдением процедуры утверждения заключения ВВК вышестоящей комиссией.
    • Если клиент является военнослужащим и ранение получено при исполнении обязанностей военной службы: При установлении категории «Д» юрист поможет добиться корректной формулировки причинной связи «военная травма».

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий (либо лицо, подлежащее военно-врачебной экспертизе), получивший осколочное ранение левой височной области головы. Юридически значимые факты: в веществе головного мозга и (или) полости черепа частично остались инородные тела (осколки); левое ухо полностью не слышит; правое ухо воспринимает речь только на расстоянии около 1,5 метра, далее — шум. Из этого следует, что освидетельствование должно проводиться одновременно по двум статьям Расписания болезней: по последствиям травмы с инородным телом в веществе головного мозга (ст. 80) и по стойкому понижению слуха (ст. 40). Итоговая категория определяется по той статье, которая даёт более тяжёлую категорию.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-врачебная экспертиза (определение категории годности) — затронута, поскольку от неё зависит юридический статус клиента: годен, ограниченно годен или не годен к военной службе. Это определяет дальнейшее прохождение службы либо увольнение.
  • Прохождение военной службы и основания её прекращения — затронуто, поскольку категория «В» или «Д» является основанием для увольнения по состоянию здоровья (пп. «в», «г», «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо освобождения от призыва.
  • Денежные гарантии и страховые выплаты военнослужащим — затронуто, поскольку при установлении причинной связи ранения с исполнением обязанностей военной службы («военная травма») возникают права на единовременное пособие при увольнении, ежемесячную денежную компенсацию при инвалидности и страховые выплаты по ФЗ № 306-ФЗ и ФЗ № 52-ФЗ.
  • Обжалование заключения ВВК — затронуто, поскольку клиент вправе оспорить заключение в вышестоящую ВВК или в суд, если не согласен с установленной категорией.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Степень нарушения функций центральной нервной системы вследствие ранения. Это ключевой фактор по ст. 80 Расписания болезней: значительное или умеренное нарушение функций ЦНС даёт пункт «а» — категорию «Д»; незначительное нарушение или его отсутствие — пункт «б» — категорию «В». Устанавливается только по данным неврологического обследования, КТ или краниографии.

  2. Точные показатели слуха по данным аудиометрии. По ст. 40 Расписания болезней категория определяется по восприятию шепотной речи, а не по субъективным ощущениям. При отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и восприятии на другое на расстоянии до 3 м применяется пункт «б» — категория «В». Исследования проводятся не менее 3 раз за период обследования.

  3. Наличие инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга. Сам факт оставшихся осколков является основанием для применения ст. 80 Расписания болезней, но категория зависит от степени нарушения функций ЦНС, а не от факта наличия осколков как такового.

  4. Причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы. Если ВВК установит формулировку «военная травма», это является условием для получения единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья, ежемесячной денежной компенсации при установлении инвалидности и страховых выплат. При иной формулировке причинной связи объём выплат будет другим.

  5. Утверждение заключения вышестоящей ВВК. Заключение госпитальной ВВК о категории «Д» или «В» приобретает силу только после утверждения вышестоящей ВВК, поэтому юридически значимым является не предварительный вывод, а утверждённое заключение.

Категория годности по последствиям осколочного ранения с инородным телом в голове (ст. 80 Расписания болезней)

Оставшиеся в голове осколки — это инородное тело в полости черепа и (или) веществе головного мозга, поэтому освидетельствование проводится по статье 80 Расписания болезней (раздел «Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов»).

80 Посттравматические и послеоперационные дефекты костей черепа: а) с наличием инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга со значительным или умеренным нарушением функции центральной нервной системы, с дефектом костей черепа более 40 кв. см, замещенным пластическим материалом, или более 10 кв. см, не замещенным пластическим материалом Д Д Д б) с наличием инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга с незначительным нарушением функции или без нарушения функции центральной нервной системы, с дефектом костей черепа менее 10 кв. см, не замещенным пластическим материалом, с дефектом менее 40 кв. см, замещенным пластическим материалом В В Б (В - ИНД) в) линейные переломы костей свода и (или) основания черепа без нарушения функций центральной нервной системы, фрезевые отверстия, созданные с диагностической или лечебной целью Б-3 Б Б Площадь дефекта черепа оценивается по данным компьютерной томографии (в том числе по данным трехмерных реконструкций) или краниографии. Учитывается площадь дефекта костей только свода черепа и чешуи затылочной кости. При дефекте костей черепа более 10 кв. см, но менее 40 кв. см, не замещенном пластическим материалом, который может быть устранен и не сопровождается значительным или умеренным нарушением функции центральной нервной системы, освидетельствование проводится по пункту "б".
ст. 80 Расписания болезней (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)

Ключом к категории здесь является степень нарушения функции центральной нервной системы (ЦНС) вследствие ранения, а не сам факт наличия осколков:

  • если осколки вызвали значительное или умеренное нарушение функций ЦНС (пункт «а») — категория «Д» (не годен к военной службе) по всем трём графам;
  • если нарушение функций ЦНС незначительное или отсутствует (пункт «б») — категория «В» (ограниченно годен) по графам I и II (для офицеров и контрактников/призывников) и «Б» по графе III.

Из вашего описания (стойкие расстройства слуха, но нет указаний на выраженные неврологические, двигательные или когнитивные нарушения) ситуация по данной статье скорее тяготеет к пункту «б» — категория «В». Однако окончательно это решает ВВК по данным КТ/краниографии и неврологического обследования: если ранение дало значительный или умеренный неврологический дефицит (например, поражение слуховых проводящих путей или иных структур мозга с выраженными последствиями), возможен и пункт «а» — категория «Д». Этот факт должна установить комиссия, а не вы лично.

Категория годности по стойкому нарушению слуха (ст. 40 Расписания болезней)

Ваше состояние слуха (левое ухо не слышит, правое слышит примерно на 1,5 метра, дальше — шум) оценивается отдельно по статье 40 Расписания болезней «Глухота, глухонемота, понижение слуха».

40 Глухота, глухонемота, понижение слуха: а) глухота на оба уха или глухонемота Д Д Д б) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии до 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 1 м на одно ухо и на расстоянии до 2 м на другое ухо В В Б (В - ИНД) в) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии более 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 2 м на одно ухо и на расстоянии до 3 м на другое ухо В В Б Глухота на оба уха или глухонемота должны быть удостоверены медицинскими организациями, организациями или учебными заведениями для глухонемых. Глухотой следует считать отсутствие восприятия крика у ушной раковины. При определении степени понижения слуха необходимы специальные методы исследования шепотной и разговорной речью, камертонами, тональной пороговой аудиометрией с обязательным определением барофункции ушей. При понижении слуха, определяющем изменение категории годности к военной службе, указанные исследования проводятся многократно (не менее 3 раз за период обследования). При подозрении на глухоту на одно или оба уха используются опыты Говсеева, Ломбара, Штенгера, Хилова и другие опыты или методы объективной аудиометрии (регистрация слуховых вызванных потенциалов, отоакустической эмиссии и др.).
ст. 40 Расписания болезней (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)

В вашей ситуации нет полной глухоты на оба уха, поэтому пункт «а» (категория «Д») не применяется. Оценка идёт по пунктам «б» или «в», где критерием является восприятие шепотной речи на каждом ухе (именно она, а не разговорная, определяет категорию).

При отсутствии восприятия шепотной речи на левое ухо и восприятии на правое ухо на расстоянии до 3 м (в вашем случае — около 1,5 м) применяется пункт «б» — категория «В» (ограниченно годен) по графам I и II.

Важно: точная степень понижения слуха определяется не «на глаз», а объективными методами — тональной пороговой аудиометрией, камертонами, при необходимости объективной аудиометрией; при понижении слуха, меняющем категорию годности, исследования проводятся не менее 3 раз за период обследования. Поэтому «1,5 метра» из вопроса будут подтверждены или скорректированы данными аудиометрии — от этого может зависеть итоговая графа в пределах положений статьи 40, но по описанным данным это категория «В».

Итоговая категория, правовые последствия и порядок освидетельствования

При наличии нескольких заболеваний/последствий ранения итоговая категория годности определяется по той статье Расписания болезней, которая предусматривает более «тяжёлую» категорию. В вашем случае по статье 80 (инородное тело в веществе мозга) — «В» (или «Д» при значительном/умеренном нарушении функций ЦНС), по статье 40 (слух) — «В». Таким образом наиболее вероятный итог — категория «В» (ограниченно годен к военной службе), а при подтверждении значительного/умеренного нарушения функций ЦНС — категория «Д» (не годен).

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
пп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Правовые последствия зависят от итоговой категории и вашего статуса (призывник, контрактник, мобилизованный или офицер):

  • «Д» — безусловное основание увольнения с военной службы по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) для любой категории военнослужащих; призывник по этой категории освобождается от призыва.
  • «В» — основание увольнения для военнослужащих по контракту на должностях рядового/сержантского состава (пп. «г» п. 1 ст. 51) и для военнослужащих по призыву (пп. «г.1» п. 1 ст. 51); призывник по категории «В» зачисляется в запас и в мирное время призыву не подлежит.

Если ранение получено при исполнении обязанностей военной службы (далее оно определяется ВВК с формулировкой причинной связи «военная травма»), то при увольнении по состоянию здоровья вам полагаются выплаты по ФЗ № 306-ФЗ, размер которых (единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы, а при установлении инвалидности — ежемесячная денежная компенсация) зависит от группы инвалидности и подлежит ежегодной индексации. Точный размер на текущую дату устанавливается с учётом индексации названного закона.

Что касается процедуры: категория «Д» или «В», установленная госпитальной ВВК, вступает в силу после утверждения вышестоящей ВВК, и направить документы на утверждение обязаны госпиталь и командование части. При несогласии с заключением вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд:

  1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
    п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)

Поскольку итоговая категория напрямую зависит от степени нарушения функций нервной системы (что устанавливается только при освидетельствовании) и от результата аудиометрии, для точного определения категории вам следует пройти полное обследование (КТ/краниография, неврологическое обследование, троекратная аудиометрия) в рамках направления на ВВК — именно эти объективные данные, а не предварительные жалобы, станут основанием для заключения комиссии.

Причинная связь ранения («военная травма») как условие выплат и её правовое значение

Итоговая категория годности сама по себе не определяет ваши денежные гарантии — их размер и основание зависят от того, с какой формулировкой ВВК установит причинную связь ранения с исполнением обязанностей военной службы.

По общему правилу вред, причинённый жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (ст. 1084 ГК РФ). Для военнослужащих таким специальным механизмом является совокупность публичных выплат по ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» (единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы, ежемесячная денежная компенсация при установлении инвалидности) и обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» — страховые суммы при ранении, контузии, травме).

Практическое значение этих двух механизмов для вашего случая:

  • Если ранение височной области получено при исполнении обязанностей военной службы (в ходе СВО, боевых действий, выполнения служебных задач), ВВК установит причинную связь с формулировкой «военная травма» — это ключевой документ для получения как единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья, так и ежемесячной денежной компенсации в случае установления инвалидности, а также страховой выплаты за само ранение (её тяжесть — лёгкое/тяжёлое увечье — также подтверждается справкой ВВК).
  • Если причинная связь будет установлена в иной формулировке (например, «заболевание получено в период военной службы»), размер и перечень выплат будут иными.

Поэтому наряду с категорией годности обязательно проконтролируйте, чтобы в заключении ВВК была зафиксирована причинная связь ранения («военная травма»), — от неё зависит объём денежных гарантий.

Порядок действий для точного определения категории (процедура)

Категория годности — не предположение, а медицински обоснованное заключение ВВК, и получить точную категорию можно только через полное обследование и освидетельствование. Для этого:

  1. Получите направление на военно-врачебную комиссию от командования части (если вы военнослужащий) или от военкомата (если вы призывник/в запасе). Направление обязаны оформить соответствующие должностные лица — вы лично инициируете, а документы для освидетельствования готовит командир/военкомат.

  2. До освидетельствования пройдите объективные исследования, которые являются исходными данными для определения категории:
    — КТ головного мозга (или краниография) — для оценки площади дефекта костей черепа и расположения осколков (статья 80);
    — неврологическое обследование — для установления степени нарушения функций ЦНС (это решающий фактор между пунктами «а» и «б» статьи 80, то есть между «Д» и «В»);
    — тональная пороговая аудиометрия с определением барофункции ушей, не менее 3 раз, при необходимости объективная аудиометрия (статья 40) — для точной градации понижения слуха.

  3. После освидетельствования госпитальной ВВК заключение о категории «Д» или «В» направляется на утверждение в вышестоящую ВВК — именно с даты утверждения оно приобретает силу.

  4. При несогласии с итоговой категорией используйте право на обжалование в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВЭ), а также право на независимую военно-врачебную экспертизу, которая при расхождении с заключением ВВК даёт основание для контрольного обследования и повторного освидетельствования.

Практический вывод: наиболее вероятна по описанным данным категория «В» (ограниченно годен), при подтверждении значительного или умеренного нарушения функций ЦНС — «Д» (не годен); категория «Г» (временно не годен) возможна лишь на период продолжающегося лечения и долечивания, пока исход ранения не стал стойким. Точная категория будет установлена только по результатам освидетельствования с опорой на приведённые выше объективные данные.

По описанным вами последствиям ранения наиболее вероятна категория «В» (ограниченно годен к военной службе), а при подтверждении значительного или умеренного нарушения функций центральной нервной системы — категория «Д» (не годен к военной службе). Точная категория будет установлена только военно-врачебной комиссией по результатам объективных исследований.

По наличию осколков в голове (ст. 80 Расписания болезней). Оставшиеся осколки квалифицируются как инородное тело в полости черепа и (или) веществе головного мозга. Если нарушение функций ЦНС незначительное или отсутствует — применяется пункт «б» ст. 80, что даёт категорию «В» по графам I и II. Если же ранение вызвало значительное или умеренное нарушение функций ЦНС — применяется пункт «а» ст. 80, что даёт категорию «Д». Решающее значение здесь имеет не сам факт наличия осколков, а степень неврологического дефицита, которую устанавливает ВВК по данным КТ/краниографии и неврологического обследования.

По нарушению слуха (ст. 40 Расписания болезней). Полной глухоты на оба уха у вас нет, поэтому пункт «а» ст. 40 (категория «Д») не применяется. Если по данным аудиометрии будет установлено отсутствие восприятия шепотной речи на левое ухо и восприятие шепотной речи на правое ухо на расстоянии до 3 метров, применяется пункт «б» ст. 40 — категория «В». Важно: степень понижения слуха определяется не по разговорной речи, а по восприятию именно шепотной речи, с обязательной тональной пороговой аудиометрией (не менее 3 раз за период обследования).

Итоговая категория. При наличии нескольких оснований применяется статья, предусматривающая более «тяжёлую» категорию. По ст. 80 — «В» (или «Д» при значительном/умеренном нарушении функций ЦНС), по ст. 40 — «В». Таким образом, наиболее вероятный итог — категория «В», а при подтверждении значительного или умеренного нарушения функций ЦНС — категория «Д».

Правовые последствия. Категория «Д» — безусловное основание увольнения с военной службы по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Категория «В» — основание увольнения для военнослужащих по контракту на должностях рядового и сержантского состава (пп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и для военнослужащих по призыву (пп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Вопрос о том, какие именно выплаты (единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья, ежемесячная денежная компенсация при установлении инвалидности, страховые выплаты) вам положены, зависит от формулировки причинной связи, которую установит ВВК, и требует дополнительного правового обоснования применительно к вашему случаю.

Пошаговые действия

  1. Получите направление на ВВК. Если вы военнослужащий — обратитесь к командованию части с рапортом о направлении на военно-врачебную комиссию. Если призывник или в запасе — в военкомат по месту жительства. Направление обязаны оформить соответствующие должностные лица.

  2. Пройдите объективные исследования до освидетельствования:

    • КТ головного мозга или краниографию — для оценки расположения осколков и площади дефекта костей черепа (ст. 80 Расписания болезней);
    • неврологическое обследование — для установления степени нарушения функций ЦНС (это решающий фактор между пунктами «а» и «б» ст. 80, то есть между категориями «Д» и «В»);
    • тональную пороговую аудиометрию с определением барофункции ушей — не менее 3 раз за период обследования (ст. 40 Расписания болезней).
  3. Проконтролируйте утверждение заключения. Заключение госпитальной ВВК о категории «Д» или «В» направляется на утверждение в вышестоящую ВВК — именно с даты утверждения оно приобретает силу. Обязанность направить документы на утверждение лежит на госпитале и командовании части.

  4. Проверьте формулировку причинной связи. В заключении ВВК должна быть зафиксирована причинная связь ранения — «военная травма», если ранение получено при исполнении обязанностей военной службы. От этой формулировки зависит объём денежных выплат.

  5. При несогласии с заключением ВВК вы вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, ПП РФ № 565 от 04.07.2013). По решению вышестоящей ВВК вы можете быть направлены на контрольное обследование и повторное освидетельствование.