Супруг военнослужащий по контракту, но контракта нет и часть его не признает: как прервать контракт и куда обращаться

Существует ли контракт и можно ли его прекратить, если часть отказывается признавать военнослужащего

Вопреки позиции воинской части, факт нахождения на военной службе по контракту определяется не наличием у вас на руках выписки из приказа, а моментом вступления контракта в силу. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом — именно с этого момента, а не с выдачи вам экземпляра или выписки:

1. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы;
   — ст. 4 п. 8—9 Положения о порядке прохождения военной службы

Это же правило продублировано в законе, причём прямо указано, что контракт прекращает действие только по прямо перечисленным основаниям (заключение нового контракта, исключение из списков части и др.):

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — ч. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Практический вывод для вашей ситуации: если супруг подписал контракт (или контракт подписан должностным лицом), а тем более если он фактически приступил к службе, получал денежное довольствие или вещевое имущество, — он юридически является военнослужащим по контракту независимо от того, выдала ли часть ему второй экземпляр контракта и выписку из приказа. Утверждение части, что «такой военнослужащий не числится», означает, что командование либо не оформило документы, либо скрывает их, — но это не отменяет сам факт службы, если он подкреплён иными доказательствами (военный билет с записью, контракт на руках у супруга, справки о довольствии, удостоверение, медицинские документы, переписка). Более того, закон защищает военнослужащего-контрактника от произвольного увольнения: без согласия и вне установленных оснований его нельзя уволить:

1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" .
   — п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Вывод по вопросу: контракт юридически существует с момента подписания, и его нельзя «отменить» заявлением части о том, что военнослужащий «не числится». Если супруг действительно заключал контракт — он военнослужащий, а спор о документах надо решать через вышестоящее командование, военную прокуратуру и суд (см. следующий блок).

Прекращение контракта по состоянию здоровья (травма позвоночника) — основания и порядок

Травма позвоночника — это основание именно для увольнения по состоянию здоровья, а не для «разрыва» контракта в одностороннем порядке. Здесь работают два механизма в зависимости от заключения военно-врачебной комиссии (ВВК).

Во-первых, военнослужащий подлежит увольнению (то есть командование обязано его уволить) при признании его ВВК не годным либо ограниченно годным к военной службе:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
   — подп. «в», «г» п. 1 и подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Во-вторых, военнослужащий по контракту имеет право (то есть может уволиться по собственной инициативе) досрочно по состоянию здоровья, если ВВК признала его ограниченно годным:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ;
   — подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (право военнослужащего на досрочное увольнение)

В-третьих, при наличии уважительных причин (тяжёлое заболевание, не позволяющее выполнять условия контракта в полном объёме) военнослужащий может быть уволен досрочно по собственному желанию — но только по заключению аттестационной комиссии:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
   — п. 4, 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Практический вывод: ключевой документ для прекращения контракта по здоровью — это заключение ВВК об ограниченной годности или негодности к военной службе. Само по себе наличие травмы позвоночника (даже подтверждённой медицинскими документами) не создаёт автоматического основания увольнения: нужна военно-врачебная экспертиза, а также подача рапорта командиру части. Алгоритм: 1) зафиксировать травму в медицинской части и добиться направления на освидетельствование ВВК (при отказе — жалоба, так как скрытие заболевания затрагивает право на увольнение); 2) подать письменный рапорт об увольнении по состоянию здоровья с приложением заключения ВВК; 3) при отказе командования оформлять увольнение — обжаловать (см. блок про обжалование).

Вывод: контракт прекращается не «разрывом по желанию», а по одному из оснований ст. 51 ФЗ — для травмы позвоночника это увольнение по состоянию здоровья, требующее сначала заключения ВВК, затем рапорта и приказа об увольнении.

Куда обращаться, если воинская часть отказывается признавать военнослужащего

Отрицание частью факта службы — это действие (бездействие) органа военного управления, а сам ваш супруг (если контракт был заключён) — военнослужащий. Поэтому спор о подтверждении статуса и об обязании оформить/прекратить контракт подсуден именно военному суду — в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) как оспаривание действий должностных лиц:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Подаётся административный иск в гарнизонный военный суд (по месту нахождения воинской части), срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (отказ в признании), по ст. 219 КАС РФ. Однако до суда эффективнее и быстрее действовать через военную прокуратуру: она обязана провести проверку законности действий командования, запросить личное дело, приказы по строевой части и личному составу, и вправе направить требование об устранении нарушений без пересылки вашего обращения обратно в ту же часть (п. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней:

Одновременно следует направить письменное обращение вышестоящему командованию (в округ/управление по месту подчинённости части) и, если есть признаки утраты учётных документов, — в военный следственный отдел СК России.

Важно понимать, что альтернативный путь — подавать заявление об установлении факта прохождения военной службы как юридического факта — используется, когда статус вообще нигде не зафиксирован и его надо установить в судебном порядке. В вашем случае, если супруг подписывал контракт и фактически служил, более прямой путь — оспорить отказ части в военном суде и добиться признания его военнослужащим и оформления увольнения.

Вывод по вопросу: обращаться нужно (1) в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части с письменным заявлением о проверке, (2) вышестоящему командованию, (3) при отказе — в гарнизонный военный суд с административным иском об оспаривании действий командира части в течение трёх месяцев. Срок рассмотрения обращения прокуратурой — 30 дней.

Риски: что нельзя делать, пока статус оспаривается

Главный риск для супруга — самовольное оставление службы. Если он фактически военнослужащий по контракту, то покидание части/места службы без оформленного увольнения при наличии травмы, но без приказа и без заключения ВВК, в период мобилизации или ведения боевых действий квалифицируется по ст. 337 УК РФ:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Поэтому «прервать контракт» путём простого ухода нельзя: это создаёт уголовно-правовой риск даже при том, что часть сейчас отрицает его нахождение в списках (документы могут быть восстановлены задним числом). Выход именно в легальном увольнении по здоровью (ВВК → рапорт → приказ) и в фиксации статуса через прокуратуру и суд, а не в самовольном прекращении обязанностей.

Если же выяснится, что контракт формально так и не был подписан должностным лицом (например, супруга лишь «оформляли», но приказ о вступлении контракта в силу не издавался), то он может и не иметь статуса военнослужащего — тогда вопрос решается не увольнением, а истребованием подтверждающих документов либо установлением факта в суде. Именно поэтому первым шагом должно быть установление фактического состояния учёта через прокуратуру, а не самостоятельные выводы.

Вывод по вопросу: до легального прекращения статуса любые самовольные действия (невыход на службу без оформленного решения) недопустимы и рискованны; прекращение контракта происходит только через основания ст. 51 ФЗ с оформлением приказа, а при отказе части — через военную прокуратуру и военный суд.