Кому по закону вручают ордена и медали погибшего военнослужащего — жене или отцу, и что делать, если награды не отдают

Кому передаются государственные награды погибшего: жене или отцу

Государственные награды РФ (ордена и медали РФ) после гибели награждённого не наследуются по общим правилам — их передача регулируется наградным законодательством. Это прямо закреплено в ст. 1185 ГК РФ:

1. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
2. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. 2. Принадлежавшие наследодателю государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. РАЗДЕЛ VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Глава 66. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1186. Определение права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом 1. Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
   — ст. 1185 ГК РФ, п. 1

Для вашей ситуации это означает: получить орден и медаль «через нотариуса по наследству» нельзя, а спор жены и отца решается по специальным правилам, а не по очерёдности наследников.

Этот специальный порядок установлен п. 47 Положения о государственных наградах:

1. Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники).
2. Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) 47 1 . Членам семьи и иным близким родственникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью) или в соответствии с действовавшим на момент награждения законодательством СССР, передаются (вручаются) удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 16.12.2011 № 1631 ) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.06.2017 № 273 ) IV. Хранение государственных наград 48. Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами. Указанные лица должны обеспечить бережное хранение государственных наград и документов к ним.
   — п. 47 Положения о государственных наградах, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Ключевой момент для вас: законодатель перечисляет супругу (супруга), родителей и детей через запятую, без установления между ними приоритета — то есть закон не даёт жене преимущества перед отцом и не даёт отцу преимущества перед женой. Все названные лица — равно «члены семьи и иные близкие родственники», имеющие право на хранение наград.

Подтверждает это и п. 50 Положения, регулирующий собственно хранение:

1. В случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи или при их отсутствии у иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. […]
2. В случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи или при их отсутствии у иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. По решению Комиссии государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России на основании согласия члена семьи или иного близкого родственника, у которых хранятся государственные награды и документы к ним, и при наличии ходатайства музея, архива или Гохрана России, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, либо ходатайства федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей, архив или Гохран России. Акт о принятии государственных наград и документов к ним на постоянное хранение и для экспонирования направляется музеем, архивом или Гохраном России в Администрацию Президента Российской Федерации.
   — п. 50 Положения о государственных наградах, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Пока живы жена и отец, никто из них не является «отсутствующим», поэтому награды остаются в семье и не подлежат возврату в Администрацию Президента. Поскольку закон раздел наград прямо не описывает, но и не запрещает, награды, полученные в составе комплекта погибшего, на практике могут быть распределены между равноправными получателями (например, орден — одному, медаль и удостоверение — другому) по их взаимному согласию; законного запрета на раздел нет.

Вывод по вопросу: по закону ни жена, ни отец не имеют преимущественного права — оба в равной степени указаны в п. 47 Положения как получатели наград для хранения. Разделить награды между собой они вправе по согласию; если согласия нет, вопрос решается в судебном порядке. Наследственный (нотариальный) механизм здесь неприменим.

Ведомственные медали Минобороны: особый порядок и очерёдность

Если получены (или причитаются) не государственные ордена/медали РФ, а ведомственные знаки отличия Минобороны России (например, медали «За боевые отличия», «За воинскую доблесть», «Участнику военной операции в Сирии» и др.), действует специальный приказ Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777. В нём прямо и детально прописана ваша ситуация — смерть награждённого до вручения награды:

1. Ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним в случае смерти награжденных до вручения им ведомственных знаков отличия передаются для хранения как память супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного (далее - близкие родственники*). Передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним организуется командирами (начальниками) воинских частей по последнему месту военной службы (работы) умерших награжденных или военными комиссарами по месту жительства близких родственников. […]
2. Ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним в случае смерти награжденных до вручения им ведомственных знаков отличия передаются для хранения как память супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного (далее - близкие родственники*). Передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним организуется командирами (начальниками) воинских частей по последнему месту военной службы (работы) умерших награжденных или военными комиссарами по месту жительства близких родственников. В случае если близкие родственники проживают за пределами Российской Федерации, передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним организуется Главным управлением кадров через Главное управление международного военного сотрудничества. 3. Ведомственные знаки отличия, которые имеют степени, являются одноименными. 30. Передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним близким родственникам оформляется протоколом передачи ведомственного знака отличия Министерства обороны Российской Федерации и удостоверения к нему близким родственникам награжденного (приложение № 8 к настоящему Порядку). 31. При невозможности установления сведений о месте жительства близких родственников ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним подлежат направлению в Главное управление кадров через кадровый орган (штаб), военный комиссариат, из которого они поступили. 32.
   — п. 29 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Здесь перечень также открывается супругой (супругом), но и отец назван прямо, без приоритета между ними. Передача оформляется специальным протоколом (п. 30), а хранение возлагается на близких родственников:

1. В случае смерти награжденных ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним хранятся у близких родственников. При отсутствии близких родственников ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним подлежат возврату в Главное управление кадров. […]
2. В случае смерти награжденных ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним хранятся у близких родственников. При отсутствии близких родственников ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним подлежат возврату в Главное управление кадров. V. Выдача дубликатов ведомственных знаков отличия 43. Военнослужащие и лица гражданского персонала об утрате ведомственных знаков отличия (удостоверений к ним) докладывают командиру (начальнику) воинской части. 44. В случаях утраты ведомственных знаков отличия (удостоверений к ним) в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить их утрату, Главным управлением кадров выдаются дубликаты ведомственных знаков отличия (удостоверений к ним) награжденным лицам. 45. Заявление о выдаче дубликатов ведомственных знаков отличия (удостоверений к ним) взамен утраченных при обстоятельствах, указанных в пункте 44 настоящего Порядка, подается в соответствующий кадровый орган (штаб), военный комиссариат. В заявлении указываются должность, воинское звание (при наличии) на дату награждения, фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, наименование ведомственных знаков отличия и обстоятельства утраты. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение, обстоятельства утраты ведомственных знаков отличия (удостоверений к ним), характеризующие личность награжденного (с места военной службы (работы). 46.
   — п. 42 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Важно: применительно к ведомственным знакам Минобороны посмертное награждение не производится:

1. Награждение ведомственными знаками отличия посмертно не производится.
2. Награждение ведомственными знаками отличия посмертно не производится. 8. Ведомственные знаки отличия на военной форме одежды носятся в соответствии с Правилами ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации* и положениями о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (приложения № 2 - 9 к настоящему приказу). ____________ * Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 300 "Об утверждении Правил ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой военной формы одежды в Вооруженных Силах Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 апреля 2016 г., регистрационный № 41814) (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 февраля 2017 г. № 89 "О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 г.
   — п. 7 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Это означает развилку, которую надо учесть. Если ведомственная медаль была присуждена ещё при жизни военнослужащего, но не вручена ко дню гибели — она передаётся близким родственникам (в т.ч. жене или отцу) по п. 29. Если же в части «говорят» о награждении ведомственной медалью уже после гибели — по п. 7 такое награждение не допускается, награды как таковой нет, и речь может идти только об удостоверении к ранее присвоенной награде либо о документальном подтверждении права на награду при жизни.

Вывод по вопросу: для ведомственных медалей МО РФ действует отдельный порядок — они передаются для хранения как память супруге или отцу (обоим в равной очерёдности) командиром воинской части по последнему месту службы или военным комиссаром; посмертное награждение ведомственными знаками не производится, поэтому передать можно только прижизненно присвоенную, но не вручённую медаль. Если «говорящие одно, а другое другое» ссылаются именно на посмертное ведомственное награждение — это противоречит п. 7 и основанием для передачи награды быть не может.

Что означает пришедшее «удостоверение» и как практически получить награду

«Удостоверение» — это документ к награде, который вручается/выдаётся вместе с самой наградой. По п. 4 Положения о государственных наградах награды и удостоверения к ним имеют номер, а удостоверение — это документ, подтверждающий право на награду (п. 53 Положения упоминает «удостоверения к ним» как обязательное приложение к награде). Применительно к ведомственным знакам прямо установлено:

1. Ведомственные знаки отличия вручаются награжденным Министром обороны Российской Федерации или другим должностным лицом по его поручению в торжественной обстановке не позднее чем через два месяца со дня подписания приказа Министра обороны Российской Федерации о награждении. Вместе с ведомственным знаком отличия выдается удостоверение […]
2. Ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним в случае смерти награжденных до вручения им ведомственных знаков отличия передаются для хранения как память супруге (супругу), отцу, матери, сыну, дочери, брату, сестре, дедушке, бабушке или одному из внуков награжденного (далее - близкие родственники*). Передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним организуется командирами (начальниками) воинских частей по последнему месту военной службы (работы) умерших награжденных или военными комиссарами по месту жительства близких родственников. В случае если близкие родственники проживают за пределами Российской Федерации, передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним организуется Главным управлением кадров через Главное управление международного военного сотрудничества. 3. Ведомственные знаки отличия, которые имеют степени, являются одноименными. 30. Передача ведомственных знаков отличия и удостоверений к ним близким родственникам оформляется протоколом передачи ведомственного знака отличия Министерства обороны Российской Федерации и удостоверения к нему близким родственникам награжденного (приложение № 8 к настоящему Порядку). 31. При невозможности установления сведений о месте жительства близких родственников ведомственные знаки отличия и удостоверения к ним подлежат направлению в Главное управление кадров через кадровый орган (штаб), военный комиссариат, из которого они поступили. 32.
   — п. 29 Порядка награждения ведомственными знаками отличия МО РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Из этого следует: удостоверение — не самостоятельный предмет, а часть комплекта «награда + документ». Получение удостоверения членом семьи само по себе означает, что воинская часть / военкомат уже располагает наградным комплектом и должна организовать передачу и самой награды. Если пришло только удостоверение без знака — это основание требовать передачи недостающего (самого ордена/медали), а при утрате по вине части — ставить вопрос о дубликате (пп. 43–47 Порядка, утв. приказом МО РФ № 777).

Фактически получить награду можно:

• государственные награды — через воинскую часть (по п. 47 Положения орган, вручавший награду, передаёт её членам семьи) либо через Администрацию Президента РФ по линии наградного отдела;
• ведомственные награды МО РФ — через командира воинской части по последнему месту службы либо через военный комиссариат по месту жительства родственника (п. 29 Порядка № 777).

Для получения потребуются: свидетельство о смерти, документ о родстве (свидетельство о браке — для жены; свидетельство о рождении — для отца), паспорт, а также удостоверение к награде. Передача оформляется протоколом передачи (п. 30 Порядка № 777).

Вывод по вопросу: пришедшее удостоверение следует рассматривать как сигнал, что награда у части/военкомата есть, и требовать передачи самого знака; государственные награды передаёт вручавший их орган, ведомственные — командир части по последнему месту службы или военный комиссар. Комплект «награда + удостоверение» должен передаваться вместе.

Что делать, если награду не отдают: досудебный путь и суд

Если часть и иные органы «говорят разное» и награду не передают, отказ (бездействие) воинского должностного лица и органа военного управления обжалуется. Базовое правило подсудности — ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»:

1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов […], от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
2. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
   — ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

Обратите внимание на развилку по получателю. Сама жена и отец погибшего военнослужащими не являются — по буквальному смыслу ч. 1 ст. 7 ФКЗ военная подсудность привязана к спорам самих военнослужащих (и уволенных — по ч. 2 ст. 7). Поэтому:

• если требование предъявляет сам военнослужащий (например, спор о награде в период службы) — дело подсудно военному суду;
• если требование о передаче наград посмертно предъявляют члены семьи (жена, отец) — спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке КАС РФ (либо, если право уже реализовано и требуется защита имущественного интереса, — в порядке ГПК РФ), поскольку защищается их собственное право на хранение наград, а не право военнослужащего.

Срок обращения в суд по правилам КАС РФ составляет три месяца:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
2. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ст. 219 КАС РФ, п. 1

До суда целесообразно направить письменное обращение (рапорт/заявление) командиру воинской части по последнему месту службы и в военный комиссариат с требованием передать награды и удостоверение для хранения, приложив документы о родстве; при неудовлетворении — жалобу вышестоящему командиру и (или) в военную прокуратуру. Существенно, что в отношении передачи наград посмертно закон не устанавливает срока давности для обращения за ней (трёхмесячный срок касается именно обжалования неправомерного отказа/бездействия, а не самого права на получение наград).

Вывод по вопросу: при отказе передать награды член семьи (жена, отец) вправе обжаловать бездействие командира части/военкомата: сначала — письменное требование и жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру, затем — административный иск в суд (для требований членов семьи — суд общей юрисдикции; при спорах самого военнослужащего — военный суд) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Денежный пласт: что причитается жене и отцу помимо наград

Помимо самих наград у семьи есть самостоятельные денежные права. Единовременное пособие в связи с гибелью военнослужащего выплачивается в равных долях:

В случае гибели (смерти) военнослужащего […] наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), […] членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего […] выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Круг «членов семьи» для таких выплат определён, и в него входят и жена, и родители:

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 13 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) военнослужащего, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим; родители военнослужащего; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 13 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. ____________ <1> Причинная связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти граждан после их увольнения с военной службы (окончания военных сборов), определяется учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются "учреждения ГСМСЭ"). 6. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
— п. 5 Порядка выплаты в МО РФ единовременных пособий, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.10.2011 № 1352

То есть 3 млн рублей делятся поровну между женой и отцом (а также детьми, если есть). Отдельно существует право на единовременное поощрение, если погибший был награждён государственной наградой:

В случае гибели (смерти) военнослужащего […] награжденных государственной наградой Российской Федерации […] а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего. […] При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну
В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну
— ч. 2.4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это поощрение напрямую связано с фактом награждения: если награда была, семья (и жена, и отец) имеет право на денежное поощрение, делимое поровну. Дополнительно члены семьи имеют право на пенсию по случаю потери кормильца и иные меры социальной поддержки.

Вывод по вопросу: жена и отец (а также дети) имеют равное право на денежные выплаты в связи с гибелью — единовременное пособие 3 000 000 рублей и, при наличии награды, единовременное поощрение распределяются между членами семьи в равных долях; помимо этого положены пенсия по случаю потери кормильца и иные меры поддержки. Это самостоятельный, отдельный от передачи самих наград денежный пласт.

Документы, подтверждающие право на награды, и риски утраты/отказа

Чтобы получить награды, член семьи подтверждает родство. Перечень таких документов установлен, в частности, ведомственными порядками (для военнослужащих МЧС — аналогичный по своей конструкции и применимый по аналогии в силу единообразия документов, подтверждающих родство):

при предъявлении копии свидетельства о заключении брака; б) при рождении ребенка - при предъявлении копии свидетельства о рождении и справки кадрового органа о составе семьи; в) в случае смерти супруги (супруга), детей, в том числе усыновленных, родителей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, - при предъявлении копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим
при предъявлении копии свидетельства о заключении брака; б) при рождении ребенка - при предъявлении копии свидетельства о рождении и справки кадрового органа о составе семьи; в) в случае смерти супруги (супруга), детей, в том числе усыновленных, родителей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, - при предъявлении копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство с умершим
— п. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих системы МЧС России (по аналогии — перечень документов, подтверждающих родство)

Для вашей ситуации это означает: жена предъявляет свидетельство о браке, отец — свидетельство о рождении погибшего (и свой паспорт), а оба — свидетельство о смерти военнослужащего и удостоверение к награде. Именно этими документами подтверждается принадлежность к кругу «членов семьи и иных близких родственников», названных в п. 47 Положения.

Риск утраты награды частью (или отказа сослаться на «внутренний порядок») снимается через механизм дубликатов, но — только для случая, когда награда была утрачена при особых обстоятельствах:

1. В случае утраты награжденными лицами государственных наград Российской Федерации, государственных наград СССР и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации в условиях ведения боевых действий, вследствие чрезвычайных ситуаций либо преступных деяний, совершенных в отношении указанных лиц, по решению Комиссии им могут быть выданы дубликаты этих государственных наград либо их муляжи. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2021 № 665) Ходатайство о выдаче дубликатов (муляжей) государственных наград Российской Федерации, государственных наград СССР и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации награжденному лицу, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, возбуждается на основании его заявления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает награжденное лицо, после проверки обстоятельств их утраты. Ходатайство о выдаче дубликатов (муляжей) указанных государственных наград и нагрудных знаков награжденному лицу, постоянно проживающему за границей, возбуждается на основании его заявления Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) после проверки обстоятельств их утраты. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2024 № 82) Дубликаты документов к государственным наградам взамен утраченных при обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, награжденному лицу, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, выдаются при наличии его заявления и ходатайства органа местного самоуправления по месту жительства награжденного лица
   — п. 51 Положения о государственных наградах, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Здесь два важных ограничения: (1) дубликат государственной награды выдаётся при утрате её в условиях ведения боевых действий, чрезвычайной ситуации или преступного деяния — иных оснований нет; (2) дубликат документов выдаётся «награжденному лицу», то есть механизм ориентирован на самого награждённого, а по абз. последнему п. 51 в случае смерти награждённого, утратившего награды, дубликаты не выдаются. Поэтому если награда была на руках у погибшего и утрачена при боевых обстоятельствах — этот путь ограничен для членов семьи; если же награда удерживается частью без законных оснований (не «утрачена», а не выдаётся), действует не институт дубликатов, а требование выдать саму награду и обжалование бездействия (см. блок о процедуре).

Вывод по вопросу: право на награды подтверждается свидетельством о браке (для жены) / свидетельством о рождении (для отца), свидетельством о смерти и удостоверением к награде; «внутренний порядок» части не является законным основанием для невыдачи награды. Риск утраты награды самой частью не закрывается механизмом дубликатов (тот рассчитан на утрату при боевых/чрезвычайных/преступных обстоятельствах и на само награждённое лицо), поэтому при необоснованном отказе/удержании следует действовать через требование выдать награду и обжалование, а не через ходатайство о дубликате.