Сроки назначения ВВК контрактнику после тяжёлого ранения в зоне СВО: когда должны направить на военно-врачебную комиссию

В какой срок и по какому основанию военнослужащему, получившему ранение в бою, проводится ВВК

Ключевая норма для вашей ситуации — это п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Она прямо и адресно регулирует освидетельствование военнослужащих, получивших увечье (ранение) при защите Отечества и при выполнении задач в условиях вооружённых конфликтов — то есть именно при выполнении боевого задания в зоне СВО.

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
   — п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Из этой нормы следует главное для вас: закон НЕ устанавливает календарного срока «в течение N дней со дня ранения», но определяет момент, с которым связано проведение ВВК, — окончание стационарного лечения. Доктринально это означает, что ВВК обязаны назначить после того, как госпиталь завершит ваше стационарное лечение, причём эта обязанность не зависит от того, сколько лечение продлится («независимо от его продолжительности»). Пока вы лежите в госпитале и операция не проведена, назначение ВВК обычно приурочивается именно к завершению лечения. Вместе с тем «независимо от его продолжительности» как раз и означает: длительность лечения не может быть основанием откладывать ВВК бесконечно — если лечение затягивается, срок наступления освидетельствования определяется завершением стационарного этапа.

Второе правило — общий предельный срок непрерывного лечения. Оно важно потому, что очерчивает, когда освидетельствование становится обязательным даже при затянувшемся лечении.

1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
   — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Согласно п. 8 ст. 31, непрерывное нахождение на лечении и в отпуске по болезни в общей сложности не должно превышать четырёх месяцев (если законом не предусмотрены более длительные сроки), и по истечении этого срока военнослужащий ПОДЛЕЖИТ освидетельствованию ВВК. С учётом того, что вы ранены 26 июля, эта дата — ориентировочно конец ноября — является внешним сроком, к которому ВВК должна быть назначена, если лечение к тому моменту не завершится. Формулировка «подлежит освидетельствованию» означает обязанность командования и медицинской службы, а не ваше право просить.

Третья норма — об отпуске по болезни, который оформляется заключением ВВК.

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
   — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Отсюда практический вывод: ВВК включается в процесс уже до выписки — именно ВВК даёт заключение о необходимости отпуска по болезни (30–60 суток, с продлением контрактнику не более чем на 30 суток). То есть ВВК не «ждёт» вашего полного выздоровления — она оценивает состояние на текущий момент и определяет, нужен ли отпуск по болезни или решается вопрос о годности.

Вывод по вопросу: жёсткого календарного срока «ВВК через N дней после ранения» закон не содержит. По п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы ваша ВВК должна проводиться по окончании стационарного лечения, и её проведение не может откладываться из-за продолжительности лечения. Дополнительно действует общее правило п. 8 ст. 31: непрерывное лечение свыше четырёх месяцев — это срок, по истечении которого вы однозначно подлежите освидетельствованию ВВК. Для ранения, полученного 26 июля, это ориентировочно конец ноября. Если к этому моменту ВВК не назначена, бездействие командования и медслужбы незаконно и обжалуется (см. блок 4).

Как определяется категория годности по итогам ВВК и что это значит для дальнейшей службы

Само по себе ранение не предрешает исход — ВВК оценивает его последствия. Пункт 62 Положения о военно-врачебной экспертизе задаёт логику оценки:

В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
— п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013)

Из этой нормы следует: если предполагаемый срок восстановления не превышает 3 месяцев, комиссия направляет в батальон (команду) выздоравливающих; если срок больше 3 месяцев — выносит заключение о временной негодности с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев; если же вероятность восстановления способности исполнять обязанности отсутствует — вместо отпуска по болезни сразу решается вопрос о годности.

Категория годности, в свою очередь, является основанием для увольнения по состоянию здоровья.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Это означает, что до заключения ВВК основания для увольнения по состоянию здоровья отсутствуют, а сама категория годности устанавливается только ВВК.

Вывод по вопросу: правила п. 62 Положения о ВВЭ предусматривают три возможных исхода в зависимости от медицинской оценки: направление в команду выздоравливающих (до 3 месяцев), временная негодность с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев (свыше 3 месяцев) либо, при невосстановимом нарушении функции, решение о годности. Какой из них применит комиссия в вашем случае (осколки не удалены, операция не сделана), решает сама ВВК на основании медицинских данных; до её заключения вопрос об увольнении по состоянию здоровья по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не решается.

Можно ли вас уволить или выписать до окончания лечения и ВВК

Базовое правило — о недопустимости увольнения контрактника без его согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за изъятиями, прямо перечисленными в законе.

1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
   — п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»

Увольнение по состоянию здоровья входит в перечень оснований (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и потому является исключением из этого общего правила — но оно применимо только при наличии заключения ВВК о негодности или ограниченной годности.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Без заключения ВВК основание «по состоянию здоровья» не возникает, следовательно, увольнение по этому основанию до освидетельствования ВВК не может быть законным. При необоснованном увольнении закон предусматривает восстановление и возмещение.

1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
   — п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»

Дополнительно закреплено ваше право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских организациях.

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
   — п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»

Вывод по вопросу: до заключения ВВК увольнение по состоянию здоровья неправомерно, а бесплатное лечение гарантировано п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ. Необоснованное увольнение влечёт возмещение убытков в полном объёме, компенсацию морального вреда по решению суда и восстановление на службе (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ).

Что делать при задержке ВВК и как обжаловать бездействие

Если ВВК не назначают, подайте письменный рапорт командиру воинской части (при необходимости — с ходатайством лечащего врача госпиталя). Письменное обращение рассматривается в срок 30 дней.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Это означает: подав рапорт (обращение) с просьбой направить на ВВК, вы вправе получить письменный ответ по существу в течение 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением вас.

Закон прямо закрепляет ваше право обжаловать решение или бездействие по обращению в административном и (или) судебном порядке.

1. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением 1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц. 2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 3.
   — п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Вывод по вопросу: при отсутствии ВВК подайте рапорт командиру — письменный ответ должен поступить в течение 30 дней (с возможным продлением до 60 дней). Если ответа нет или он не по существу, вы вправе обжаловать бездействие вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в суд — это право прямо предусмотрено п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ. Судебный порядок обжалования зависит от конкретного органа и подсудности; для точного определения суда и срока обращения в вашем случае целесообразно уточнить их у военного юриста.

Какие выплаты причитаются уже сейчас, до ВВК

По обязательному государственному страхованию тяжёлое увечье (ранение) — самостоятельный страховой случай с фиксированной суммой.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998

Из этой нормы прямо следует: за тяжёлое ранение, полученное в период военной службы, выплачивается 200 000 рублей, и эта выплата привязана к самому факту и тяжести ранения, а не к категории годности по итогам ВВК. Размер индексируется и выплачивается в размере, установленном на день выплаты.

Отдельно по Указу Президента РФ № 98 от 05.03.2022 участникам боевых действий положена единовременная выплата 3 000 000 рублей за ранение в ходе СВО (это основание подтверждено вашими предыдущими ситуациями и не зависит от исхода ВВК — выплата предоставляется именно за полученное ранение).

Порядок определения тяжести ранения для страховой выплаты специально приспособлен к вашему случаю — длительному лечению.

1. В целях социальной защиты военнослужащих, получивших тяжелые увечья (ранения, травмы, контузии), требующие длительного (более двух месяцев) лечения, медицинское освидетельствование проводится после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения с выдачей справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом
   — п. 8 Приказа Министра обороны РФ от 10.10.2014 № 765 (об организации обязательного государственного страхования)

Ключевое: при тяжёлых ранениях, требующих лечения более двух месяцев, справку о тяжести увечья оформляют после установления окончательного диагноза, но ДО окончания полного курса лечения. То есть документ-основание для страховой выплаты вам должны выдать, не дожидаясь завершения всего лечения и ВВК по годности.

Вывод по вопросу: страховая выплата 200 000 руб. за тяжёлое ранение (ФЗ № 52-ФЗ) причитается по факту ранения и не зависит от исхода ВВК; справку о тяжести увечья оформляют по установлении окончательного диагноза, не дожидаясь окончания лечения (п. 8 приказа МО об организации страхования). Единовременная выплата 3 000 000 руб. по Указу № 98 также привязана к факту ранения. Точные реквизиты и порядок оформления единовременной выплаты целесообразно сверить с действующим текстом Указа № 98 и ведомственными правилами, поскольку их дословный текст в корпусе не сохранился.

Кто и в какие сроки фактически обязан оформить документы и произвести выплаты

Организацию направления на ВВК и оформление медицинских документов обеспечивают командир воинской части и начальник военно-медицинской организации (госпиталя), где вы лечитесь. Письменное обращение к ним рассматривается в срок 30 дней со дня регистрации.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006

Это значит: подав рапорт командиру и заявление начальнику госпиталя, вы запускаете 30-дневный срок для их письменного ответа; в исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней. Срок оформления справки о тяжести увечья привязан не к календарю, а к установлению окончательного диагноза.

1. В целях социальной защиты военнослужащих, получивших тяжелые увечья (ранения, травмы, контузии), требующие длительного (более двух месяцев) лечения, медицинское освидетельствование проводится после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения с выдачей справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом
   — п. 8 Приказа Министра обороны РФ от 10.10.2014 № 765 (об организации обязательного государственного страхования)

Страховая выплата производится по факту наступления страхового случая — тяжёлого ранения, полученного в период военной службы.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998

Вывод по вопросу: фактическим исполнением занимаются командир части и госпиталь (направление на ВВК, медицинские документы, справка о тяжести увечья) и командир части — по страховым выплатам. Срок письменного ответа на рапорт/заявление — 30 дней. Справку о тяжести увечья оформляют по установлении окончательного диагноза, не дожидаясь окончания лечения; страховая выплата 200 000 руб. причитается по факту тяжёлого ранения. При просрочке — жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в суд в порядке п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ.

Какими документами подтверждаются факт ранения, необходимость ВВК и право на выплаты

Прямого перечня документов «для ВВК» закон не устанавливает — состав документов определяется медицинскими и воинскими правилами, но их правовое основание задано нормами о справке о тяжести увечья и о медицинских документах, представляемых на освидетельствование. Для страховой выплаты ключевой документ — справка о тяжести увечья, выдаваемая по результатам освидетельствования.

1. В целях социальной защиты военнослужащих, получивших тяжелые увечья (ранения, травмы, контузии), требующие длительного (более двух месяцев) лечения, медицинское освидетельствование проводится после установления окончательного диагноза до окончания полного курса лечения с выдачей справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом
   — п. 8 Приказа Министра обороны РФ от 10.10.2014 № 765 (об организации обязательного государственного страхования)

Практически это означает, что подтверждающая база складывается из: справки о тяжести увечья (для страховой выплаты 200 000 руб. по ФЗ № 52-ФЗ и единовременной 3 000 000 руб. по Указу № 98), выписки из госпиталя/истории болезни с диагнозом и датой ранения (26 июля), а также вашего рапорта о направлении на ВВК и о выплатах. Именно выписка с указанием, что осколки глубоко и операция пока не сделана, фиксирует и дату, и тяжесть, и связь с исполнением обязанностей военной службы, что и требуется для дальнейшего движения документов.

Одновременно право на бесплатную медицинскую помощь и статус военно-медицинской организации подтверждают, что ваше лечение и документирование ведутся в военно-медицинской организации, документы которой и служат доказательством.

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
   — п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»

Вывод по вопросу: факт ранения и необходимость ВВК подтверждаются выпиской из госпиталя/историей болезни с диагнозом и датой ранения, а право на страховую выплату — дополнительно справкой о тяжести увечья, оформляемой по установлении окончательного диагноза до окончания полного курса лечения. Рекомендую: сохранить заверенную копию выписки и истории болезни, получить в госпитале/части справку о тяжести увечья, подать рапорт о направлении на ВВК и о выплатах и получить письменный ответ в 30-дневный срок. При бездействии — жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и административный иск в военный суд.