Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите выписной эпикриз и меддокументы, подтверждающие незавершённость стационарного лечения.
- 2Подайте рапорт командиру о предоставлении отпуска по болезни по боевому ранению.descriptionРапорт командиру воинской части о предоставлении отпуска по болезни на основании заключения ВВК (свободная форма)
- 3Потребуйте рассмотрения вопроса о медико-психологической реабилитации при наличии показаний.descriptionТребование командиру воинской части о предоставлении медико-психологической реабилитации сроком до 30 суток после возвращения из плена (свободная форма)
- 4Если заключение ВВК уже вынесено: Обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК, если оно уже вынесено.descriptionЖалоба в вышестоящую военно-врачебную комиссию (свободная форма)
- 5Если заключение ВВК вынесено и клиент с ним не согласен: Заявите о несогласии с заключением ВВК для проведения независимой военно-врачебной экспертизы.
- 6Если вышестоящая ВВК отказала в пересмотре: Обратитесь в суд с заявлением об оспаривании заключения ВВК, если вышестоящая ВВК отказала.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписной эпикриз госпиталя с датами стационарного лечения и операций на культе.
- check_circleМедицинская книжка и все листы нетрудоспособности за период с ранения.
- check_circleЕсли заключение ВВК вынесено и направление на ВВК вручено: Заключение ВВК (если вынесено) и направление на ВВК с датой.
- check_circleРапорт о предоставлении отпуска по болезни по п. 63.1 Положения о ВВК.
- check_circleДокументы о ранении: извещение, справка о ранении, выписка из приказа.
- check_circleЕсли имеются медицинские показания к медико-психологической реабилитации: Заключение по показаниям к медико-психологической реабилитации (п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте рапорт командиру части: требуйте отложить ВВК до окончания стационарного лечения.
- check_circleЗапросите письменный выписной эпикриз: подтвердите, что стационарный этап не завершён.
- check_circleПодайте рапорт на отпуск по болезни по п. 63.1 Положения о ВВК (30–90 суток).
- check_circleЗаявите письменно о несогласии с заключением ВВК до исключения из списков части.
- check_circleОбжалуйте заключение в вышестоящую ВВК или в суд по п. 8 Положения о ВВК.
- check_circleЗапросите независимую военно-врачебную экспертизу по ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд — срок законом не ограничен, но лучше до исключения из списков части.
- check_circleЕсли стационарное лечение не завершено, направление на ВВК преждевременно — заявите об этом письменно до освидетельствования.
- check_circleТребуйте рассмотрения вопроса об отпуске по болезни по боевому ранению: от 30 до 90 суток, продление до 180 суток.
- check_circleРиск: после исключения из списков части добиться пересмотра категории годности сложнее, но заочное освидетельствование по документам сохраняется.
- check_circleРиск: увольнение по категории «Д» без решения вопроса о реабилитации лишает вас восстановительного периода и санаторного лечения.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на ВВК, пока стационарное лечение не завершено по выписному эпикризу.
- check_circleНе подписывайте отказ от отпуска по болезни по боевому ранению — требуйте заключение ВВК.
- check_circleНе ссылайтесь в жалобе на отсутствие протеза — ссылайтесь на незавершённость стационара.
- check_circleНе позволяйте командованию отменить реабилитацию под предлогом предстоящего списания.
- check_circleНе пропустите обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК или суд.
- check_circleНе соглашайтесь на исключение из списков части до решения вопроса об отпуске и реабилитации.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли заключение ВВК вынесено или готовится к вынесению: Заключение ВВК уже вынесено или готовится — обжалование требует точной юридической формулировки.
- check_circleСпор о преждевременности ВВК: нужно доказать, что стационарное лечение не завершено.
- check_circleЕсли командование отказало в отпуске по болезни и реабилитации: Командование отказывает в отпуске по болезни и реабилитации — нужен юрист для защиты права.
- check_circleЕсли клиент не согласен с заключением ВВК: Требуется независимая военно-врачебная экспертиза при несогласии с заключением ВВК.
- check_circleЕсли заключение ВВК вынесено и подлежит обжалованию: Обжалование в вышестоящую ВВК или суд — сложная процедура, ошибка лишает права на пересмотр.
- check_circleЕсли увольнение состоялось без освидетельствования: Увольнение уже состоялось, но нужно освидетельствование заочно для категории на момент увольнения.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаявите письменно лечащему врачу и начальнику госпиталя о незавершённости стационарного лечения по выписному эпикризу.
- check_circleПотребуйте направить вас на медико-психологическую реабилитацию до 30 суток по п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.
- check_circleЗаявите о внеочередном получении путёвки в санаторно-курортную организацию после стационара по п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ.
- check_circleДо вынесения заключения ВВК подайте письменное заявление о несогласии и ходатайство о контрольном обследовании.
- check_circleОбратитесь к вышестоящему командованию или военному прокурору с жалобой на преждевременное направление на ВВК.
Клиент — военнослужащий по контракту, участник боевых действий, получивший тяжёлое увечье (ампутация ноги выше ступни) при исполнении обязанностей военной службы. С момента ранения прошло около 2,5 месяца; клиент находится в госпитале, недавно выписан из отделения после очередной операции на культе. Госпиталь направляет его на ВВК с предполагаемой категорией «Д» (не годен к военной службе). Одновременно клиенту не предоставлен отпуск по болезни и не назначена реабилитация, на которые он рассчитывал. Заключение ВВК на момент обращения, по-видимому, ещё не вынесено либо только готовится, однако клиент рассматривает и вариант его обжалования.
Юридически значимо здесь следующее: клиент относится к категории военнослужащих, получивших увечье при выполнении задач в условиях вооружённого конфликта, — для этой категории закон устанавливает специальные правила освидетельствования и специальные сроки отпуска по болезни. Тяжесть увечья (ампутация конечности) объективно требует длительного восстановительного этапа, включая протезирование, что напрямую влияет на правомерность немедленного определения категории «Д» без решения вопроса о восстановительном лечении.
Правомерно ли направление на ВВК и определение категории «Д» до завершения лечения и протезирования
Ключевая норма — п. 67 Положения о ВВК: для военнослужащего, получившего увечье при исполнении обязанностей военной службы (в том числе в боевых действиях), освидетельствование проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности.
— п. 67 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Для ваших фактов это означает: закон привязывает освидетельствование не к моменту, когда «всё заживёт» или «встанет вопрос о протезе», а к окончанию стационарного этапа лечения. Ваш госпиталь — как раз стационар; вы недавно выписаны из отделения после операции на культе. Если по медицинским документам стационарный этап ещё не завершён (продолжается лечение в госпитале), направлять на ВВК преждевременно нельзя — освидетельствование откладывается до окончания стационара. Это же правило дублируется в п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы.
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности.
— ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, п. 9
Норма не требует и обратного — ждать именно протезирования. Протезирование и реабилитация проводятся, как правило, уже вне стационара (в том числе в отпуске по болезни, при содействии военно-медицинской организации). Поэтому сам факт, что протез ещё не установлен, как таковой не делает освидетельствование незаконным, если стационарный этап объективно окончен.
Для сравнения: при отпуске по болезни и реабилитации закон специально оперирует сроками восстановления, а не днём ампутации. Отпуск по болезни предоставляется по заключению ВВК на срок от 30 до 60 суток и может продлеваться военнослужащему по контракту не более чем на 30 суток (п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы).
- Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
— ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, п. 7
В период мобилизации действует специальная, более выгодная для вас норма — п. 63.1 Положения о ВВК: по ранению, полученному при участии в боевых действиях, ВВК выносит заключение о предоставлении отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может продлеваться не более чем на 90 суток, а общая непрерывность пребывания в отпуске по болезни ограничена 180 сутками.
63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63.1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Это означает: при тяжёлом ранении (ампутация конечности) ВВК обязана рассматривать вопрос не о «немедленном списании», а о предоставлении вам полноценного отпуска по болезни для завершения лечения, протезирования и восстановления. Если вам вместо отпуска по болезни сразу оформляют категорию «Д», это как минимум повод оспаривать вывод, поскольку не решён промежуточный вопрос о восстановительном этапе.
Вывод по вопросу 1: Позиция «Д можно определять только после протезирования» законом прямо не закреплена — ориентиром является окончание стационарного лечения (п. 67 Положения о ВВК, п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы). Верная формулировка вашей жалобы: не «протез не поставлен», а «стационарный этап лечения не завершён, кроме того, не рассмотрен вопрос об отпуске по болезни сроком от 30 до 90 суток по п. 63.1 Положения о ВВК». Если на момент вызова стационарное лечение фактически завершено, формально направить на ВВК могут, но вывод должен сопровождаться предоставлением отпуска по болезни/реабилитации, а не только решением об увольнении.
Лишение реабилитации (60 суток) — законно ли это
Здесь надо разделять два разных по природе отпуска.
Отпуск по болезни — предоставляется на основании заключения ВВК (п. 7 ст. 31 Положения № 1237), в период мобилизации по боевому ранению — на 30–90 суток с возможностью продления (п. 63.1 Положения о ВВК, > 63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток.
— п. 63.1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Именно он и есть те самые «60+ суток», которых вас лишают. Лишить его без заключения ВВК нельзя — он предоставляется на основании заключения комиссии, а не по усмотрению командования.
Медико-психологическая реабилитация — самостоятельная гарантия: военнослужащий после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье, при наличии показаний подлежит медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток, бесплатно (п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ).
2 1 . Военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Предусмотренная настоящим пунктом медико-психологическая реабилитация проводится для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, бесплатно. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующую им продолжительность медико-психологической реабилитации, перечень категорий военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях , подлежащих при наличии указанных показаний медико-психологической реабилитации, порядок и места проведения медико-психологической реабилитации определяет Министерство обороны Российской Федерации (иной федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 2 2 .
— п. 2.1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Медицинская реабилитация в широком смысле (восстановление утраченных функций, снижение степени инвалидности) — это самостоятельный этап медпомощи по ч. 1 ст. 40 ФЗ № 323-ФЗ, она не «прилагается» к увольнению, а предшествует определению исхода.
- Медицинская реабилитация - комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.
— ч. 1 ст. 40 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Наконец, по контрактникам, получившим ранение, прямо закреплено право на внеочередное получение путёвок в санаторно-курортные организации после лечения в стационаре.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ; от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) 4 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4 2 . Гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии предоставляются бесплатные путевки. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Итого: убрать реабилитацию из-за того, что «всё равно спишут», — неправомерно. Реабилитационные мероприятия назначаются по медицинским показаниям, а не по признаку предстоящего увольнения, а отпуск по болезни по боевому ранению в период мобилизации прямо предусмотрен законом. Кроме того, п. 63.1 Положения о ВВК и ч. 1 ст. 40 и ч. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ не позволяют подменять восстановительный этап увольнением.
Вывод по вопросу 2: Лишение реабилитации/отпуска по болезни на том основании, что вас «всё равно спишут», не основано на законе. Отпуск по болезни предоставляется по заключению ВВК (при боевом ранении — от 30 до 90 суток, п. 63.1 Положения о ВВК), а медико-психологическая реабилитация — до 30 суток бесплатно (п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ). Требуйте, чтобы ВВК в заключении отдельно решила вопрос о необходимости отпуска по болезни и реабилитации; если в заключении этого нет — это самостоятельное основание для жалобы.
Куда и в каком порядке обжаловать заключение ВВК (включая ветку «заключение уже вынесено»)
Порядок обжалования установлен п. 8 Положения о ВВК: заключение обжалуется в вышестоящую ВВК либо в суд, и по решению вышестоящей ВВК гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
- Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
— п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Это работает и тогда, когда заключение уже вынесено: вы вправе обратиться в вышестоящую ВВК с заявлением о несогласии, и она либо пересмотрит категорию, либо направит вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Отдельно действует гарантия по ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ — при несогласии с заключением ВВЭ по вашему заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.
- Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
— ч. 5 и 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Важно и то, что заключения ВВЭ обязательны для исполнения должностными лицами (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ, > 5. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
— ч. 5 и 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) — то есть отменить или изменить вывод «Д» вправе только вышестоящая ВВК (или суд), а не командир.
Если заключение уже вступило в силу и увольнение состоялось, защита тоже сохраняется: по абз. 1 п. 74 Положения о ВВК граждане, уволенные без освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением ВВК на момент увольнения, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) для определения категории годности на момент увольнения независимо от причин и времени увольнения. Этот механизм прямо подтверждён Верховным Судом РФ: в Обзоре судебной практики ВС РФ от 25.04.2025 № 1/2025 (п. 60, Определение № 222-КАД24-7-К10) указано, что такие граждане «могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения».
Развилка по вашему вопросу «есть ли смысл обжаловать, если заключение уже вынесли»:
- Если заключение вынесено, но вы ещё не исключены из списков части — подавайте заявление о несогласии в вышестоящую ВВК (п. 8 Положения о ВВК) и/или административный иск в военный суд. Здесь вы можете добиться и пересмотра категории, и направления на контрольное освидетельствование, и решения вопроса об отпуске по болезни.
- Если вы уже исключены из списков личного состава — используйте абз. 1 п. 74 Положения о ВВК: заочное (по документам) освидетельствование для определения категории годности на момент увольнения независимо от причин и времени увольнения. Это позволяет пересмотреть основание увольнения и связанные выплаты даже после исключения из списков.
- Независимо от стадии — вы вправе инициировать независимую ВВЭ (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ), результаты которой можно положить в основу жалобы/иска.
Куда конкретно обращаться (одинаково на всех стадиях): 1) вышестоящая ВВК (жалоба/заявление о несогласии с заключением); 2) военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения ВВК/части — оспаривание заключения и действий должностных лиц); 3) военная прокуратура (надзорное реагирование на нарушения при медобеспечении и освидетельствовании); 4) уполномоченный по правам человека / фонд «Защитники Отечества» (содействие, в том числе по протезированию и ТСР). Сроков «в один день» закон для обращения к вышестоящей ВВК не устанавливает; для судебного оспаривания не затягивайте.
Вывод по вопросу 3: Заключение ВВК обжаловать имеет смысл — и до, и после исключения из списков части. Инстанции одинаковы на всех стадиях: вышестоящая ВВК (п. 8 Положения о ВВК — с возможностью контрольного обследования и повторного освидетельствования), независимая ВВЭ (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ), военный суд (оспаривание заключения/действий), военная прокуратура. Если заключение уже вынесено — вы не «опоздали»: работают и переосвидетельствование по решению вышестоящей ВВК, и заочное освидетельствование по абз. 1 п. 74 Положения о ВВК для определения категории годности на момент увольнения.
Что означает категория «Д» для контракта и выплат
Если ВВК признаёт вас не годным (категория «Д»), это безусловное основание увольнения по состоянию здоровья — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обратите внимание: подп. «в» п. 1 ст. 51 (не годен) — это увольнение обязательное, оно не требует вашего согласия, в отличие от подп. «г» (ограниченно годен), применяемого к отдельным должностям. Поэтому спорить о самой категории «Д» по существу нужно до её утверждения — на этапе ВВК или при обжаловании, а не после издания приказа об увольнении.
Категория «Д» — это не только увольнение. Она даёт вам право на:
- бесплатное медицинское обеспечение и протезирование через военно-медицинские организации (п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ);
- внеочередное санаторно-курортное лечение после стационара (п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ, > Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ; от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.11.2016 № 394-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) 4 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.07.2010 № 159-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4 2 . Гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии предоставляются бесплатные путевки. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- выплаты за боевое ранение — их надо оформлять через воинскую часть/военкомат и фонд «Защитники Отечества»; подтверждение и размер выплат зависят от тяжести увечья, установленной ВВК.
Как это меняется в зависимости от фактического исхода ВВК:
- Если вынесена категория «Д» (не годен) — увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ обязательно; но перед увольнением ВВК должна решить вопрос об отпуске по болезни (п. 63.1 Положения о ВВК) и о реабилитации (п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ). Требуйте, чтобы это было отражено в заключении.
- Если вынесена категория «В» (ограниченно годен) вместо «Д» — это уже другой сценарий: увольнение возможно по подп. «г» п. 1 ст. 51 (для отдельных должностей) или по вашему рапорту, но не автоматически «в связи с негодностью».
- Если временная категория «Г» — увольнение по здоровью не производится, но вы имеете право на завершение лечения и реабилитации и повторное освидетельствование.
Проверьте, какая именно категория и формулировка причинной связи (для боевого ранения это «военная травма», подп. «а» п. 94 Положения о ВВК) отражены в заключении: от этого напрямую зависят размеры единовременных пособий и страховых выплат.
Вывод по вопросу 4: Категория «Д» означает безусловное увольнение по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — согласия военнослужащего не требуется, поэтому оспаривать вывод нужно до утверждения заключения и издания приказа об увольнении. Увольнение по «Д» не лишает вас протезирования (п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ), внеочередного санаторно-курортного лечения (п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ) и выплат за боевое ранение. Если фактически вынесена не «Д», а «В» или «Г», порядок увольнения и объём гарантий иной (разобраны выше по веткам).
Какие документы и доказательства нужны и на что опираться в жалобе
Чтобы оспаривание заключения ВВК было результативным, нужны письменные доказательства двух ключевых обстоятельств: (1) стационарный этап лечения не завершён и/или требуется продолжение лечения, реабилитации, протезирования; (2) причинная связь увечья с боевыми действиями — формулировка «военная травма» (подп. «а» п. 94 Положения о ВВК).
Соберите (запросите в госпитале и части):
- само заключение ВВК (или его утверждённую копию) с категорией годности и формулировкой причинной связи;
- медицинскую карту, выписные эпикризы, протоколы операций (в т.ч. этапной операции на культе), заключения лечащего врача о нуждаемости в продолжении лечения/протезировании;
- направление на ВВК и лист (справку) о нетрудоспособности;
- если есть — решение о предоставлении/непредоставлении отпуска по болезни, приказ командира;
- документы, подтверждающие участие в боевых действиях (для статуса ветерана боевых действий и выплат).
Органы (одинаковы во всех блоках): вышестоящая ВВК — жалоба/заявление о несогласии (п. 8 Положения о ВВК); независимая ВВЭ — по ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ; военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения ВВК/части) — оспаривание заключения и действий должностных лиц; военная прокуратура — надзор; фонд «Защитники Отечества» — содействие по протезированию и ТСР.
Вывод по вопросу о доказательствах: результативность жалобы зависит от связки «медицинские документы о незавершённости лечения/нуждаемости в реабилитации и протезировании» + «заключение ВВК с категорией и формулировкой причинной связи». Обращаться нужно в вышестоящую ВВК, затем при необходимости — в военный суд; независимая ВВЭ и военная прокуратура — параллельные инструменты. Никаких специальных сроков «на обжалование в вышестоящую ВВК» закон не устанавливает, однако затягивать не следует.
Прямой ответ: если по медицинским документам стационарный этап лечения не завершён — направление на ВВК преждевременно; это подлежит проверке по выписному эпикризу. Лишение отпуска по болезни и реабилитации на том основании, что вас «всё равно спишут», — незаконно; заключение ВВК, если оно уже вынесено, имеет смысл обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд.
По вопросу о правомерности направления на ВВК до протезирования. Закон не требует ждать именно протезирования — ориентиром является окончание стационарного лечения (п. 67 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565; п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Если по медицинским документам стационарный этап лечения не завершён (продолжается лечение в госпитале), направлять вас на ВВК преждевременно нельзя — освидетельствование откладывается до окончания стационара; это подлежит проверке по выписному эпикризу. Однако сам по себе факт, что протез ещё не установлен, не делает освидетельствование незаконным, если стационарный этап объективно окончен. Поэтому в жалобе правильнее ссылаться не на «нет протеза», а на то, что стационарное лечение не завершено и, кроме того, не рассмотрен вопрос об отпуске по болезни по п. 63.1 Положения о ВВК.
По вопросу о лишении реабилитации (60 суток). Лишение отпуска по болезни и реабилитации на том основании, что вас «всё равно спишут», не основано на законе. Отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК, а не по усмотрению командования: по общему правилу — от 30 до 60 суток с продлением контрактнику не более чем на 30 суток (п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а в период мобилизации по боевому ранению — от 30 до 90 суток с продлением не более чем на 90 суток и общей непрерывной продолжительностью не более 180 суток (п. 63.1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Кроме того, медико-психологическая реабилитация продолжительностью до 30 суток проводится бесплатно при наличии показаний (п. 2.1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), а медицинская реабилитация — это самостоятельный этап медпомощи, который предшествует определению исхода и не подменяется увольнением (ч. 1 ст. 40 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Контрактники, получившие увечье при исполнении обязанностей военной службы, после лечения в стационаре также имеют право на внеочередное получение путёвок в санаторно-курортные организации (п. 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
По вопросу об обжаловании заключения ВВК. Заключение ВВК обжалуется в вышестоящую ВВК либо в суд; по решению вышестоящей ВВК вы можете быть направлены на контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). При несогласии с заключением военно-врачебной экспертизы по вашему заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза (ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Заключения ВВЭ обязательны для исполнения должностными лицами (ч. 5 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ), поэтому отменить или изменить вывод «Д» вправе только вышестоящая ВВК или суд, а не командир. Если заключение уже вынесено, но вы ещё не исключены из списков части — обжалование имеет прямой смысл: вы можете добиться пересмотра категории, направления на контрольное освидетельствование и решения вопроса об отпуске по болезни. Если увольнение уже состоялось, защита сохраняется: граждане, уволенные без освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением ВВК на момент увольнения, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) для определения категории годности на момент увольнения независимо от причин и времени увольнения (п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.04.2025 № 1/2025).
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте медицинский статус. Получите в госпитале выписной эпикриз или справку, где указано, завершён ли стационарный этап лечения, какие операции проведены, каковы рекомендации по дальнейшему лечению, протезированию и реабилитации. Если по медицинским документам стационарное лечение не завершено — это ключевое доказательство преждевременности направления на ВВК.
-
Ознакомьтесь с заключением ВВК. Если заключение уже вынесено — получите его копию на руки. Проверьте, решён ли в нём вопрос о необходимости отпуска по болезни (п. 63.1 Положения о ВВК) и о реабилитации. Отсутствие такого решения — самостоятельное основание для обжалования.
-
Подайте заявление о несогласии в вышестоящую ВВК. В заявлении укажите: (а) по медицинским документам стационарный этап лечения не завершён (если это так), поэтому освидетельствование проведено с нарушением п. 67 Положения о ВВК и п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы; (б) не рассмотрен вопрос об отпуске по болезни от 30 до 90 суток по п. 63.1 Положения о ВВК; (в) не решён вопрос о медико-психологической реабилитации до 30 суток по п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ. Просите направить вас на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
-
Одновременно или после отказа вышестоящей ВВК подайте административный иск в военный суд по месту нахождения органа военного управления или по месту вашего жительства. Предмет — оспаривание заключения ВВК о категории «Д» и бездействия, выразившегося в непредоставлении отпуска по болезни и реабилитации. К иску приложите копии заключения ВВК, медицинских документов, заявления в вышестоящую ВВК и ответа на него (если есть).
-
Заявите о проведении независимой военно-врачебной экспертизы на основании ч. 6 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, если не согласны с выводами ВВК. Это можно сделать как в рамках обжалования в вышестоящую ВВК, так и в суде.
-
Если увольнение уже состоялось — подайте заявление об освидетельствовании заочно (по документам) для определения категории годности на момент увольнения, сославшись на п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.04.2025 № 1/2025. Это позволит оспорить законность увольнения и добиться восстановления прав, включая выплаты, если категория будет изменена.
-
При отказе в предоставлении отпуска по болезни или реабилитации обжалуйте бездействие командования и ВВК в военную прокуратуру и в суд. Требуйте: предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток (п. 63.1 Положения о ВВК), направления на медико-психологическую реабилитацию до 30 суток (п. 2.1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ), а при наличии показаний — внеочередного предоставления путёвки в санаторно-курортную организацию (п. 4 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ).