Законно ли вывезли мужа-военнослужащего из госпиталя после ранения без документов и согласия, куда его могли перевезти и как его найти

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте письменное обращение командиру части с запросом о местонахождении мужа и причинах перевода.descriptionЗаявление командиру воинской части о розыске военнослужащего (свободная форма)
  2. 2
  3. 3
    Направьте жалобу в военную прокуратуру на бездействие командования и госпиталя.descriptionЖалоба в военную прокуратуру на бездействие командования (свободная форма)
  4. 4
    Запросите в госпитале письменные сведения о переводе и выписной (переводной) эпикриз.descriptionЗаявление главному врачу военного госпиталя о выдаче выписного эпикриза и истории болезни (свободная форма)
  5. 5
    Если ответы органов не поступят в установленный срок: Подайте административный иск в суд при бездействии органов, если ответы не поступят.
  6. 6
    Если связь с мужем отсутствует более года: Обратитесь в суд о признании мужа безвестно отсутствующим, если связи нет год.

Документы и доказательства

  • Письменные обращения в госпиталь и часть с отметкой о регистрации — доказательство запроса.
  • Если получены ответы госпиталя и части либо уведомление о невозможности ответа: Ответы госпиталя и части либо уведомление о невозможности ответа.
  • Если эпикриз оформлен и доступен для получения: Выписной (переводной) эпикриз из истории болезни и медицинской книжки мужа.
  • Обращение в военную прокуратуру о нарушении порядка перевода.
  • Документы о родстве: свидетельство о браке, паспорт, справка о составе семьи.
  • Срочно: первые шаги

    • Сегодня направьте письменное обращение командиру части: где муж, почему нет связи.
    • Продублируйте обращение в военную прокуратуру: проверка законности перевода и связи.
    • Запросите в госпитале письменную копию выписного (переводного) эпикриза мужа.
    • Фиксируйте даты звонков, ФИО и должности отказавших в информации сотрудников.
    • Сохраняйте все копии обращений и уведомления о вручении — доказательства для суда.
  • Сроки и риски

    • Перевод без медицинских показаний и без согласования медорганизаций — нарушение порядка, обжалуйте.
    • Отсутствие переводного эпикриза в истории болезни и медкнижке — отступление от п. 25 приказа № 553.
    • Письменное обращение в госпиталь и часть рассматривается 30 дней со дня регистрации.
    • Если ответ невозможен из-за охраняемой тайны — вам сообщат; при устранении причин обратитесь вновь.
    • При отсутствии сведений о муже год — возможно признание безвестно отсутствующим через суд.
    • Объявление умершим при пропаже без вести в связи с военными действиями — не ранее двух лет после их окончания.
  • Чего не делать

    • Не считайте сам перевод незаконным только из-за отсутствия вашего согласия — согласие супруги законом не требуется.
    • Не требуйте от госпиталя и части объяснений по телефону — устно они отвечать не обязаны.
    • Не ждите, пока связь восстановится сама, прежде чем подать письменные обращения.
    • Не подавайте заявление о признании безвестно отсутствующим до истечения года отсутствия сведений.
    • Не заявляйте об объявлении умершим, пока не истекли два года со дня окончания военных действий.
    • Не пропустите трёхмесячный срок на оспаривание действий (бездействия) со дня, когда узнали о нарушении прав.
  • Когда нужен адвокат

    • Связь с мужем утрачена после перевода — нужен адвокат для розыска через военную полицию и прокуратуру.
    • Госпиталь и часть отказывают в информации — адвокат запросит сведения официально.
    • Нужно обжаловать бездействие командования — адвокат подготовит жалобу в военную прокуратуру.
    • Если планируется признание мужа безвестно отсутствующим: Планируете признать мужа безвестно отсутствующим — без адвоката в суде не обойтись.
    • Если потребуется оспаривание действий должностных лиц в суде: Требуется оспорить действия должностных лиц в суде — адвокат обеспечит правильное оформление иска.
  • Альтернативные пути

    • Запросите сведения через военную полицию гарнизона — она содействует розыску военнослужащих.
    • Подайте заявление в военную прокуратуру — она вправе запросить местонахождение мужа.
    • Направьте письменное обращение командиру части — ответ обязателен в течение 30 дней.
    • Запросите выписной (переводной) эпикриз из госпиталя письменно — его обязаны оформить.
    • Обратитесь в госпиталь по новому месту (Краснодар) письменно за сведениями о муже.
    • При отсутствии сведений год — подайте заявление о признании безвестно отсутствующим.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Супруга военнослужащего, проходившего стационарное лечение в военно-медицинской организации после ранения, сообщает о его переводе в другую военно-медицинскую организацию (в Краснодар) без вручения ему выписного (переводного) эпикриза, без объяснения причин и без уведомления супруги; после перевода связь с военнослужащим утрачена, госпиталь и воинская часть отказываются предоставлять информацию. Из этого следует, что возник спор о законности перевода и оформления медицинской документации, а также о праве супруги получить сведения о месте нахождения военнослужащего и инициировать его розыск.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по медицинскому обеспечению военнослужащего — перевод между военно-медицинскими организациями допускается только по медицинским показаниям и с оформлением переводного эпикриза; это определяет, был ли вывоз мужа законным.
  • Правоотношения по прохождению военной службы — командир обязан обеспечить заботу о здоровье военнослужащего и оформить освобождение от исполнения обязанностей военной службы; это влияет на оценку действий командования при переводе.
  • Административно-процедурные отношения по рассмотрению обращений граждан — супруга вправе получить письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней; это определяет порядок получения информации о муже.
  • Правоотношения в сфере розыска военнослужащих — военная полиция содействует органам внутренних дел в розыске военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть; это даёт механизм поиска при утрате связи.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • наличие или отсутствие медицинских показаний для перевода, подтверждённых врачебной комиссией;
  • факт согласования перевода между военно-медицинскими организациями;
  • оформление выписного (переводного) эпикриза и его вручение военнослужащему;
  • статус военнослужащего и его принадлежность к конкретной воинской части;
  • факт направления супругой письменных обращений в госпиталь, воинскую часть и военную прокуратуру;
  • наличие или отсутствие письменного ответа на обращения;
  • факт утраты связи с военнослужащим после перевода;
  • наличие оснований для розыска военнослужащего как самовольно оставившего часть либо утратившего связь по иным причинам.

Законен ли сам перевод (эвакуация) мужа из госпиталя в Краснодар

Право военнослужащего на медицинскую помощь не зависит от согласия его супруги: госпитализация и перевод в военно-медицинскую организацию — это решение врачей и командования, а не вопрос семейного согласия. Поэтому сам факт перевода без согласия жены незаконным сам по себе не является.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает, что командир обязан заботиться о здоровье военнослужащего, а военнослужащий получает помощь в военно-медицинских организациях бесплатно. Перемещение раненого в другую медорганизацию (в том числе в Краснодар) подчинено медицинским показаниям, а не произволу, но всё же должно оформляться. Ключевые процедурные нормы — ведомственный приказ Министра обороны: перевод между военно-медицинскими организациями допускается по согласованию между ними, а по показаниям — с подтверждением врачебной комиссии.

Перевод военнослужащего между военно-медицинскими организациями и частями осуществляется по согласованию между этими военно-медицинскими организациями и частями. 24. Военнослужащие направляются для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в военно-медицинские организации, подчиненные начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, или переводятся в указанные организации из военно-медицинских организаций и частей, подчиненных командующим войсками военных округов (Северным флотом), при наличии следующих медицинских показаний: нетипичное течение заболевания и (или) отсутствие эффекта от проводимого лечения; необходимость применения методов лечения, не выполняемых в военно-медицинских частях и организациях, подчиненных командующим войсками военных округов (Северного флота); высокий риск хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием коморбидных заболеваний; необходимость выполнения повторных хирургических вмешательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта; необходимость дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовки у больных с осложненными формами заболевания и (или) коморбидными заболеваниями для последующего хирургического лечения;
п. 23 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Что это значит для вас. Перевод мужа законен, только если он осуществлён по согласованию между медорганизациями и при наличии медицинских показаний, подтверждённых решением врачебной комиссии (нетипичное течение, отсутствие эффекта лечения, необходимость методов, недоступных в исходной организации, и т. п.). «Без причины» перевода закон не предполагает: любое перемещение должно иметь медицинское основание, зафиксированное в документах. Отсутствие у мужа на руках выписного (переводного) эпикриза — признак нарушения порядка оформления, а не законная практика.

При выписке из военно-медицинской организации (части, подразделения) (переводе в другую военно-медицинскую организацию или часть) в истории болезни (медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара) и медицинской книжке записывается выписной (переводной) эпикриз, который подписывается руководителем (командиром) военно-медицинской организации (части, подразделения) и лечащим врачом.
п. 25 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

При переводе в историю болезни и медицинскую книжку обязательно записывается выписной (переводной) эпикриз, подписанный руководителем медорганизации и лечащим врачом. Если такого эпикриза не оформляли, это прямое отступление от приказа № 553, и оно может быть предметом проверки военной прокуратуры. Кроме того, о факте стационарного лечения военнослужащий извещает командира, а командир обязан оформить освобождение от обязанностей военной службы приказом.

Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей. 28. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы.
п. 27 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Вывод по вопросу. Сам перевод из госпиталя без согласия жены не является незаконным: согласие супруги законом не требуется. Но перевод должен быть основан на медицинских показаниях, согласован между медорганизациями и оформлен выписным (переводным) эпикризом; отсутствие документов и необъяснение причин — это нарушение порядка, которое вы вправе обжаловать в военную прокуратуру.

Обязаны ли вам сообщить, куда и почему его увезли, и как получить эту информацию

Закон не возлагает на госпиталь и часть обязанности сообщать супруге сведения о перемещении военнослужащего по телефонному звонку. Гарантированный законом способ получить ответ — письменное обращение.

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вы как заявитель имеете право получить письменный ответ по существу поставленных вопросов и обжаловать действие (бездействие) должностного лица в административном или судебном порядке. Эти права реализуются именно в рамках рассмотрения письменного обращения, поэтому направление письменного запроса — необходимое условие получения официального ответа.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя. На этот срок и на обязанность дать ответ по существу вы опираетесь, направляя запросы командиру части и в военно-медицинскую организацию.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
ч. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Ответ может не быть дан по существу, если он требует разглашения охраняемой законом (в том числе государственной) тайны, — тогда вам обязаны сообщить о невозможности ответить. Это означает, что полное молчание в ответ на письменное обращение законом не допускается, а при устранении причин вы вправе обратиться вновь.

Вывод по вопросу. По телефону объяснений вам давать не обязаны, поэтому для получения официальных сведений следует направить письменное обращение (в том числе в электронной форме) командиру части, в военно-медицинскую организацию и в военную прокуратуру; в силу ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ оно рассматривается в течение 30 дней, а отказ или бездействие вы вправе обжаловать в военную прокуратуру и в военный суд.

Как искать мужа, если связь утрачена, и роль военной полиции

Для розыска военнослужащего, самовольно оставившего часть, закон прямо предусматривает участие военной полиции во взаимодействии с органами внутренних дел. Это ваш инструмент, если муж пропал по дороге или исчез после перевода.

оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного следствия или суда, осужденных военнослужащих, уклоняющихся от уголовного наказания, а также в розыске похищенного (утраченного) в воинских частях оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и предметов, представляющих повышенную опасность, угнанных транспортных средств Вооруженных Сил и другого военного имущества Вооруженных Сил. 18. Военнослужащие военной полиции имеют право применять огнестрельное оружие: 1) для защиты военнослужащих, военнослужащих военной полиции от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также для пресечения попытки завладения их оружием, транспортным средством или военной техникой; 2) для защиты лиц гражданского персонала и иных лиц от нападения, угрожающего их жизни и здоровью; 3) для участия в освобождении захваченных охраняемых военной полицией зданий, помещений, сооружений, транспортных средств Вооруженных Сил, находящихся в них военнослужащих, лиц гражданского персонала и иных лиц; 4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, отказывающегося выполнить законное требование военнослужащего военной полиции о сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники или пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
п. 37 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161

Одной из задач военной полиции является содействие органам внутренних дел в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы). Поэтому заявление о розыске следует направлять не только командиру и в военкомат, но и в военную полицию гарнизона и в военную прокуратуру — именно эти органы вправе инициировать поиск и запросить сведения о местонахождении.

Вывод по вопросу. Если госпиталь и часть не дают информации, следующим шагом станут письменные обращения одновременно: командиру части, в военную полицию по месту нахождения госпиталя и в Краснодаре, в военную прокуратуру гарнизона. Военная полиция прямо уполномочена вести розыск военнослужащих, и именно её следует просить установить, где находится ваш муж.

Ветка «связь не восстановится долго»: признание безвестно отсутствующим и объявление умершим

Если связь не восстановится и место пребывания мужа не будет установлено, у вас появляется судебный путь — но не сразу, а по истечении установленных законом сроков.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
ст. 42 ГК РФ

Признание безвестно отсутствующим возможно, если в течение года в месте жительства нет сведений о месте пребывания гражданина; заявление подаётся заинтересованным лицом (в том числе супругой). Особенность для семьи военнослужащего: если нет данных о последнем месте пребывания, срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем последних сведений.

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
ст. 276 ГПК РФ

Заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица, то есть по вашему месту жительства. Это важно, если муж был зарегистрирован в другом регионе.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
п. 1 ст. 278 ГПК РФ

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
п. 3 ст. 278 ГПК РФ

Суд при подготовке дела сам запрашивает организации по последнему известному месту жительства и работы, органы внутренних дел, службу судебных приставов и воинские части об имеющихся сведениях, а дело рассматривается с участием прокурора. Для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, действует специальный, более длительный срок объявления умершим — не ранее двух лет со дня окончания военных действий.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ)
п. 2 ст. 45 ГК РФ

Вывод по вопросу. Немедленно признать мужа безвестно отсутствующим нельзя — для этого нужен год без сведений о месте пребывания; объявление умершим военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, возможно не ранее чем через два года со дня окончания военных действий. Заявление подаётся в суд по вашему месту жительства, с обязательным участием прокурора, а суд самостоятельно запрашивает воинские части и иные органы о судьбе мужа — это ещё один законный способ получить официальные сведения о нём.

Социальные и имущественные последствия для семьи

Пока муж числится военнослужащим и нет судебного решения о его безвестном отсутствии, выплаты как «по потере кормильца» не назначаются. Но именно судебный акт открывает семье доступ к предусмотренным гарантиям.

В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ

При признании военнослужащего безвестно отсутствующим или объявлении умершим супруга (в порядке очередности среди членов семьи) имеет право на получение не выплаченных ему ко дню гибели денежных компенсаций, включая компенсацию, предусмотренную п. 2 ст. 14 Федерального закона № 76-ФЗ. Это прямо связывает судебное признание безвестного отсутствия с реальными выплатами семье.

Вывод по вопросу. До вступления в силу судебного решения о безвестном отсутствии/смерти супруги права на соответствующие компенсации «как потерявшей кормильца» не возникает. Судебное признание безвестного отсутствия (ст. 42 ГК РФ) — юридический ключ к этим выплатам, поэтому параллельно с розыском через военную прокуратуру и военную полицию есть смысл готовить документы для суда по достижении установленного срока.

Как добиться фактического исполнения — ответа и розыска

Поскольку звонки результата не дают, механизм получения информации — письменное обращение с последующим контролем срока и обжалованием бездействия.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Отсчитав этот срок от даты регистрации вашего запроса, вы получаете момент, с которого бездействие становится основанием для обжалования.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Бездействие командира или медорганизации (непредоставление ответа) может быть оспорено в суде как создающее препятствия к реализации ваших прав; вы можете обратиться сразу в суд либо предварительно — в вышестоящий орган или в военную прокуратуру.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Это срок, который надо соблюсти при обращении в суд.

Вывод по вопросу. Для получения ответа направьте письменные обращения командиру части, в госпиталь и в военную прокуратуру; если в течение установленного ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ 30-дневного срока ответ не поступит либо будет немотивированный отказ — вы вправе обжаловать такое бездействие вышестоящему командованию, в военную прокуратуру, а также в военный суд в порядке административного судопроизводства (срок подачи иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права). Параллельно по достижении годичного срока, предусмотренного ст. 42 ГК РФ, подайте в суд по вашему месту жительства заявление о признании мужа безвестно отсутствующим — суд самостоятельно запросит воинские части о его судьбе.

Денежные выплаты и довольствие при утрате связи

Пока муж числится военнослужащим и отсутствует судебное решение о его безвестном отсутствии или смерти, причитающиеся ему суммы продолжают начисляться ему, а не выплачиваться семье как потерявшей кормильца. Право супруги на переход не выплаченных военнослужащему компенсаций привязано именно к судебному признанию.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
п. 2 ст. 14 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

В качестве примера: военнослужащий по контракту имеет право на денежную компенсацию вместо положенного вещевого имущества (п. 2 ст. 14 Закона № 76-ФЗ). Если такая компенсация ему причиталась, но не получена, она при судебном признании безвестного отсутствия или смерти переходит супруге на основании п. 1.1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ.

В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ

При признании военнослужащего безвестно отсутствующим или объявлении умершим супруга (в установленной очередности среди членов семьи) вправе получить не выплаченные ему ко дню гибели либо ко дню вступления в силу судебного решения денежные компенсации. Это подтверждает: судебный акт — юридическое основание перехода полагавшихся военнослужащему выплат к супруге.

Вывод по вопросу. До вступления в силу судебного решения о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим выплаты «как члену семьи, потерявшей кормильца», супруге не назначаются; денежное довольствие и компенсации продолжают причитаться самому военнослужащему. Право супруги на невыплаченные компенсации возникает только после судебного признания, поэтому параллельно с розыском целесообразно готовить документы для суда по достижении установленного законом срока.

Сам по себе перевод мужа из госпиталя в Краснодар без вашего согласия не является незаконным — согласие супруги для перемещения военнослужащего между военно-медицинскими организациями законом не требуется. Однако перевод должен иметь медицинские показания, быть согласован между медорганизациями и оформлен выписным (переводным) эпикризом; отсутствие документов и необъяснение причин — это нарушение порядка, которое вы вправе обжаловать.

Законность перевода из госпиталя

Перевод военнослужащего между военно-медицинскими организациями осуществляется по согласованию между этими организациями, а направление на специализированную помощь — при наличии медицинских показаний (п. 23 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553). Право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских организациях закреплено п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а забота о сохранении здоровья военнослужащих — обязанность командиров (п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

При выписке или переводе в историю болезни и медицинскую книжку обязательно записывается выписной (переводной) эпикриз, подписанный руководителем медорганизации и лечащим врачом (п. 25 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553). Если переводной эпикриз не был оформлен в истории болезни и медицинской книжке — это отступление от п. 25 приказа № 553; отсутствие документов на руках у мужа само по себе не доказывает нарушения, но является основанием запросить сведения. Кроме того, командир обязан в течение рабочего дня (либо в первый рабочий день после получения сведений) обеспечить представление рапорта об освобождении военнослужащего от обязанностей военной службы, а освобождение объявляется приказом командира (п. 27 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553).

Обязанность сообщить вам о местонахождении мужа

По телефону госпиталь и часть объяснений давать не обязаны. Гарантированный способ получить официальный ответ — письменное обращение. Вы как заявитель имеете право на письменный ответ по существу поставленных вопросов и на обжалование действия (бездействия) должностного лица в административном и (или) судебном порядке (п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Если ответ по существу невозможен из-за охраняемой законом тайны, вам обязаны сообщить о невозможности дать ответ (ч. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ). По общему правилу обращение подлежит рассмотрению с ответом по существу; ответ не даётся лишь в прямо перечисленных в ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ случаях.

Розыск мужа через военную полицию и военную прокуратуру

Военная полиция прямо уполномочена оказывать содействие органам внутренних дел в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы) (п. 37 Устава военной полиции, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161). Поэтому заявление о розыске следует направлять не только командиру части, но и в военную полицию гарнизона и в военную прокуратуру — именно эти органы вправе инициировать поиск и запросить сведения о местонахождении военнослужащего.

Если связь не восстановится длительное время

Если в течение года в месте жительства мужа нет сведений о месте его пребывания, вы вправе обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Если он пропал без вести в связи с военными действиями, объявление умершим возможно не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Заявление подаётся в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ). Судья при подготовке дела выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем, и запрашивает организации по последнему известному месту жительства (п. 1 ст. 278 ГПК РФ), а дело рассматривается с участием прокурора (п. 3 ст. 278 ГПК РФ). В случае гибели (смерти), признания безвестно отсутствующим или объявления умершим военнослужащего право на меры соцподдержки переходит супруге (п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Направьте письменные обращения одновременно командиру воинской части, в военно-медицинскую организацию (госпиталь), в военную полицию гарнизона по месту нахождения госпиталя и в Краснодаре, а также в военную прокуратуру гарнизона. В обращениях укажите ФИО мужа, дату рождения, воинское звание (если известно), даты ранения, госпитализации и вывоза, а также потребуйте сообщить: куда именно он переведён, на каком основании, кем согласован перевод, оформлен ли выписной (переводной) эпикриз, кто является командиром части и какова текущая связь с военнослужащим.

  2. Зафиксируйте дату отправки и способ направления каждого обращения (заказное письмо с уведомлением о вручении либо через электронную приёмную с сохранением номера регистрации). Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

  3. При отсутствии ответа или при отказе обжалуйте бездействие (действие) должностных лиц в военную прокуратуру либо в военный суд в порядке административного судопроизводства. Административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), на основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

  4. Если связь не восстановится в течение года с момента получения последних сведений о муже, подайте в суд по месту вашего жительства заявление о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ). Если он пропал без вести в связи с военными действиями — заявление об объявлении умершим возможно не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Дело рассматривается с участием прокурора (п. 3 ст. 278 ГПК РФ).

  5. После признания мужа безвестно отсутствующим или объявления умершим обратитесь за мерами соцподдержки, которые переходят супруге военнослужащего (п. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.1994 № 52-ФЗ).