Может ли участник СВО с ранением вернуть водительское удостоверение по новому закону и какое ходатайство нужно от командования

Положено ли мне вернуть водительское удостоверение как участнику СВО

Основание возврата — специальная норма, введённая «новым законом» (ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ), — статья 32.6¹ КоАП РФ.

1. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.
   — ч. 1 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: если вы призваны по мобилизации либо заключили контракт о прохождении военной службы (в период мобилизации) и привлекаетесь к выполнению задач СВО, исполнение постановления о лишении права управления приостанавливается, а водительское удостоверение возвращается вам — причём уже сейчас, в период службы, не дожидаясь истечения срока лишения. Наличие ранения и справка о нём сами по себе права на возврат не создают и не отменяют: решающее значение имеют статус (мобилизация/контракт) и факт привлечения к задачам СВО. Срок лишения при этом не прерывается — просто «замораживается» на время службы.

Условие о том, что изъятое удостоверение возвращается лицу, привлекаемому к задачам СВО, прямо закреплено в тексте нормы, поэтому командир лишь подтверждает юридически значимые факты, а не «разрешает» возврат.

Смежный вопрос: для части участников СВО закон предусматривает не приостановление, а полное прекращение исполнения наказания — они возвращают ВУ окончательно.

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
   — ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Для вас это важно, если вы получили государственную награду либо подлежите увольнению по состоянию здоровья (подп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — в том числе по признанию негодным/ограниченно годным): тогда исполнение постановления прекращается, и удостоверение возвращается без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования. Если вы пока продолжаете службу и награды нет — применяется «мягкий» вариант (приостановление по ч. 1 ст. 32.6¹).

Вывод: да, право на возврат водительского удостоверения у вас есть, и реализуется оно в период службы на основании ч. 1 ст. 32.6¹ КоАП РФ — независимо от ходатайства командира, которое лишь подтверждает факты для ГИБДД. Если вы награждены или увольняетесь по состоянию здоровья — удостоверение возвращается окончательно (ч. 4 ст. 32.6¹).

Какое ходатайство командования нужно и что в нём писать

Роль ходатайства командования прямо определена в КоАП РФ: оно запускает приостановление производства/исполнения в отношении военнослужащего.

1. В случае поступления ходатайства командования воинской части (учреждения) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, если санкцией применяемой статьи предусмотрено лишение права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, приостанавливается в отношении военнослужащего, проходящего военную службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо лица, пребывающего в добровольческом формировании, привлекаемых для выполнения задач специальной военной операции, со дня поступления такого ходатайства, о чем выносится определение. Порядок взаимодействия по вопросу приостановления производства по указанному делу определяется в соответствии с частью 6 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса.
   — ч. 3 ст. 28.10 КоАП РФ

Из этой нормы следует, что ходатайство подаёт командование воинской части (учреждения) — то есть командир части (или иное командование), а не сам военнослужащий. Ходатайство адресуется органу (должностному лицу), в производстве которого находится дело, либо подразделению Госавтоинспекции, исполняющему постановление. Детальный порядок взаимодействия ведомств закон отсылает к совместным решениям Минобороны, Росгвардии, МВД и органа по надзору за самоходными машинами.

1. Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
   — ч. 6 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Практический смысл для вас: командиру не нужно «изобретать» форму — взаимодействие идёт по согласованному межведомственному порядку, и ходатайство составляется по нему. Обязательный минимум, который должен подтвердить документ: (1) что вы — военнослужащий, проходящий службу в период мобилизации (по призыву либо по контракту) и привлекаетесь к задачам СВО; (2) ваши установочные данные и данные водительского удостоверения; (3) постановление о лишении (орган, дата, срок); (4) просьбу о возврате ВУ в связи с приостановлением лишения. Приложите справку о ранении, выписку после лечения и копию контракта — они подтверждают статус и обстоятельства.

Наконец, если исполнение уже прекращено по награде/увольнению, орган при получении информации из уполномоченных органов сам прекращает производство — ходатайство здесь лишь ускоряет процедуру.

1. Орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, которое было приостановлено на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
   — ч. 4 ст. 28.9 КоАП РФ

1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права.
— ч. 1² ст. 32.7 КоАП РФ

Вывод: ходатайство от имени командования воинской части (учреждения) — правильный и достаточный документ; его содержание — подтверждение вашего статуса участника СВО (мобилизация/контракт, привлечение к задачам СВО, при необходимости ранение) и просьба о возврате удостоверения в связи с приостановлением исполнения постановления (ч. 1 ст. 32.6¹, ч. 3 ст. 28.10 КоАП РФ). Подаёт его командование, а не вы.

Сроки и что будет при увольнении со службы

Приостановление — временная мера: при окончании службы исполнение возобновляется, и удостоверение придётся сдать.

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
   — ч. 2 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Для вас это означает: пока вы служите, удостоверение у вас на руках и срок лишения «стоит». Но со дня увольнения исполнение возобновляется, и вы обязаны сдать водительское удостоверение в установленном порядке и сроки, отсчитываемые со дня возобновления исполнения.

1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права.
— ч. 1² ст. 32.7 КоАП РФ

Исключения из возобновления — случаи, предусмотренные ч. 3 и ч. 4 ст. 32.6¹: новое правонарушение в период службы (тогда исполнение возобновляется со дня вступления в силу нового постановления) и прекращение по награде/увольнению по состоянию здоровья (тогда сдавать не нужно вовсе).

Вывод: в период службы удостоверение остаётся у вас, срок лишения не прерывается. При увольнении — сдача удостоверения по ч. 1² ст. 32.7 КоАП РФ, кроме случаев прекращения исполнения по ч. 4 ст. 32.6¹ (награда либо увольнение по состоянию здоровья).

Нужны ли проверка ПДД и медосвидетельствование

Общий порядок возврата изъятого удостоверения требует проверки и уплаты штрафов, а в ряде случаев — медосвидетельствования.

1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
   — п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Важно понимать границу: этот общий порядок (п. 2 Правил № 1191) действует для обычного возврата «по истечении срока лишения» и предполагает сдачу теоретического экзамена, предъявление паспорта, отсутствие долгов по штрафам. Однако для участников СВО установлен приоритет специальной нормы: ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ прямо оговаривает изъятие «за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6¹ КоАП РФ».

При прекращении исполнения по ч. 4 ст. 32.6¹ удостоверение возвращается без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования — это прямо сказано в процитированной выше ч. 4 ст. 32.6¹ (цитата в блоке 1). При приостановлении по ч. 1 ст. 32.6¹ изъятие удостоверения также перестаёт действовать, поскольку наказание не исполняется.

Отдельно стоит проверить, за какое правонарушение вас лишили: если это ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, обычный порядок требовал бы медосвидетельствования, но специальная норма ст. 32.6¹ для участников СВО эти требования снимает.

Вывод: при действующем статусе участника СВО проверку ПДД и медосвидетельствование проходить не требуется; удостоверение возвращается в силу приостановления (ч. 1 ст. 32.6¹), а при прекращении по ч. 4 ст. 32.6¹ — прямо без проверки и медосвидетельствования.

Если лишение состоялось до вступления закона в силу

Для тех, кто был лишён прав до дня вступления в силу ФЗ № 285-ФЗ, предусмотрено ещё более благоприятное последствие.

1. Лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса , призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции , до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ от 08.08.2024 № 285-ФЗ

Для вас это значит: если наказание назначено до вступления закона в силу и вы были призваны по мобилизации/заключили контракт и направлены для выполнения задач СВО, вы считаетесь не подвергнутым административному наказанию (это же закреплено в ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ), а исполнение постановления прекращается. Требуется лишь подтвердить обстоятельства, предусмотренные КоАП РФ, — именно для этого и служат документы о статусе (контракт, справка части, сведения о привлечении к задачам СВО).

Статус, подтверждающий привлечение к задачам СВО, для военнослужащего/добровольца определяется в том числе Федеральным законом «О ветеранах».

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 21.04.2025 N 83-ФЗ) 2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; 2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан; (пп.
— подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; (пп. 2.2 в ред. Федерального закона от 21.04.2025 N 83-ФЗ) 2.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года; (пп. 2.3 введен Федеральным законом от 28.04.2023 N 148-ФЗ) 2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; (пп.
— подп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Эти нормы помогают доказать сам факт участия в СВО (что необходимо и для ст. 32.6¹ КоАП РФ): военнослужащий, выполнявший задачи по отражению вторжения (подп. 1.1), либо лицо добровольческого формирования (подп. 2.2) относится к участникам СВО.

Вывод: при лишении прав до вступления в силу закона и наличии статуса участника СВО вы считаетесь не подвергнутым наказанию, а исполнение прекращается (ч. 1 ст. 2 ФЗ № 285-ФЗ, ч. 3 ст. 4.6 КоАП РФ); документальным подтверждением статуса служат контракт, документы части и сведения по ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Если в возврате откажут — куда обращаться

Закон устанавливает, что возврат производится органом, исполняющим постановление, а порядок взаимодействия — по совместным решениям ведомств.

1. Порядок взаимодействия по вопросам исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники, возврата водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
   — ч. 6 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Если подразделение Госавтоинспекции отказывает, ссылаясь на общий порядок (истечение срока, проверка, штрафы), это противоречит специальной норме ст. 32.6¹ КоАП РФ, имеющей приоритет. Действия (решение) должностного лица обжалуются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, — вышестоящему должностному лицу либо в суд; жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй районного суда по месту рассмотрения дела (ст. 30.1, 30.2 КоАП РФ).

Вывод: отказ, основанный на общем порядке возврата, неправомерен — приоритет имеет ст. 32.6¹ КоАП РФ. Обжалование — по правилам главы 30 КоАП РФ: вышестоящему должностному лицу или в районный суд.

Влияет ли ранение и предстоящее увольнение по состоянию здоровья

Специальная норма прямо связывает прекращение исполнения наказания с увольнением по состоянию здоровья.

1. Исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо пребывания в добровольческом формировании; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 3) со дня исключения из добровольческого формирования по основанию, предусмотренному подпунктом 1, 2 или 5 пункта 7 статьи 22 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". 5. О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса. 6.
   — ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ

Для вас это ключевой момент: если по ранению военно-врачебная комиссия признала вас негодным к военной службе либо вы увольняетесь по иному основанию, поименованному в подп. «а», «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (на которые прямо ссылается ч. 4 ст. 32.6¹ КоАП РФ), исполнение постановления о лишении права управления прекращается, а удостоверение возвращается вам без проверки знания ПДД и без медосвидетельствования. Основание увольнения «по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе» относится к числу таких оснований.

Сам факт ранения и нахождение на лечении, без вынесения заключения ВВК и приказа об увольнении по указанным подпунктам, ведёт лишь к приостановлению исполнения (ч. 1 ст. 32.6¹), а не к прекращению. Справка о ранении и выписка после лечения — те документы, которые подтверждают обстоятельства для применения ч. 4 ст. 32.6¹, если увольнение оформляется по состоянию здоровья.

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья (негодность по ВВК / иные подп. «а», «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) исполнение лишения прекращается и удостоверение возвращается окончательно, без проверки ПДД и медосвидетельствования; до такого увольнения действует приостановление — удостоверение остаётся у вас на период службы. Ранение само по себе прав на возврат не отменяет и не создаёт — решающее значение имеют статус участника СВО и квалификация основания увольнения.