Может ли запись травматолога о категории «Б» повлиять на решение ВВК у мобилизованного?

Имеет ли запись травматолога о категории «Б» значение для ВВК

Категорию годности к военной службе определяет исключительно военно-врачебная комиссия по результатам военно-врачебной экспертизы, а не лечащий врач в поликлинике. Это прямо следует из целей экспертизы и порядка вынесения заключения.

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
   — п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)

Военно-врачебная экспертиза — это самостоятельный вид медицинской экспертизы, проводимый только ВВК в целях ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГОДНОСТИ к военной службе. Запись травматолога в амбулаторной карте такой экспертизой не является и заключением ВВК не является.

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.
   — ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 1

Категории годности («А», «Б», «В», «Г», «Д») присваиваются по результатам освидетельствования ВВК на основании заключений врачей-специалистов, входящих в комиссию.

1. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе

Компетенция лечащего врача ограничена диагностикой и лечением: он устанавливает диагноз, но не определяет категорию годности.

1. Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, в том числе явившемся причиной смерти пациента.
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Медицинская экспертиза как таковая — это исследование, направленное на установление состояния здоровья; категория годности же определяется ВВК по требованиям к состоянию здоровья (Расписанию болезней).

1. Медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
   — ч. 1 ст. 58 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

1. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 .
   — п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе

Применение к вашей ситуации. Травматолог, вписавший «Б», действовал вне своей компетенции: он не входит в состав ВВК, не проводил освидетельствование и не выносил заключение по Расписанию болезней. Его запись — это врачебная оценка/грубая пометка в карте, а не заключение о годности. Категория годности будет установлена только тогда, когда муж пройдёт ВВК, и ВВК оценивает состояние здоровья по объективным данным (диагноз, обследования, документы), а не по одной записи в карте.

Вывод. Запись «Б» в карточке НЕ «обязывает» ВВК и сама по себе категорию годности не предопределяет и не заменяет заключение ВВК. Однако она объективно попадёт в медицинские документы, которые ВВК вправе запросить (о чём — блок 2), и при неустранении противоречия (назначено лечение, ограничение нагрузки, повторный приём) комиссия может ориентироваться на неё. Поэтому запись нужно не игнорировать, а скорректировать по существу (см. блоки 2 и 4).

Какие медицинские документы учитывает ВВК и как действует запись из карты

Медицинские организации обязаны по запросу ВВК представлять медицинские карты амбулаторного больного и иные медицинские документы, а также сведения о состоянии здоровья. Значит, запись травматолога о «Б» окажется в распоряжении ВВК.

1. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
   — п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе

С этого момента важна не формальная буква «Б», а её медицинское обоснование. ВВК оценивает диагноз и его течение по Расписанию болезней. Если реальное заболевание мужа соответствует графе Расписания болезней для категории «В» (ограниченно годен), эта запись ВВК не связывает: она лишь документ, который комиссия обязана учесть наряду с остальными.

1. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 .
   — п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе

Что это значит по существу. Пометка «Б» опасна двумя вещами: (1) она может быть воспринята ВВК как «уже установленная» предрасположенность к годности с незначительными ограничениями как по самому факту записи, так и по клиническому течению; (2) она создаёт противоречие: назначено лечение, ограничение нагрузки, повторный приём — то есть состояние не завершено, а буква «Б» уже поставлена. Такое противоречие разрешается в пользу объективных данных, но только если они задокументированы.

Вывод. Запись травматолога — учитываемый, но НЕ решающий документ. Нейтрализовать её можно, собрав к моменту ВВК полный и непротиворечивый комплект медицинских документов (выписки, заключения профильных врачей, результаты обследований — МРТ/КТ/УЗИ, рентген), подтверждающих диагноз по графам Расписания болезней. Если диагноз в документах неоднозначен — см. блок 4 (переосвидетельствование/независимая экспертиза).

Право мужа на обследование и освобождение от службы до ВВК

Муж, как военнослужащий (мобилизованный), имеет право на бесплатное получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях и на ежегодные медосмотры.

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Поскольку запись о лечении и ограничении нагрузки уже сделана, состояние здоровья, требующее лечения, должно быть оформлено процессуально — самостоятельно лечащим врачом или через ВВК. Ключевая норма: заключение об ОСВОБОЖДЕНИИ или об ОТПУСКЕ ПО БОЛЕЗНИ выносит именно ВВК, исходя из срока восстановления.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе

Что это значит для вашей ситуации. В мирное время, если срок восстановления менее 30 суток, ВВК выносит заключение о временном освобождении; при сроке от 30 суток — об отпуске по болезни; если восстановление не предполагается — решается вопрос о годности. То есть сам факт травмы и лечение через ВВК можно оформить как освобождение, что фиксирует состояние здоровья документально и не позволяет «перекрыть» его категорией «Б». Обратите внимание: категорию «Б» можно защитить как раз тем, что до ВВК собрана доказательная база о состоянии здоровья.

Вывод. До прохождения ВВК муж имеет право требовать полноценного лечения и обследования. Наиболее сильная позиция — не «обойти» ВВК, а пройти её с подготовленным комплектом документов и, при обоснованности, ходатайствовать о признании временно не годным (категория «Г») на период лечения либо о категории «В» по диагнозу. Это не противоречит предыдущему выводу: категорию годности определяет ВВК, а не запись врача.

Что делать, если ВВК вынесет «Б» вопреки диагнозу

Если ВВК всё же вынесет заключение, не совпадающее с вашими ожиданиями (например, «Б» вместо «В»), у гражданина есть прямое право на пересмотр.

При несогласии с заключением ВВК по заявлению гражданина проводится НЕЗАВИСИМАЯ военно-врачебная экспертиза.

1. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
   — ч. 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Независимая экспертиза является самостоятельным контрольным механизмом: по её результатам ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование, если выводы не совпадают.

1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102.
   — п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе

Если заключение уже вынесено, а вы с ним не согласны — закон прямо направляет на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование. Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 131-ФЗ) 6. Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 7.
— п. 5.1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации, поэтому обжаловать его нужно именно по правилам административного судопроизводства.

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2.
   — ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», п. 1

На обращение в суд установлен срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Что это значит для вашей ситуации. Если ВВК присвоит «Б», у мужа есть два последовательных инструмента: (1) заявить о несогласии и пройти контрольное медицинское освидетельствование (в том числе через призывную комиссию субъекта); (2) требовать проведения независимой военно-врачебной экспертизы, по результатам которой ВВК обязана назначить повторное освидетельствование. Независимая экспертиза проводится экспертным учреждением, не зависящим от ВВК, что даёт реальную возможность оспорить необъективное «Б».

Вывод. Категория «Б» не окончательна: она подлежит проверке через контрольное освидетельствование и независимую военно-врачебную экспертизу с повторным освидетельствованием. Если и после этого категория необоснованна, заключение ВВК может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (КАС РФ); срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. В любом случае все ветки ведут к одному: реальную категорию годности определяет ВВК по документам, а не запись лечащего врача.