Могут ли уволить со срочной службы по состоянию здоровья, если военнослужащего с полигона направили в гражданскую больницу на операцию по удалению кисты копчика?

Считается ли нахождение на лечении в гражданской больнице исполнением обязанностей военной службы

Ключевая норма — ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ: закон прямо перечисляет нахождение на лечении среди случаев, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Это означает, что само пребывание в медицинском учреждении (в том числе в другом регионе) не выводит вас из статуса исполняющего обязанности, а следовательно, не образует состава оставления части.

1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
   — п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ

Исключение из этого правила установлено п. 2 ст. 37: военнослужащий не признаётся исполняющим обязанности, только если вред здоровью наступил вследствие самовольного нахождения вне части, опьянения или общественно опасного деяния. Значит, если вас госпитализировали в рамках направления на лечение, а не в связи с самовольным нахождением вне части, подпункт «а» п. 2 не применяется, и нахождение на лечении сохраняет статус исполнения обязанностей.

1. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
   — п. 2 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ

Важно: закон не требует, чтобы лечение обязательно проходило в военно-медицинской организации. Более того, п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ прямо допускает получение медпомощи в гражданских (государственных и муниципальных) организациях здравоохранения при отсутствии военно-медицинской организации нужного профиля, специалистов или оборудования, а также в экстренных и неотложных случаях. То есть сам факт лечения именно в гражданской больнице не делает ваше отсутствие в части незаконным.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод: нахождение на лечении, включая лечение в гражданском учреждении здравоохранения в другом регионе, — это исполнение обязанностей военной службы (пп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ), а не самовольное оставление части. При отсутствии в военно-медицинской организации нужного профиля/специалистов/оборудования либо в экстренном случае направление в гражданскую больницу прямо разрешено п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ. Оснований для квалификации как СОЧ по факту самого лечения нет.

Состав самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ): почему лечение не подпадает

Ст. 337 УК РФ наказывает самовольное оставление части или неявку в срок без уважительных причин. Ключевые признаки состава — самовольность (отсутствие разрешения/направления) и отсутствие уважительной причины. Поскольку нахождение на лечении по закону — исполнение обязанностей военной службы, признак самовольности отсутствует.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   — ч. 3 ст. 337 УК РФ

Пленум ВС РФ № 11 поясняет, как исчисляется продолжительность незаконного пребывания вне части: она отсчитывается «с момента самовольного оставления части (места службы)». Если оставления не было (была госпитализация), то и отсчёт вести не от чего — состав не образуется независимо от длительности лечения.

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения такого пребывания по воле или вопреки воле лица (например, добровольная явка в часть (к месту службы) или в органы военного управления, правоохранительные органы, задержание). При этом срок незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) исчисляется сутками и месяцами.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Вывод: квалификация по ст. 337 УК РФ возможна только при самовольном, без уважительной причины оставлении части. Нахождение на лечении госпитализированного военнослужащего этим признаком не обладает, поэтому привлечь за СОЧ по факту лечения нельзя. Риск возникает лишь в одной ситуации: если вы до госпитализации самовольно покинули часть и лишь затем обратились за медпомощью — тогда время до момента обращения может быть вменено как СОЧ, а госпитализация лишь прервёт срок. Это решающий факт, который нужно установить (см. блок о развилках).

Риск ст. 339 УК РФ (симуляция болезни): когда лечение может «обернуться» против военнослужащего

Отдельный риск — квалификация по ст. 339 УК РФ как уклонение путём симуляции болезни или иного обмана. Состав налицо лишь тогда, когда военнослужащий умышленно имитирует или преувеличивает болезнь, чтобы уклониться от службы. Если у вас реальное заболевание (киста копчика) подтверждено обследованием и операцией, признак симуляции отсутствует.

1. Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 339 УК РФ

Пленум ВС РФ № 11 (п. 51) разъясняет: временное уклонение путём симуляции квалифицируется по ч. 1 ст. 339, при этом при непродолжительном уклонении возможно применение ч. 2 ст. 14 УК РФ (малозначительность). Это подтверждает, что значение имеет именно умысел на обман, а не сам факт болезни.

Временное уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана надлежит квалифицировать по части 1 статьи 339 УК РФ. При этом продолжительность уклонения от исполнения обязанностей военной службы для состава оконченного преступления значения не имеет. Вместе с тем в случаях уклонения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы на непродолжительный срок судам необходимо рассмотреть вопрос о возможности применения положений части 2 статьи 14 УК РФ.
— п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Вывод: при реальном заболевании, подтверждённом гражданской (или военной) медицинской организацией, ст. 339 УК РФ неприменима. Риск возникает, только если следствие докажет, что болезнь/операция использованы как способ обмана (например, подделка документов, намеренное причинение вреда). Документы из гражданской больницы — история болезни, выписка, результаты обследования (МРТ/УЗИ), лист нетрудоспособности — служат доказательством добросовестности.

Как должно быть оформлено направление на лечение (процедура и ВВК)

Процедура направления на лечение и освобождение от исполнения обязанностей по болезни оформляются заключением военно-врачебной комиссии. Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) разграничивает: при сроке восстановления не менее 30 суток предоставляется отпуск по болезни, при сроке менее 30 суток — освобождение.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Продолжительность освобождения — до 15 суток с возможностью повторения, но не более 30 суток суммарно. Для вас важно, что приказ командира об убытии на лечение и заключение ВВК (либо направление медучреждения) — документы, которые легализуют ваше отсутствие в части.

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности. 68.
   — п. 64 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Вывод: если ваше лечение оформлено заключением ВВК и (или) приказом командира о направлении, отсутствие в части полностью правомерно. Если ВВК ещё не проводилась, а операцию сделали в гражданской больнице по направлению воинской части — факт направления и медицинские документы подтверждают исполнение обязанностей военной службы (пп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). Отсутствие приказа/заключения ВВК само по себе не превращает лечение в СОЧ, но затрудняет доказывание — необходимо запросить выписку и подтверждение факта госпитализации.

Развилка: если самовольное оставление было ДО госпитализации + дисциплинарная ответственность и защита

Ветка А (благоприятная). Вас направили на лечение (приказом, направлением ВВК или через экстренную госпитализацию) — отсутствие правомерно, уголовной ответственности нет (блоки 1–2).

Ветка Б (рисковая). Если вы самовольно покинули часть, а затем легли в больницу — время с момента ухода и до госпитализации может вменяться как СОЧ. По ст. 337 УК РФ градация: свыше 2, но не более 10 суток (ч. 1-2¹), свыше 10 суток, но не более месяца (ч. 3-3¹), свыше месяца (ч. 4-5). Пленум ВС РФ № 11 (п. 41) уточняет, что течение срока начинается с часа убытия и заканчивается в час фактической явки либо задержания.

Под продолжительностью самовольного оставления части (места службы) или неявки в срок на службу, указанной в статье 337 УК РФ, понимается фактическое время незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы), исчисляемое с момента самовольного оставления части (места службы) либо истечения установленного срока явки на службу и до момента прекращения такого пребывания по воле или вопреки воле лица (например, добровольная явка в часть (к месту службы) или в органы военного управления, правоохранительные органы, задержание). При этом срок незаконного пребывания военнослужащего вне части (места службы) исчисляется сутками и месяцами.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Но даже в этой ветке закон защищает: примечание 1 к ст. 337 УК РФ позволяет освободить от уголовной ответственности, если оставление части явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств, а состояние здоровья и госпитализация прямо относятся к таким обстоятельствам.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Параллельно возможно дисциплинарное взыскание: по п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ самовольное оставление части военнослужащим по призыву и отсутствие военнослужащего по контракту более 4 часов подряд — грубые проступки. Но «неявка из медицинской организации без уважительных причин» наказуема лишь при отсутствии уважительной причины — а лечение и есть уважительная причина.

1. По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
   — п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод: уголовная ответственность по ст. 337 (СОЧ) возможна только в ветке Б — если самовольное оставление состоялось до обращения за медпомощью; тогда госпитализация прерывает срок, а тяжесть наступит по продолжительности «чистого» отсутствия. Даже в этом случае примечание 1 к ст. 337 УК РФ и малозначительность (ч. 2 ст. 14 УК РФ) дают основания для освобождения от ответственности. В ветке А (направление на лечение) оснований для СОЧ нет вообще. Установление того, направлялись ли вы официально и был ли факт оставления до госпитализации, — решающее для исхода.

Как защитить свои права (процедура обжалования)

Если, несмотря на отсутствие состава, в отношении вас применено дисциплинарное взыскание или возбуждено производство по ст. 337/339 УК РФ, закон даёт право оспорить действия командования. Ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ — общая гарантия судебной защиты и обжалования неправомерных решений командиров.

1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ, п. 1

Порядок защиты складывается из трёх последовательных шагов. Во-первых, незамедлительно письменно (рапортом командиру воинской части) зафиксировать факт направления на лечение и госпитализации, приложив выписку, историю болезни, заключение ВВК или направление. Это создаёт доказательственную базу того, что отсутствие в части не было самовольным (пп. «з» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). Во-вторых, обратиться с жалобой в военную прокуратуру (надзор за исполнением законов и соблюдением прав военнослужащих) в порядке, предусмотренном ст. 6 ФЗ № 76-ФЗ, а также к вышестоящему командиру. В-третьих, при отказе — обжаловать приказ командира о взыскании или о приостановлении довольствия в военный (гарнизонный) суд в порядке КАС РФ (ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ).

{кроме} Ключевые доказательства по ст. 337/339 УК РФ — документы о реальном заболевании и факте госпитализации: выписка из стационара, эпикриз, протокол операции, результаты обследований (МРТ/УЗИ), лист нетрудоспособности, а также собственно направление (приказ командира или направление военно-медицинской организации). Именно они исключают и признак «самовольности» (ст. 337), и признак «симуляции» (ст. 339).

Вывод: обжалование возможно рапортом командиру, жалобой в военную прокуратуру и вышестоящему начальнику, а затем административным иском в военный (гарнизонный) суд (ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ; КАС РФ). Во всех инстанциях решающими будут медицинские документы, подтверждающие реальную госпитализацию и направление на лечение, — они исключают как СОЧ, так и симуляцию болезни. Уголовное дело по ст. 337/339 УК РФ и дисциплинарное взыскание рассматриваются теми же органами военной юстиции (военные следственные органы, военная прокуратура, военный суд).