Положена ли выплата 3 млн рублей при заболевании (диабет), а не ранении
Выплата «до 3 млн рублей» установлена подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98. Ключевое в формулировке — она привязана не к самому факту нахождения на СВО, а именно к увечью (ранению, травме, контузии):
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Как видно, законодатель перечислил закрытым перечнем только увечье (ранение, травму, контузию), полученное в ходе СВО. Заболевание (в том числе сахарный диабет) в этот перечень НЕ входит. Поэтому сахарный диабет 2 типа, даже выявленный в период СВО и подтверждённый госпиталем, сам по себе права на единовременную выплату 3 млн рублей по Указу № 98 не порождает — это не «увечье (ранение, травма, контузия)».
Это принципиальное отличие от страхового законодательства, где и увечье, и заболевание названы на равных (см. следующий блок). Здесь же, в Указе № 98, слово «заболевание» появляется только в подп. «а» (выплата 5 млн руб. членам семьи при смерти военнослужащего), но не в подп. «б» о личной выплате военнослужащему.
Исключение, которое может дать мужу право на эту выплату, — только если помимо/вместо диабета у него имело место увечье (ранение, травма, контузия), полученное в ходе СВО. Тогда выплата положена вне зависимости от того, установлена ли инвалидность и какова категория годности, — она привязана к факту увечья. При наступлении инвалидности вследствие такого увечья размер повышается до 4 млн рублей с зачётом ранее выплаченного.
Вывод: за сам факт заболевания (сахарный диабет) выплата 3 млн рублей по Указу Президента РФ № 98 не положена. Право на неё возникает только если в ходе СВО было получено увечье (ранение, травма, контузия) — тогда выплата полагается независимо от категории годности и факта увольнения.
Какие выплаты положены именно при заболевании (страховые суммы по 52-ФЗ)
При заболевании, полученном в период военной службы, выплаты предусмотрены не Указом № 98, а Федеральным законом об обязательном государственном страховании военнослужащих (№ 52-ФЗ). Там увечье и заболевание прямо уравнены:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 2–5 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
То есть сахарный диабет как «заболевание, полученное в период прохождения военной службы», является страховым случаем наравне с ранением. Возможные страховые суммы: при установлении инвалидности — до 1 500 000 руб. (I группа), 1 000 000 руб. (II), 500 000 руб. (III) — независимо от того, увечье это или заболевание.
Примечательно, что в случае «увечья (ранения, травмы, контузии)» без инвалидности выплачивается 200 000 или 50 000 руб., — но для «заболевания» без наступления инвалидности такой отдельной позиции в ст. 5 нет. Поэтому для диабета как заболевания основная страховая выплата возникает именно при установлении инвалидности (или вследствие тяжёлых осложнений, но по букве закона это всё равно увязывается с увечьем либо инвалидностью).
Здесь решающее значение имеет формулировка причинной связи, которую установит ВВК, и факт установления группы инвалидности по итогам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если диабет привёл к стойкому нарушению функций и присвоению группы — страховая выплата от 500 000 до 1 500 000 руб. положена независимо от выплат по Указу № 98. Независимость выплат прямо закреплена:
- Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Вывод: при заболевании (диабете) права на 3 млн руб. по Указу № 98 нет, но при установлении инвалидности вследствие этого заболевания положена страховая выплата по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (500 000–1 500 000 руб. в зависимости от группы), которая выплачивается наряду с любыми другими выплатами.
Роль причинной связи («военная травма» / «заболевание в период службы») и значение ВВК
Правовое значение и сумма выплат напрямую зависят от того, какую формулировку причинной связи вынесет военно-врачебная комиссия (ВВК). Положение о ВВЭ называет только две ключевые формулировки:
а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
— подп. «а» п. 94 Положения о ВВЭ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)
б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы
— подп. «б» п. 94 Положения о ВВЭ (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)
Для случая мужа: сахарный диабет 2 типа, впервые выявленный в ходе СВО и не связанный с радиоактивными/токсическими поражениями или иными специальными обстоятельствами, квалифицируется ВВК по формулировке «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94), а не «военная травма» (последняя применима к заболеваниям только в закрытом перечне особых причин: радиоактивное воздействие, отравление компонентами ракетных топлив и т.п.).
Это важно для второй «большой» выплаты — единовременного пособия при увольнении (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ): размер пособия 2 000 000 руб. увязан с формулировкой именно «военная травма», а при формулировке «заболевание получено в период военной службы» выплачивается лишь общее пособие при увольнении. Процитированная норма подтверждает, что ключевой фигурой в определении и категории годности, и причинной связи, и права на выплаты является именно заключение ВВК.
Поэтому критически важно: (1) пройти ВВК, которую мужу уже назначили; (2) проследить, чтобы в заключении и свидетельстве о болезни была зафиксирована формулировка причинной связи; (3) добиться направления на МСЭ, если диабет вызвал стойкие нарушения функций (инсулинозависимость, осложнения).
Вывод: для диабета как заболевания применимая формулировка причинной связи — «заболевание получено в период военной службы», что исключает «военную травму» и, соответственно, 2 000 000 руб. при увольнении по «военной травме», но сохраняет право на страховые суммы по 52-ФЗ и на общее единовременное пособие при увольнении.
Увольнение по состоянию здоровья при диабете: категория годности и основания
Увольнение по состоянию здоровья регулируется ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Для военнослужащего-контрактника (рядовой) действуют разные основания в зависимости от категории годности:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевой нюанс — в самом подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51: при признании «не годным» (категория Д) военнослужащий подлежит увольнению, но есть исключение для случаев продолжения службы по п. 2.1 ст. 36 (в период мобилизации/военного положения). Это объясняет, почему мужу говорят «продолжит служить»: в период мобилизации действуют ограничения и особые правила прохождения службы, допускающие оставление на службе военнослужащего, признанного ограниченно годным и даже не годным, если он изъявил желание продолжить службу на замещаемой должности.
При этом для военнослужащего по контракту на должности рядового (до старшины включительно) признание «ограниченно годным» (категория В) даёт не право, а основание для увольнения по подп. «г» п. 1 (подлежит увольнению) либо, в зависимости от обстоятельств, право на досрочное увольнение по подп. «б» п. 3:
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Относительно сахарного диабета: категория годности определяется по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВЭ, ст. 13 «Болезни эндокринной системы»). Инсулинозависимый диабет, как правило, влечёт оценку, близкую к «ограниченно годен» (категория В) или «не годен» (категория Д), однако окончательное решение — исключительная компетенция ВВК с учётом степени компенсации, осложнений и потребности в инсулине.
Вывод: сам по себе диабет не означает автоматического увольнения. Увольнение по состоянию здоровья производится только на основании заключения ВВК о категории годности, а в период мобилизации/СВО действуют ограничения, позволяющие оставить военнослужащего на службе, даже если по состоянию здоровья он был бы уволен. Решение полностью зависит от заключения ВВК.
Что делать, если выплаты не дают: порядок и обжалование
Право на страховые суммы (по ФЗ № 52-ФЗ) и на единовременные выплаты реализуется через рапорт военнослужащего и последующее решение уполномоченных органов (страховой организации — по страхованию; командования/финансового органа — по единовременным выплатам).
Порядок действий для вашей ситуации:
- Дождаться заключения ВВК и получить на руки заверенную выписку из заключения (свидетельство о болезни) с формулировкой причинной связи и категорией годности.
- Если диабет вызвал стойкое нарушение функций — пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления группы инвалидности: именно группа инвалидности «включает» страховую сумму по ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ (500 000–1 500 000 руб.).
- Подать рапорт на получение страховой суммы и иных причитающихся выплат с приложением выписки, справки об инвалидности (при наличии).
- При отказе или бездействии — подать жалобу/рапорт вышестоящему командиру, в военную прокуратуру гарнизона, а затем — административный иск в военный (гарнизонный) суд.
Общее правило о том, что обычное единовременное пособие при увольнении выплачивается военнослужащему-контрактнику независимо от основания (если оно не из «негативного» перечня ч. 4 ст. 3), подтверждается нормой:
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Это означает, что даже если «единовременное пособие вследствие военной травмы» (2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3) мужу не положено из-за формулировки «заболевание в период службы», то при увольнении по состоянию здоровья ему всё равно положено обычное единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания (при выслуге менее 20 лет), если нет оснований из негативного перечня ч. 4 ст. 3.
Важно: страховые суммы по 52-ФЗ выплачиваются независимо от единовременной выплаты по Указу № 98 и от пособий по 306-ФЗ, что прямо закреплено п. 2 Указа № 98 (цитата в блоке про страховые выплаты).
Вывод: при невыплате действовать в таком порядке — получить заключение ВВК → пройти МСЭ (при стойких нарушениях) → подать рапорт → при отказе обжаловать вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд. Даже без «военной травмы» при увольнении по состоянию здоровья положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
