Что происходит с контрактом военнослужащего при тяжёлом ранении и признании негодным или ограниченно годным по ВВК: могут ли списать и как расторгнуть контракт, какие документы и куда подавать

Основание увольнения: категория «Д» (не годен) — увольнение обязательно, категория «В» (ограниченно годен) — по общему правилу лишь право военнослужащего

Ключевое различие — не в самом факте тяжёлого ранения, а в категории годности, которую вынесет ВВК.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Подпункт «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: при признании ВВК не годным к военной службе (категория «Д») военнослужащий подлежит увольнению — это обязанность командования, а не его право. Единственное исключение — военнослужащий, изъявивший желание продолжить службу на должности, которая может им замещаться. Для вашего мужа это значит: если ВВК вынесет «Д», контракт не может остаться — командование обязано его уволить.

имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Подпункт «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ даёт военнослужащему право на досрочное увольнение при категории «В» (ограниченно годен), но только если он не занимает должность, для которой штатом предусмотрено звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Иначе говоря, для солдат/матросов/сержантов/старшин, прапорщиков и мичманов категория «В» — это основание увольнения; для офицеров при «В» увольнение по пп. «б» п. 3 ст. 51 не применяется. Увольнение по этому основанию происходит по инициативе самого военнослужащего (по рапорту), а не автоматически.

Вывод: если ВВК признает мужа не годным («Д») — он подлежит увольнению, и контракт прекращается вместе с увольнением; если ограниченно годным («В») — увольнение зависит от того, обратился ли он с рапортом, и от его должности (для солдат/сержантов/прапорщиков «В» даёт право на увольнение, для офицеров — нет). Дополнительно нужно проверить, не действует ли режим мобилизации (см. блок 2).

Ограничения периода мобилизации: увольнение только по «Д» (не годен), и контракт «продолжает действовать»

Если муж служит по контракту в период частичной мобилизации, применяется специальное регулирование.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— пп. 4 и 5 Указа Президента РФ № 647

Пункт 4 Указа № 647: контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, кроме случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом. Пункт 5 закрывает перечень таких оснований: возраст, признание ВВК не годным («Д»), приговор к лишению свободы. Категории «В» (ограниченно годен) в этом перечне нет — то есть в период частичной мобилизации «В» сама по себе основанием увольнения не служит.

Для вашей ситуации это критично: если муж подпадает под режим мобилизации (мобилизован либо проходит службу по контракту в период мобилизации), «списать по здоровью» его смогут только при категории «Д». Если ВВК вынесет «В», уволить его по здоровью в этот период нельзя, и контракт продолжит действовать. Если же мобилизация на него не распространяется (обычный контракт в мирное время) — работает общий порядок из блока 1, где и «В», и «Д» дают основания увольнения.

Вывод: здесь всё зависит от факта, распространяется ли на мужа режим частичной мобилизации. Если да — увольнение возможно только по «Д», а при «В» контракт сохранится; если нет — действует общий порядок ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (и «В», и «Д» — основания, «В» — по рапорту военнослужащего).

Судьба самого контракта: прекращается только со дня исключения из списков, а не с момента заключения ВВК

Связка норм снимает главный страх «спишут, а контракт останется».

Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы; д) в иных случаях, установленных федеральными законами
— п. 9 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Пункт 9 ст. 4 Положения: контракт прекращает действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава при увольнении. То есть контракт не «висит» отдельно от увольнения: он автоматически прекращается в тот же момент, когда военнослужащий исключён из списков.

Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 30.09.2011 № 1265 , от 01.07.2014 № 483 , от 18.12.2016 № 675 , от 26.01.2019 № 18 ) Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением
— п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237

Пункт 4 ст. 3 Положения: днём окончания службы считается день исключения из списков, и военнослужащий должен быть исключён в день истечения срока службы (уволенный досрочно — не позднее окончания срока), кроме случаев, прямо установленных законом. Именно поэтому заключение ВВК само по себе ещё не разрывает контракт — нужен приказ об увольнении и последующее исключение из списков.

Вывод: отдельного «остаточного» контракта после увольнения не бывает — прекращение контракта и исключение из списков происходят одновременно. Опасность обратной ситуации (исключат из списков, не долечив) снимается блоком 4.

Пока идёт лечение: отпуск по болезни и запрет исключения из списков до его окончания

Раненого нельзя «выбросить» из списков посреди лечения — есть процедурный предохранитель.

Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни
— п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ

Пункт 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ: отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК. То есть после госпиталя комиссия определяет нуждаемость в отпуске для долечивания/восстановления, и этот отпуск реализуется.

Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности
— п. 16 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Пункт 16 ст. 29 Положения: отпуска рассчитываются так, чтобы последний был использован до дня истечения срока службы; при невозможности — предоставляются при увольнении последовательно, и исключение из списков производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи дел и должности. Это означает: если у мужа есть неиспользованные отпуска (включая отпуск по болезни), исключить его из списков ранее окончания этих отпусков нельзя.

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток
— п. 64 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Пункт 64 Положения о ВВЭ: ВВК выносит заключение об освобождении военнослужащего на срок до 15 суток (с возможностью продления, но суммарно не свыше 30 суток). Это освобождение — временная мера на период лечения, отдельная от отпуска по болезни.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток
— п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ

Пункт 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ: военнослужащим с выслугой 20 лет и более в год увольнения по состоянию здоровья по их желанию предоставляется дополнительный отпуск 30 суток. Проверьте выслугу — при её наличии это ещё один отпуск, до окончания которого исключать нельзя.

Вывод: до окончания лечения и всех неиспользованных отпусков (включая отпуск по болезни по заключению ВВК и, при выслуге 20+ лет, 30-суточный отпуск) мужа нельзя исключить из списков личного состава. Нарушение этого порядка — основание для оспаривания (блок 6).

Может ли он уволиться сам по собственному желанию, будучи раненым

Это отдельное основание — досрочное увольнение по собственному желанию.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Пункт 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: военнослужащий имеет право на досрочное увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин; помимо собственно здоровья здесь перечислены семейные обстоятельства (невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям, переезд семьи, уход за нуждающимся родственником и др.).

При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Пункт 47 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014: увольнение по собственному желанию возможно по заключению аттестационной комиссии при наличии уважительных причин — обстоятельств, которые объективно не позволяют в полном объёме выполнять условия контракта. При этом поданный рапорт и заключение аттестационной комиссии не являются безусловным основанием — окончательное решение принимает воинское должностное лицо.

Применительно к вашей ситуации: состояние здоровья после тяжёлого ранения — типичный пример уважительной причины, но это не автоматическое увольнение «по желанию»: нужны рапорт, аттестационная комиссия и решение командования. При этом увольнение по здоровью (блоки 1–2) обычно выгоднее для мужа с точки зрения выплат и гарантий, чем увольнение «по собственному желанию».

Вывод: да, муж вправе подать рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию (по состоянию здоровья как уважительной причине), но это не даёт гарантированного результата — вопрос решает аттестационная комиссия и командир. Рациональнее добиваться увольнения именно по состоянию здоровья по заключению ВВК.

Документы, порядок обращения и защита при отказе/нарушении

Документы и куда подавать. Рапорт об увольнении (по состоянию здоровья — при наличии заключения ВВК; либо по собственному желанию) подаётся по команде — командиру воинской части, в которой муж проходит службу; регистрируется в строевой части. К рапорту прилагаются (по ситуации): заключение ВВК о категории годности и о причинной связи, выписки и справки из госпиталя, при увольнении по собственному желанию — документы, обосновывающие уважительные причины. Заключение о причинной связи важнее всего для выплат:

военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
— п. 94 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Пункт 94 Положения о ВВЭ: при исполнении обязанностей военной службы ранение квалифицируется формулировкой «военная травма». Это ключевое заключение для страховых и единовременных выплат — проследите, чтобы в заключении ВВК была именно эта формулировка, а не «заболевание получено в период военной службы».

Гарантия при увольнении по выслуге:

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Пункт 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ: военнослужащие по контракту, не достигшие предельного возраста, не могут быть уволены без их согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, кроме случаев досрочного увольнения по основаниям ФЗ № 53-ФЗ. Увольнение «по состоянию здоровья» — как раз такое законное основание, поэтому оно и допускается.

Если уволят незаконно (например, исключат из списков до окончания лечения или уволят при «В» вопреки закону):

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Пункт 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ: при необоснованном увольнении убытки возмещаются в полном объёме, моральный вред — по решению суда, а военнослужащий восстанавливается на службе в прежней (или равной) должности и обеспечивается недополученным довольствием.

Куда жаловаться. Спор подсуден военному суду (гарнизонному), в порядке административного судопроизводства:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Пункт 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014: заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц подаётся в военный суд в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав. Пропуск срока не лишает права на обращение, но при отсутствии уважительных причин может повлечь отказ. Параллельно до суда имеет смысл обратиться к вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

Вывод: рапорт подаётся командиру воинской части; к нему — заключение ВВК и медицинские документы; ключевая формулировка в заключении — «военная травма». Если увольнение или исключение из списков произошло незаконно (до окончания лечения, с нарушением порядка), муж вправе оспорить это в гарнизонном военном суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении, с восстановлением на службе и возмещением убытков; до суда — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.

Исполнение судебного решения о восстановлении на службе

Если увольнение (или необоснованный отказ в увольнении) будет признано незаконным, восстановление происходит на основании этой же нормы:

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы
— абз. 2 п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Пункт 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ и его абзац второй устанавливают механизм исполнения: военнослужащий восстанавливается на военной службе в прежней (а с его согласия — равной или не ниже) должности, обеспечивается всем недополученным довольствием; период между незаконным увольнением и восстановлением включается в общую продолжительность службы и в срок для присвоения очередного звания. Само восстановление осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237), то есть путём издания командиром приказа об отмене увольнения и включении военнослужащего обратно в списки личного состава.

Вывод: при удовлетворении иска решение исполняется командиром воинской части — издаётся приказ об отмене увольнения и восстановлении в списках личного состава с выплатой недополученного довольствия за период до восстановления; этот период входит в выслугу и в срок выслуги для очередного звания. Требовать доказывания фактического ущерба для восстановления не требуется — достаточно установленного судом факта необоснованного увольнения.