Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Завершите лечение и пройдите переосвидетельствование ВВК для получения категории «В» или «Д».
- 2При несогласии с заключением ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК или суд.
- 3После получения категории «В» или «Д» подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья.
- 4Проконтролируйте направление командованием представления к увольнению в кадровый орган.
- 5Если получение категории «Д» и последующее бездействие командования: При задержке увольнения после категории «Д» обжалуйте бездействие командования в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение ВВК с итоговой категорией «В» или «Д» — ключевой документ для увольнения по здоровью.
- check_circleСправка МСЭ об инвалидности III группы вследствие военной травмы.
- check_circleРапорт военнослужащего об увольнении по состоянию здоровья (при категории «В» обязателен).
- check_circleЕсли состоявшееся увольнение и издание приказа об исключении из списков: Выписка из приказа об исключении из списков личного состава.
- check_circleДокументы о выслуге лет (около 12 лет) для расчёта выплат.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСейчас уволиться по здоровью нельзя: категория «Г» — временная, основанием не является.
- check_circleНесогласны с заключением ВВК — обжалуйте в вышестоящую ВВК или суд в течение 3 месяцев.
- check_circleПроследите, чтобы командование приложило копию заключения ВВК к представлению.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕдиновременное пособие 2 000 000 руб. — при увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы.
- check_circleЕдиновременное пособие при увольнении — при выслуге менее 20 лет (у вас около 12 лет).
- check_circleЕжемесячная денежная компенсация 2 800 руб. — инвалиду III группы.
scheduleСроки и риски
- check_circleКатегория «Г» не даёт права на увольнение — дождитесь итоговой «В» или «Д» после переосвидетельствования ВВК.
- check_circleПри категории «В» увольнение по здоровью доступно только на должностях до старшины включительно.
- check_circleПри категории «Д» увольнение обязательно, кроме случая желания продолжить службу по п. 2.1 ст. 36.
- check_circleПредставление на увольнение направляется в кадровый орган за два месяца до истечения срока службы.
- check_circleИнвалидность III группы и справка МСЭ сами по себе основанием для увольнения не являются.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли повторное установление категории «Г» или «Б» вопреки военной травме: Нужен адвокат, если ВВК повторно ставит «Г» или «Б» вопреки военной травме.
- check_circleЕсли несогласие с заключением ВВК и необходимость обжалования: Нужен адвокат для обжалования заключения ВВК в вышестоящую ВВК или суд.
- check_circleЕсли получение категории «Д» и отказ командования в увольнении: Нужен адвокат, если командование отказывает в увольнении при категории «Д».
- check_circleЕсли спор о выплате 2 000 000 рублей вследствие военной травмы: Нужен адвокат при споре о выплате 2 000 000 рублей вследствие военной травмы.
- check_circleЕсли исключение из списков части без положенных выплат: Нужен адвокат, если вас исключают из списков части без положенных выплат.
- check_circleЕсли угроза дисциплинарного взыскания за рапорт об увольнении: Нужен адвокат при угрозе дисциплинарного взыскания за рапорт об увольнении.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДождитесь переосвидетельствования ВВК после лечения — только категория «В» или «Д» даёт право на увольнение по здоровью.
- check_circleЕсли должность позволяет, рассмотрите перевод на другую воинскую должность, которую можете замещать по здоровью.
- check_circleПри категории «Д» и желании служить используйте порядок п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ для продолжения службы на подходящей должности.
- check_circleПри отказе в увольнении или нарушении прав подайте административный иск в суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
helpЧто уточнить, чтобы ответ стал точнее
- check_circleВыслуга в календарном и льготном исчислении (около 12 лет — уточнить точно)
Клиент — военнослужащий по контракту с выслугой около 12 лет, имеющий инвалидность III группы вследствие военной травмы. По заключению ВВК ему установлена категория годности «Г» (временно не годен к военной службе). Намерение клиента — уволиться с военной службы по состоянию здоровья. Юридически значимо, что категория «Г» является промежуточной, а не окончательной: она не входит в перечень оснований увольнения по состоянию здоровья, предусмотренных подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Инвалидность III группы и справка МСЭ подтверждают право на страховые и компенсационные выплаты, но не заменяют заключение ВВК о категории годности и не создают самостоятельного основания для увольнения.
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы по контракту и основания увольнения — определяет, при каких категориях годности военнослужащий по контракту может быть уволен по состоянию здоровья; категория «Г» такого права не даёт.
- Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности — устанавливает юридическое значение категории «Г» как временной, требующей лечения и повторного освидетельствования; от итоговой категории зависит возникновение основания увольнения.
- Социальные гарантии и выплаты при военной травме и инвалидности — инвалидность III группы вследствие военной травмы даёт право на страховую выплату и ежемесячную денежную компенсацию, но эти права реализуются независимо от увольнения и не влияют на категорию годности.
- Порядок оформления увольнения — рапорт, представление командования и приказ об исключении из списков личного состава; при категории «В» требуется волеизъявление военнослужащего, при категории «Д» увольнение носит обязательный характер.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Действующая категория годности «Г» — временно не годен. Она не является основанием для увольнения по состоянию здоровья, поскольку закон связывает такое увольнение только с категориями «В» или «Д».
- Отсутствие итогового заключения ВВК о категории «В» или «Д» — без него право на увольнение по состоянию здоровья не возникло.
- Наличие инвалидности III группы вследствие военной травмы — влияет на выплаты, но не на основание увольнения и не заменяет заключение ВВК.
- Необходимость повторного освидетельствования после лечения — только по его результатам может быть установлена окончательная категория годности, дающая право на увольнение.
- Воинское звание по занимаемой должности при категории «В» — если будет установлена категория «В», увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ доступно только военнослужащим на должностях с воинским званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно.
- Волеизъявление военнослужащего — при категории «В» увольнение производится по рапорту военнослужащего; при категории «Д» военнослужащий подлежит увольнению независимо от согласия, если не изъявит желание продолжить службу в порядке п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ.
Категория «Г» сама по себе НЕ даёт основания для увольнения — решает окончательная категория «В» или «Д»
Прямой ответ на главный вопрос: с военной службы по состоянию здоровья увольняют только при категориях «Д» (не годен) либо «В» (ограниченно годен) — и только при определённых условиях. Категория «Г» (временно не годен) как таковая основанием для увольнения не является.
Основания увольнения по состоянию здоровья установлены статьёй 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Из этой нормы следует: по здоровью военнослужащий по контракту подлежит увольнению в двух случаях — при признании ВВК не годным к военной службе («Д»), либо ограниченно годным («В»), причём во втором случае — только если воинская должность, которую он занимает, предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно (то есть для рядового, сержантского и старшинского состава). Категории «Г» в перечне оснований увольнения нет.
Категории годности, которые ВВК вправе присвоить, исчерпывающе перечислены в статье 5.1 того же закона:
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ключевое юридическое значение здесь имеет свойство самой категории «Г» — «временно не годен к военной службе». Она присваивается, когда расстройство здоровья носит устранимый или преходящий характер: военнослужащему предоставляется отпуск по болезни (освобождение от исполнения обязанностей военной службы) на срок, необходимый для лечения и повторного освидетельствования. Поэтому «Г» — это промежуточный, а не окончательный медицинский исход, и пункта об увольнении «в связи с признанием временно не годным» в законе нет.
Вывод: при действующем заключении ВВК с категорией «Г» уволиться по состоянию здоровья по основанию, предусмотренному подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, НЕЛЬЗЯ. Увольнение по здоровью станет возможным только после того, как по завершении лечения (переосвидетельствования) ВВК вынесет окончательное заключение о категории «В» или «Д».
Инвалидность III группы вследствие военной травмы НЕ заменяет заключение ВВК о категории годности
Наличие инвалидности III группы по военной травме и справки МСЭ — самостоятельный юридический факт, который влияет на выплаты и пенсию, но НЕ на категорию годности и НЕ на основание увольнения. Решающее для увольнения значение имеет именно категория годности к военной службе, присвоенная ВВК.
Это подтверждается и системой норм о выплатах. При увольнении по здоровью закон привязывает выплаты именно к признанию ВВК не годным или ограниченно годным:
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Для получения единовременного пособия в 2 000 000 рублей основание должно быть сформулировано как «увольнение в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы» — то есть требуется категория «Д». Аналогично страховая выплата и ежемесячная денежная компенсация привязаны к факту инвалидности, а не к категории «Г»:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
То есть инвалидность III группы вследствие военной травмы даёт право на страховую выплату 500 000 рублей и на ежемесячную денежную компенсацию, но эти права реализуются независимо от увольнения и не «подтягивают» категорию годности.
Вывод: заключение ВВК о категории «Г» и установленная инвалидность III группы по военной травме — разные документы с разными правовыми последствиями. Для увольнения по состоянию здоровья необходимо новое (итоговое) заключение ВВК о категории «В» или «Д», которое принимается по результатам повторного освидетельствования после лечения; одна лишь справка МСЭ основанием для увольнения не служит.
Что нужно сделать: довести дело до итоговой категории «В» или «Д» и подать рапорт
Практическая последовательность действий для реализации права на увольнение по здоровью.
Шаг 1 — получить окончательное заключение ВВК. Поскольку у вас категория «Г», необходимо пройти лечение (использовать отпуск по болезни) и повторное освидетельствование ВВК. Если по результатам переосвидетельствования будет установлена категория «В» или «Д», возникнет основание для увольнения. При несогласии с заключением ВВК закон допускает независимую военно-врачебную экспертизу и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
Шаг 2 — рапорт. По основаниям «по состоянию здоровья» при категории «В» (ограниченно годен) увольнение производится ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕМ военнослужащего — с его согласия/по его желанию. Документом, фиксирующим это волеизъявление, является рапорт военнослужащего:
рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. 2. Гражданин, не находящийся на военной службе, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) или в воинскую часть. Гражданину, не находящемуся на военной службе, обратившемуся непосредственно в воинскую часть с заявлением о поступлении на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, командиром (начальником) воинской части после рассмотрения его кандидатуры выдается отношение по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отношение представляется гражданином в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства).
— п. 29 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660
Для рядового/сержантского состава при категории «В» существует именно право на досрочное увольнение по состоянию здоровья, требующее согласия военнослужащего быть уволенным; при категории «Д» увольнение носит обязательный (безусловный) характер — военнослужащий «подлежит увольнению».
Шаг 3 — представление и приказ. Командование воинской части оформляет представление к увольнению с приложением копии заключения ВВК, направляет его в кадровый орган; решение оформляется приказом об исключении из списков личного состава.
Особенность при «Д»: при признании не годным военнослужащий увольняется не в запас, а в отставку:
Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
— подп. «а» п. 1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Вывод: чтобы уволиться, нужно пройти переосвидетельствование ВВК до получения категории «В» или «Д», затем подать рапорт (при «В» — с согласием на увольнение), после чего оформляется представление и приказ об увольнении. Действующая категория «Г» не является основанием для увольнения.
Препятствия и ограничения: период мобилизации и категория «Г»
Возможные препятствия для увольнения по здоровью в вашей ситуации сводятся к следующему.
1. Период мобилизации/СВО. Для военнослужащих по контракту в период мобилизации действуют ограничения на увольнение по отдельным основаниям, однако увольнение по состоянию здоровья при признании ВВК не годным («Д») или ограниченно годным («В») сохраняется, а специальные нормы (п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ) даже предусматривают особый порядок службы для тех, кто получил увечье при исполнении обязанностей военной службы и изъявил желание продолжить службу:
2 1 . Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом
— п. 2.1 ст. 36 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это означает: признание не годным/ограниченно годным вследствие военной травмы НЕ влечёт автоматического увольнения, если военнослужащий сам изъявит желание продолжить службу на должности, которую может замещать. То есть при категории «В» или «Д» увольнение — это право военнослужащего (по согласию), и закон допускает продолжение службы. Но при отсутствии такого желания увольнение по здоровью производится.
2. Условие по воинскому званию при категории «В». Если по итогам переосвидетельствования будет установлена категория «В» (ограниченно годен), а не «Д», увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 доступно только военнослужащим на должностях с воинским званием до старшины включительно (см. > г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Если ваша должность предусматривает офицерское звание (прапорщик/мичман или офицер), увольнение по «В» по здоровью НЕ производится — потребуется категория «Д» либо иное основание.
3. Отсутствие дисциплинарных препятствий. Увольнение по состоянию здоровья с инвалидностью по военной травме не лишает выплат и не зависит от наличия/отсутствия взысканий — в отличие от «порочащих» оснований.
Вывод: основное препятствие в вашем случае — не правовое, а медицинско-процедурное: действующая категория «Г» временна и должна быть заменена итоговым заключением «В» или «Д». При «В» дополнительно действует ограничение по воинскому званию занимаемой должности; при «Д» увольнение безусловно и производится в отставку.
Выплаты и социальные гарантии при увольнении вследствие военной травмы
При наступлении основания для увольнения (категория «Д» или «В» вследствие военной травмы) военнослужащему с инвалидностью III группы положены следующие выплаты.
Единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы (при категории «Д»):
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
При увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 (не годен вследствие военной травмы) военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие 2 000 000 рублей.
Общее единовременное пособие при увольнении (выслуга менее 20 лет):
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
При выслуге около 12 лет (менее 20 лет) дополнительно выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (выплачивается независимо от увольнения, на весь срок инвалидности):
- 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Инвалиду III группы вследствие военной травмы выплачивается ежемесячная денежная компенсация 2 800 рублей (с последующей индексацией).
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию при установлении инвалидности III группы вследствие военной травмы:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Пенсия по инвалидности. Как военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, вам также положена пенсия по инвалидности по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 — она назначается независимо от продолжительности выслуги и выплачивается по линии соответствующего силового ведомства.
Вывод: при увольнении в связи с признанием не годным вследствие военной травмы вы вправе рассчитывать на единовременное пособие 2 000 000 руб., единовременное пособие в 2 оклада (выслуга < 20 лет), а также на уже причитающиеся вам (независимо от увольнения) страховую выплату 500 000 руб. и ежемесячную компенсацию 2 800 руб.; кроме того, полагается пенсия по инвалидности вследствие военной травмы.
Если командование откажет в увольнении или в направлении на ВВК — судебное обжалование
Если командование отказывает в направлении на переосвидетельствование ВВК, в представлении к увольнению либо в увольнении по состоянию здоровья при наличии итогового заключения «В»/«Д», вы вправе оспорить такие действия (бездействие) в суде.
Военнослужащие обжалуют решения и действия органов военного управления в порядке административного судопроизводства (гарнизонный военный суд):
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод: для оспаривания отказа в направлении на ВВК или в увольнении следует обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Предметом оспаривания может быть как бездействие по несвоевременному направлению на ВВК, так и отказ в увольнении при наличии действующего заключения «В»/«Д».
Уволиться по состоянию здоровья при действующей категории «Г» (временно не годен) нельзя — для этого требуется итоговое заключение ВВК о категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Инвалидность III группы по военной травме сама по себе основанием для увольнения не является.
По действующему заключению ВВК с категорией «Г» увольнение по состоянию здоровья невозможно. Подпункты «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ связывают увольнение по здоровью только с признанием военнослужащего не годным («Д») либо ограниченно годным («В») к военной службе. Категория «Г» в перечне оснований увольнения отсутствует, поскольку она означает временную негодность и присваивается на период лечения с последующим переосвидетельствованием (п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ).
Инвалидность III группы по военной травме не заменяет заключение ВВК. Справка МСЭ и заключение ВВК — это разные документы с разными правовыми последствиями. Инвалидность даёт право на страховую выплату 500 000 рублей (п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) и ежемесячную денежную компенсацию 2 800 рублей (ч. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ), но не влияет на категорию годности и не создаёт основания для увольнения.
При получении категории «Д» увольнение носит обязательный характер. Если по результатам переосвидетельствования ВВК признает вас не годным к военной службе, вы подлежите увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, за исключением случая, когда вы относитесь к категории военнослужащих, указанных в п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ, и изъявили желание продолжить службу на должности, которую можете замещать. При увольнении по категории «Д» вы будете уволены в отставку, а не в запас (подп. «а» п. 1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
При получении категории «В» увольнение возможно только при определённых условиях. По подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение по ограниченной годности доступно только военнослужащим, занимающим должности с воинским званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если ваша должность предусматривает офицерское звание или звание прапорщика (мичмана), увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 (по ограниченной годности) не производится; для увольнения по здоровью потребуется категория «Д» либо иное основание, предусмотренное ст. 51.
При увольнении по категории «Д» вследствие военной травмы положено единовременное пособие 2 000 000 рублей (ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Это пособие выплачивается именно при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы.
Пошаговые действия
-
Пройти лечение и повторное освидетельствование ВВК. Поскольку у вас действует категория «Г» (временно не годен), необходимо завершить лечение (использовать отпуск по болезни) и явиться на переосвидетельствование ВВК. Цель — получить итоговое заключение о категории «В» или «Д».
-
При несогласии с заключением ВВК — обжаловать его. Если по результатам переосвидетельствования ВВК вынесет заключение, с которым вы не согласны (например, категорию «Б» или «Г» повторно), вы вправе обратиться за независимой военно-врачебной экспертизой либо в вышестоящую ВВК. При отказе в удовлетворении требований — подать административный иск в суд по месту жительства в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья. После получения заключения ВВК о категории «В» или «Д» подайте рапорт на имя командира воинской части. При категории «В» увольнение производится только с вашего согласия, поэтому рапорт обязателен. При категории «Д» увольнение производится независимо от вашего желания, но рапорт ускорит оформление документов.
-
Проконтролировать оформление представления. Командование воинской части обязано оформить представление к увольнению с приложением копии заключения ВВК и направить его в кадровый орган (п. 29 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660). Представление направляется с расчётом получения его кадровым органом за два месяца до истечения срока военной службы.
-
При отказе в увольнении — обжаловать действия командования. Если при наличии заключения ВВК о категории «Д» или «В» (при соблюдении условия о воинском звании) командование отказывает в увольнении либо затягивает оформление, вы вправе подать административный иск в суд по месту жительства в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).