Какие выплаты, льготы и компенсации положены ветерану боевых действий, служившему в штурмовом отряде, получившему инвалидность 2 группы на СВО?

Статус ветерана боевых действий и его собственные меры поддержки

Вы служили в штурмовом отряде в ходе СВО, имеете удостоверение ветерана боевых действий. Участники СВО прямо отнесены к ветеранам боевых действий — закон называет военнослужащих, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции (подп. 1.1 п. 1 ст. 3 № 5-ФЗ), участников добровольческих формирований (подп. 2.2) и лиц, заключавших контракты с содействующими организациями (подп. 2.4). Значит, вы входите в круг лиц, которым адресованы нижеперечисленные меры.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; 2) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 4) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);
— абз. 1 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Из этой нормы следует, что как ветеран боевых действий вы имеете право, в частности: на льготы по пенсионному обеспечению; на компенсацию 50% расходов на жилое помещение; на сохранение права на медпомощь и внеочередное её оказание; на обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями; на использование отпуска в удобное время и отпуск без сохранения зарплаты до 35 дней; на преимущественное пользование услугами связи, культуры, внеочередное приобретение билетов; на профобучение за счёт работодателя.

компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим; (пп. 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) 6) первоочередная установка квартирного телефона;
— подп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Это конкретизация жилищно-коммунальной меры: компенсация 50% распространяется на плату за наём/содержание жилья и на взнос на капремонт и предоставляется независимо от вида жилищного фонда, в том числе — членам семьи, совместно с вами проживающим.

обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке , установленном Правительством Российской Федерации; (пп. 10 в ред. Федерального закона от 29.10.2024 N 367-ФЗ) 11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году; 12) - 15) утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 16) преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта; 17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя; (пп. 17 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) 18) утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ. 2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: (в ред.
— подп. 10 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Норма закрепляет право на обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ, а также трудовые преференции (отпуск в удобное время, отпуск за свой счёт до 35 дней, профобучение за счёт работодателя).

Вывод. Ваше удостоверение ветерана боевых действий — основание для всего набора мер по ст. 16 № 5-ФЗ: жилищно-коммунальная компенсация 50%, внеочередная медпомощь, протезирование, трудовые преференции, преимущества в бытовой сфере. Реализуются они через органы соцзащиты (мера поддержки по ЖКХ и протезирование — через СФР/соцзащиту), а отпускные гарантии — через работодателя. Отдельный вопрос-развилка: если вы ещё служите — меры по ст. 16 сохраняются, но выплаты, привязанные к увольнению, ещё не возникли; если уволены — набор полный.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ)

Ветераны боевых действий имеют право на ЕДВ. Поскольку у вас одновременно есть и статус ветерана, и инвалидность II группы, вам положена одна ЕДВ — по основанию с более высоким размером.

1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   — п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер
   — п. 3 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Норма прямо решает вашу коллизию: при одновременном праве на ЕДВ по нескольким основаниям выплата устанавливается по одному — с более высоким размером. У инвалида войны размер ЕДВ выше, чем у ветерана боевых действий, поэтому вам выгоднее оформлять ЕДВ по «инвалидному» основанию.

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. 2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) 3. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I ), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. 4. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
   — п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

ЕДВ инвалидам II группы устанавливается в фиксированном размере, индексируется ежегодно с 1 февраля и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования (СФР).

В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 342-ФЗ) 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" , лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда" ; (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 431-ФЗ, от 28.04.2023 № 137-ФЗ) 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
— п. 1 ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6 1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; (В редакции федеральных законов от 08.12.2010 № 345-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 13.07.2020 № 206-ФЗ) 1 1 ) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.12.2010 № 345-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
   — п. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ

Вместе с ЕДВ вы получаете набор социальных услуг (НСУ): лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение при наличии показаний, бесплатный проезд к месту лечения и пригородным ж/д транспортом. По умолчанию НСУ предоставляется в натуральной форме; вы вправе отказаться от него (полностью или частично), выбрав денежный эквивалент, — тогда ЕДВ выплачивается в увеличенном размере.

Вывод. Вам положена ЕДВ (как инвалиду II группы — по более высокому основанию, п. 3 ст. 23.1 № 5-ФЗ), которая назначается и выплачивается СФР, плюс НСУ (лекарства, санаторий, проезд). Одновременно две ЕДВ (и по ветерану, и по инвалиду) не выплачиваются — выбирается большая. Если вы уже получаете ЕДВ как ветеран, следует обратиться в СФР с заявлением о перерасчёте на «инвалидное» основание.

Единовременная выплата по Указу Президента № 98 при инвалидности вследствие ранения

Ключевая для вас «крупная» выплата — единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Если полученное на СВО ранение (увечье, травма, контузия) повлекло инвалидность, выплата составляет 4 млн рублей (с зачётом ранее выплаченного при ранении).

В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Пункт 2 Указа прямо указывает: получение этих единовременных выплат не учитывается при определении права на иные выплаты и меры соцподдержки — то есть 4 млн рублей не «съедают» ваши ЕДВ, страховку и региональные льготы, а идут сверх них.

Вывод. Если ваша инвалидность II группы наступила вследствие ранения (увечья, травмы, контузии), полученного при выполнении задач СВО, вы имеете право на единовременную выплату 4 млн рублей по подп. «б» п. 1 Указа № 98 (с зачётом выплаты, произведённой при ранении). Назначается и выплачивается она через воинскую часть/военный комиссариат (Минобороны) в порядке, определяемом соответствующим ведомственным актом. Критично проверить формулировку причинной связи в документах ВВК/МСЭ — от неё зависит и эта выплата, и страховка, и «военная» пенсия.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию военнослужащих

Независимо от выплаты по Указу № 98, при установлении инвалидности вследствие военной травмы возникает страховой случай по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховыми случаями являются в том числе установление инвалидности в период военной службы либо до истечения одного года после увольнения — вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученных в период службы. Если инвалидность II группы установлена вам в этих рамках, страховой случай наступил.

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы для инвалида II группы — 1 000 000 рублей; суммы ежегодно индексируются и выплачиваются в размерах, действующих на день выплаты. Если ранее выплачивалась страховая сумма по иной (меньшей) группе, производится доплата до разницы.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 165-ФЗ, от 31.07.2025 № 317-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2008 № 86-ФЗ) 5. При наличии между страховщиком и выгодоприобретателем спора о праве на получение страховых выплат при наступлении страхового случая, указанного в абзаце третьем или четвертом пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, страховщик обязан в 30-дневный срок письменно уведомить выгодоприобретателя о наличии такого спора и обратиться в суд с соответствующим иском в целях установления обстоятельств наступления страхового случая.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, а за необоснованную задержку начисляется неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки — это ваша защита при затягивании.

Вывод. При инвалидности II группы вследствие военной травмы вам положена страховая выплата 1 000 000 рублей (с индексацией) по ФЗ № 52-ФЗ, оформляемая через воинскую часть/военкомат и страховщика. Она выплачивается независимо от выплат по другим договорам страхования (кроме случая двойного обязательного госстрахования — тогда выплата по одному основанию по вашему выбору) и не исключает выплату по Указу № 98 и ЕДВ. Формулировка причинной связи «военная травма» в справке ВВК/МСЭ — решающее условие.

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы

Если вы уволены со службы, вам может быть назначена пенсия по инвалидности по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Для инвалидов II группы вследствие военной травмы размер — 85% соответствующих сумм денежного довольствия (против 75% — при инвалидности вследствие заболевания, полученного в период службы).

Пенсия по инвалидности лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливается в следующих размерах: а) инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ)
— ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Закон устанавливает и минимальный уровень такой пенсии: для инвалидов вследствие военной травмы II группы — не ниже 250% расчётного размера пенсии.

Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
— ст. 23 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Для инвалидов вследствие военной травмы, достигших 60/55 лет, предусмотрена также надбавка в размере 100% расчётного размера пенсии (ст. 24 указанного Закона). Назначается пенсия через военкомат/Минобороны.

Вывод. При увольнении и инвалидности II группы вследствие военной травмы вы имеете право на «военную» пенсию по инвалидности в размере 85% денежного довольствия, но не ниже 250% расчётного размера пенсии (ст. 22, 23 Закона № 4468-1), назначаемую через военный комиссариат. Если вы ещё не уволены — этот трек откроется при увольнении; тогда же встанет вопрос о выборе между «военной» пенсией и страховой (по инвалидности) пенсией. Развилка: если инвалидность установлена не вследствие военной травмы, а вследствие общего заболевания — процентная ставка и минимум ниже, поэтому квалификация причины инвалидности критична.

Меры соцзащиты как инвалида II группы и социальное сопровождение

Помимо «ветеранских» мер, вы как инвалид II группы имеете самостоятельный блок прав по ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Жилищно-коммунальная компенсация для инвалидов II группы предоставляется и по этому закону.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; (В редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 307-ФЗ) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
— абз. 13 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Инвалиду II группы предоставляется компенсация 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также компенсация взноса на капремонт (не более 50%). Меры по ЖКХ не суммируются по нескольким основаниям — компенсация предоставляется по одному основанию, выбирается наибольшая (для ветерана боевых действий это также 50%).

Технические средства реабилитации (ТСР) предоставляются по индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА), которая обязательна для исполнения органами и организациями.

Деятельность социальных координаторов направлена на: 1) комплексное персональное сопровождение ветеранов боевых действий, лиц, принимавших участие в боевых действиях, и членов семей погибших (умерших), в целях обеспечения предоставления мер поддержки, оказания социальных и иных услуг, помощи, а также обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, обучения (переобучения, повышения квалификации), содействие в трудоустройстве ветеранов боевых действий, лиц, принимавших участие в боевых действиях; 2) содействие в оказании ветеранам боевых действий, лицам, принимавшим участие в боевых действиях, и членам семей погибших (умерших), содействия в психолого-психотерапевтической помощи, бесплатной юридической помощи по вопросам оформления и предоставления мер социальной поддержки, а также содействие в получении установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки; 3) содействие в обеспечении ветеранов боевых действий, лиц, принимавших участие в боевых действиях, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
— п. 7 Приказа Минтруда России от 28.04.2023 № 429н

Отдельный «сервисный» слой — социальные координаторы (Фонд «Защитники Отечества»): они обеспечивают персональное сопровождение ветеранов, содействие в получении мер поддержки, психологической, медицинской и бесплатной юридической помощи, в получении ТСР и лекарств.

Вывод. Как инвалид II группы вы дополнительно имеете право на ЖКХ-компенсацию 50% и ТСР по ИПРА. Практический путь получения всего набора — обращение к социальному координатору Фонда «Защитники Отечества», который сопровождает ветерана и помогает оформить как «ветеранские», так и «инвалидные» меры. Если инвалидность или ИПРА ещё не окончательно оформлены — первично обеспечение МСЭ и разработка ИПРА, без которых часть мер (ТСР) не реализуется.

Региональные меры поддержки

Федеральные меры дополняются региональными; субъекты вправе устанавливать собственные выплаты и льготы для ветеранов и инвалидов боевых действий. Регион проживания вы не указали, поэтому привожу пример на законе города Москвы — в вашем субъекте действует аналогичный акт, который нужно проверить по месту жительства.

1. Настоящим Законом определяются дополнительные меры социальной поддержки следующих льготных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета: 1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда , Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы трех степеней; (В редакции Закона Москвы от 31.05.2023 № 12 ) 2) инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
   — ст. 3 Закона Москвы от 03.11.2004 № 70, п. 2

Закон города Москвы относит и инвалидов боевых действий, и ветеранов боевых действий (включая участников СВО) к категориям, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, финансируемые из бюджета города.

1. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан обеспечиваются путем предоставления им соответствующих социальных услуг без оплаты или на льготных условиях и ежемесячных денежных выплат. 2. Порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе по проезду городским пассажирским транспортом (кроме такси и маршрутного такси) с использованием социальных карт , а также порядок финансового обеспечения этих мер устанавливаются Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 14.10.2020 № 19 ) Глава 2. Предоставление мер социальной поддержки
   — ст. 4 Закона Москвы от 03.11.2004 № 70, п. 1

Такие меры реализуются в форме социальных услуг без оплаты (или на льготных условиях) и ежемесячных денежных выплат, а конкретный порядок (например, проезд по социальной карте) устанавливает правительство региона. Меры носят заявительный характер (ст. 2 закона Москвы № 70).

Вывод. Помимо федеральных мер, вам положены региональные льготы и выплаты (в Москве — по Закону № 70, в ином субъекте — по его собственному закону о мерах соцподдержки ветеранов/инвалидов боевых действий). Их назначает региональный орган соцзащиты на заявительной основе. Поскольку регион в вопросе не назван, перечень региональных выплат нужно уточнить по закону вашего субъекта: если вы проживаете в Москве — Закон Москвы № 70, если в другом субъекте — соответствующий региональный закон (например, о социальной поддержке ветеранов боевых действий и участников СВО). При смене места жительства региональные меры предоставляются по новому месту жительства.

Куда обращаться и какие документы

{15}

Социальные координаторы Фонда «Защитники Отечества» обеспечивают комплексное персональное сопровождение ветеранов: содействие в получении установленных мер социальной поддержки, социальной адаптации, переобучении и трудоустройстве, а также в оказании психологической и бесплатной юридической помощи. Это наиболее удобная «точка входа» для получения всего набора выплат и льгот.

Вывод. Практический маршрут:

1. Военный комиссариат / воинская часть (Минобороны) — единовременная выплата 4 млн рублей по Указу № 98, страховая выплата 1 млн рублей по ФЗ № 52-ФЗ, назначение «военной» пенсии по инвалидности (Закон № 4468-1). С собой: паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, справка МСЭ (инвалидность II группы), документы ВВК/о ранении с формулировкой причинной связи, реквизиты счёта.
2. СФР (Фонд пенсионного и социального страхования) — ЕДВ (по наиболее выгодному основанию), НСУ/отказ от НСУ, обеспечение ТСР по ИПРА. С собой: паспорт, СНИЛС, удостоверение ветерана, справка об инвалидности, ИПРА.
3. Органы соцзащиты региона / МФЦ — компенсация 50% на ЖКХ и капремонт, региональные выплаты и льготы. С собой: паспорт, документы о праве собственности/найме, квитанции, удостоверение, справка об инвалидности.
4. Фонд «Защитники Отечества» — социальный координатор как персональный помощник по всем обращениям и юридическое сопровождение; он поможет сформировать комплект документов и проконтролировать исполнение.

Ключевая развилка: если инвалидность II группы квалифицирована вследствие военной травмы — вы получаете максимум (4 млн + 1 млн + пенсия по ставке 85%); если как общее заболевание — часть выплат не положена (пенсия ниже, возможны вопросы по страховке). Возможные споры (отказ в выплате, задержка) решаются в суде; срок обжалования — общий. Для контроля за просрочкой страховой выплаты предусмотрена неустойка 1% за каждый день (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).

Документы для оформления выплат

Состав документов подтверждается ведомственным актом о порядке выплаты единовременных пособий в Минобороны России (в отношении выплат военнослужащим и членам их семей).

Для назначения выплат, привязанных к ранению и инвалидности, ключевое значение имеют документы о причинной связи увечья с военной службой: заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) с формулировкой «военная травма» и справка учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении группы инвалидности. Именно эти документы определяют и выплату 4 млн рублей по Указу № 98, и страховую сумму 1 млн рублей, и ставку пенсии 85%. К заявлению прилагаются: паспорт, удостоверение ветерана боевых действий, справка МСЭ, документ о ранении/тяжести увечья, реквизиты счёта.

Проверить точный перечень документов и конкретный порядок оформления конкретной выплаты следует в территориальном военкомате или у социального координатора Фонда «Защитники Отечества», который оказывает содействие в комплектовании пакета и его подаче (см. п. 7 Приказа Минтруда России № 429н).

Вывод. Минимально необходимый комплект: удостоверение ветерана боевых действий, справка МСЭ об инвалидности II группы, заключение ВВК с формулировкой причинной связи «военная травма», паспорт, реквизиты счёта. Решающее значение имеет формулировка причинной связи в заключении ВВК/справке МСЭ: «вследствие военной травмы» открывает максимальный объём выплат (4 млн + 1 млн + пенсия 85%); при формулировке «общее заболевание» размеры существенно ниже, а ряд выплат под вопросом. Если формулировка причинной связи отсутствует или неверна — сначала обжалуйте/переоформите её, поскольку она является базовым условием для большинства выплат.