Положена ли выплата в двойном размере за два ранения, полученные в разное время в ходе боевых действий, если есть отдельные записи в журнале и заключение ВВК?

Единовременная выплата за ранение по Указу № 98 — положена за КАЖДОЕ ранение

Поскольку вы выполняли задачи в составе подразделения в зоне СВО и получили ранения в ходе её проведения, к вам применяется специальная единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ № 98. Её размер привязан к каждому факту получения увечья:

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевой вывод: выплата установлена «получившим увечье (ранение, травму, контузию)», то есть условием выплаты является сам факт ранения в ходе СВО. Указ № 98 НЕ содержит нормы, которая ограничивала бы выплату одним случаем или «объединяла» несколько ранений (в отличие от страхового законодательства, где действует принцип «один страховой случай — одна выплата»). Два ранения, полученные в разные дни и в разных боевых эпизодах, с отдельными записями в журнале боевых действий и отдельными справками о ранении, — это два самостоятельных юридических факта.

Поскольку вы получили ранения в разные дни (разница около недели), и каждому случаю соответствует отдельная запись в журнале боевых действий, а в госпитале оформлялось каждое обращение — это два самостоятельных основания для выплаты. Поэтому выплата по Указу № 98 положена за каждое ранение отдельно («дважды»), если на каждое оформлена отдельная справка о ранении.

Размер по каждому ранению зависит от степени тяжести, которую определяет ВВК: Правительство РФ Постановлением № 98-с установило, что при тяжёлом ранении выплачивается 3 000 000 руб., при лёгком — 1 000 000 руб. Таким образом, если оба ранения признаны тяжёлыми — вы вправе претендовать на 3 млн руб. за каждое; если одно тяжёлое, другое лёгкое — 3 млн + 1 млн руб.; если оба лёгкие — по 1 млн руб. за каждое.

Вывод: единовременная выплата по Указу Президента РФ № 98 выплачивается за каждое самостоятельное ранение, а не однократно за «совокупность» ранений. При двух ранениях с отдельными справками вы вправе требовать выплату дважды.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ — за каждое увечье отдельно

Параллельно с выплатой по Указу № 98 вам положена страховая выплата по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы прямо дифференцирован по каждому увечью: 200 000 руб. за тяжёлое, 50 000 руб. за лёгкое. Страховым случаем по смыслу ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ является «получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии)». Два ранения, полученные в разные дни и каждое зафиксированное отдельной справкой о тяжести увечья, — это два страховых случая, поэтому страховая выплата производится за каждое из них: за два тяжёлых ранения — 400 000 руб., за два лёгких — 100 000 руб., за разнородные — 250 000 руб. (200 000 + 50 000).

Это подтверждается и тем, что тяжесть каждого увечья определяется отдельной справкой ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), выдаваемой по каждому случаю (приказ Минобороны об организации обязательного государственного страхования, п. 9), а перечень увечий, относимых к тяжёлым и лёгким, утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855. При двух ранениях составляются две такие справки, каждая является самостоятельным основанием для страховой выплаты.

Вывод: по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) выплата производится за каждое ранение отдельно; размер зависит от тяжести каждого ранения по заключению ВВК (тяжёлое — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб., суммы ежегодно индексируются).

Единовременное пособие при увольнении (2 млн руб.) — только при увольнении по негодности

Отдельно от «выплаты за ранение» существует единовременное пособие, установленное ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Важно не смешивать его с выплатой по Указу № 98 — это разные, самостоятельные выплаты с разными основаниями:

1. При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
   — ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это пособие выплачивается НЕ за сам факт ранения, а только при увольнении с военной службы в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе вследствие военной травмы. Его размер фиксированный — 2 000 000 руб., и оно выплачивается однократно при увольнении, независимо от количества ранений (это выплата «за увольнение по состоянию здоровья вследствие военной травмы», а не «за каждое ранение»).

Для вашей ситуации это означает: пока вы продолжаете службу, эта выплата вам не положена; она появится, только если ВВК признает вас не годным (категория «Д») к военной службе именно вследствие военной травмы, и размер её будет 2 млн руб. однократно.

1. Единовременное пособие, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, выплачивается независимо от выплаты пособий, предусмотренных частями 3 и 6 настоящей статьи. 14 1 . Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи, выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 31-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 15. Единовременные пособия и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10, 12 и 13 настоящей статьи, не производятся лицам, получившим такие пособия или компенсации по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. 16. Размеры единовременных пособий, установленные частями 8 и 12 настоящей статьи, и размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
   — ч. 14 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Эта норма дополнительно подтверждает, что пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ является самостоятельной выплатой, не поглощаемой и не заменяющей другие выплаты.

Вывод: единовременное пособие в 2 000 000 руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается только при увольнении по негодности вследствие военной травмы и однократно; к вашему текущему вопросу о «двух ранениях» оно отношения не имеет, если вы продолжаете службу.

Порядок оформления: справка о ранении по каждому случаю

Для получения выплаты по Указу № 98 на каждое ранение должна быть оформлена отдельная справка о ранении (контузии, травме, увечье). Порядок прямо предусматривает оформление такой справки при каждом поступлении на лечение:

2(1). При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Из этого следует, что на каждый случай ранения (каждое обращение за медицинской помощью в связи с ранением) военно-медицинская организация оформляет отдельную справку о ранении, которая является основанием для выплаты. Поскольку у вас два ранения в разные дни, должны быть оформлены две справки, каждая с указанием своей даты получения ранения.

2(3). Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Если справки были выданы ранее (до изменений), выплата по каждой из них назначается приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего и соответствующей справки.

Вывод: для получения выплаты за каждое ранение оформите отдельную справку о ранении на каждый случай и подайте рапорт командиру воинской части. При двух ранениях — две справки и два основания для выплаты.

Если откажут платить за второе ранение — порядок обжалования

Если финансовый орган или командование откажутся начислять выплату за второе ранение (либо «объединят» два ранения в одно), вы вправе обжаловать такое решение.

Прежде всего — досудебный порядок: обратитесь с рапортом/жалобой к вышестоящему командиру или в воинскую часть. Срок рассмотрения письменного обращения установлен общим законом:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— п. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

При отказе или бездействии решение может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Срок для обращения в суд:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно: срок три месяца исчисляется со дня, когда вам стало известно о нарушении права (например, со дня получения письменного отказа в выплате за второе ранение). При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

Административный иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (или по месту вашей службы/жительства) — по правилам подсудности, установленным КАС РФ и Федеральным конституционным законом «О военных судах РФ».

Вывод: при отказе в выплате за второе ранение подайте рапорт вышестоящему командиру (срок рассмотрения — 30 дней с возможностью продления ещё на 30), а при его отказе или бездействии — административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении права.

Денежные последствия задержки выплаты — проценты по ст. 395 ГК РФ

Если положенная выплата (за одно или оба ранения) неправомерно удерживается или задерживается, вы вправе взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Применительно к вашей ситуации: сумма единовременной выплаты по Указу № 98 (и страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ) является денежным обязательством государства перед вами. При неправомерном удержании (необоснованном отказе начислить выплату за второе ранение, затягивании выплаты) на причитающуюся сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки — эти проценты могут быть заявлены одновременно с основным требованием в иске.

Вывод: помимо основной суммы вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за период неправомерного удержания выплаты — начисляются по ключевой ставке ЦБ РФ по день фактической уплаты.