Какие выплаты и льготы положены участнику СВО при увольнении по категории Д по состоянию здоровья, если он ожидает военную ипотеку?

Выплаты при увольнении по категории «Д» (единовременное пособие)

Увольнение по признанию ВВК не годным к военной службе — самостоятельное основание увольнения по состоянию здоровья. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил (приказ Министра обороны) устанавливает, что при увольнении по состоянию здоровья выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от общей продолжительности военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 01.03.2020 № 38-ФЗ) 1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.
— ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Эта норма прямо перечисляет увольнение по состоянию здоровья среди оснований, при которых возникают отдельные выплаты, включая сопутствующие компенсации (подъёмное пособие, суточные), которые при переезде к новому месту жительства после увольнения вам также должны быть возмещены. Размер собственно пособия определяется ведомственным порядком Минобороны (приказ Министра обороны), где при увольнении по состоянию здоровья предусмотрены 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет и 7 окладов — при 20 годах и более.

Вывод: при увольнении по категории «Д» вам гарантировано единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания (оклад по воинскому званию + оклад по воинской должности) при выслуге менее 20 лет и 7 окладов — при выслуге 20 лет и более. Если после увольнения вы меняете место жительства, дополнительно возмещаются расходы на переезд по правилам ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.

Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (тяжесть увечий и инвалидность)

Повреждение коленного сустава и кровотечение зафиксированы в выписке, получены в период службы (в том числе в зоне СВО) — это страховые случаи по обязательному государственному страхованию военнослужащих.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ

Норма указывает, что страховым случаем является как получение в период военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), так и установление инвалидности в период службы либо до истечения одного года после увольнения. Поскольку травма колена и кровотечение документально подтверждены в период прохождения службы, право на страховую выплату возникает уже по самому факту получения увечья, независимо от того, когда будет установлена группа инвалидности.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Установление степени тяжести увечий — компетенция соответствующих медицинских организаций; перечень тяжёлых и лёгких увечий определяется Правительством РФ.

Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 4. Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
— п. 1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Если степень тяжести ваших повреждений (повторная травма колена с операциями, кровотечение) будет отнесена по перечню, утверждённому Правительством РФ, к тяжёлым увечьям, страховая выплата составит 200 000 рублей; при отнесении к лёгким — 50 000 рублей. При этом перечень конкретных повреждений устанавливается на подзаконном уровне, и медицинские документы (выписка, два протокола операций) — ключевое доказательство.

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Отдельная, более крупная страховая сумма положена при установлении инвалидности: I группа — 1 500 000 рублей, II группа — 1 000 000 рублей, III группа — 500 000 рублей. Инвалидность должна быть установлена либо в период службы, либо до истечения одного года после увольнения. Эти суммы ежегодно индексируются и выплачиваются в размере, установленном на день выплаты. При этом, если вы застрахованы и по иным федеральным законам, страховая сумма выплачивается по одному основанию — по вашему выбору.

2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ

Практически важно: травматическую выплату (200 000 руб.) и выплату по инвалидности вы получаете по одному договору страхования; при наступлении более высокого основания производится доплата разницы. Срок выплаты — 15 дней со дня получения полного комплекта документов, а за необоснованную задержку страховщик платит неустойку 1 % страховой суммы за каждый день просрочки.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Военно-врачебная экспертиза, в рамках которой устанавливается в том числе причинная связь увечий и заболеваний с прохождением военной службы, проводится по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ № 565. Именно заключение ВВК о причинной связи будет определять, к какому типу (военная травма/заболевание) отнесены ваши повреждения, что напрямую влияет на характер и размер выплат.

Вывод: вам положены страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ: за полученное в период службы увечье — от 50 000 до 200 000 рублей (в зависимости от степени тяжести, определяемой медицинской организацией по перечню Правительства РФ), а при установлении инвалидности — от 500 000 до 1 500 000 рублей. Инвалидность должна быть установлена в период службы либо не позднее года после увольнения. Для получения выплат соберите медицинские документы (выписку, протоколы операций, заключение ВВК) и подайте их страховщику через воинскую часть/военкомат; срок выплаты — 15 дней, за просрочку — неустойка 1 % в день.

Пенсия по инвалидности: право и размер в зависимости от причинной связи

Ключевой вопрос вашего дела — формулировка причинной связи в заключении ВВК. От неё зависит и пенсия, и «травматические» выплаты.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ № 4468-1

Право на пенсию по инвалидности возникает, если инвалидность наступила в период службы, либо не позднее трёх месяцев после увольнения, либо позднее этого срока — но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. Таким образом, даже если инвалидность будет установлена спустя месяцы после увольнения по категории «Д», вы сохраняете право на пенсию, если подтвердите связь повреждений со службой.

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— подп. «а» ст. 21 Закона РФ № 4468-1

Инвалиды вследствие военной травмы — это лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе при исполнении обязанностей военной службы. Ваши повреждения колена получены при выполнении задач в зоне СВО, что соответствует признакам «военной травмы».

Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— п. «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1

При этом бремя доказывания отсутствия связи увечья (заболевания) с исполнением обязанностей военной службы возложено на ВВК: именно комиссия обязана выявить и аргументировать факт отсутствия связи. Её заключение может быть обжаловано в суд. Это существенная защита: если ВВК формулирует «заболевание», она обязана обосновать, почему повреждение колена, полученное в зоне СВО, не связано со службой.

а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24. Надбавки к пенсии по инвалидности Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены соответственно пунктами "а" и "б" части первой статьи 17 настоящего Закона.
— подп. «а» ст. 23 Закона РФ № 4468-1

Размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы выше, чем вследствие заболевания: например, для I группы — 300 % против 250 %, для II — 250 % против 200 %, III — 175 % против 150 % расчётного размера пенсии. Дополнительно к пенсии по инвалидности I группы или неработающим инвалидам I и II групп начисляются надбавки.

Вывод: вам положена пенсия по инвалидности по Закону РФ № 4468-1. Наиболее выгодна категория «вследствие военной травмы» (300/250/175 % расчётного размера пенсии), поскольку повреждения получены в зоне СВО при исполнении обязанностей военной службы. Если ВВК установит категорию «заболевание», пенсия будет ниже (250/200/150 %). Обязанность доказать отсутствие связи со службой лежит на ВВК, а её заключение о причинной связи может быть обжаловано в суд. Подать заявление на пенсию следует в военкомат (орган, назначающий пенсию) по месту жительства; при отказе или несогласии с формулировкой причинной связи — в районный суд по месту нахождения ВВК/органа в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Военная ипотека (накопительно-ипотечная система) при увольнении по категории «Д»

Вы состоите в очереди по военной ипотеке, поэтому критично, что право на использование накоплений прямо возникает при увольнении по состоянию здоровья.

1. увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) Статья 11. Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы 1. Участник накопительно-ипотечной системы имеет право: 1) использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 2) использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 28.06.2011 № 168-ФЗ) 3) ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти (федеральном государственном органе), в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете;
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ

Норма прямо называет основанием возникновения права на использование накоплений увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК не годным к военной службе. То есть увольнение по категории «Д» само по себе (то есть без обязательной выслуги 10 лет) даёт право использовать накопления.

1. Дополнительная выплата производится: (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 118-ФЗ, от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 1) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет;
   — п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 117-ФЗ

Дополнительная выплата производится участникам накопительно-ипотечной системы при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет.

Вывод: при увольнении по категории «Д» вы приобретаете право использовать накопления для жилищного обеспечения по основанию п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ. Если у вас есть действующий ипотечный кредит с использованием целевого жилищного займа, за счёт накоплений производится досрочное погашение задолженности; целевой жилищный заём в связи с увольнением по «Д» не подлежит возврату. Дополнительная выплата (при выслуге от 10 до 20 лет) сохраняется. Обратитесь в уполномоченный орган (Росвоенипотека) и в жилищную комиссию воинской части для оформления использования накоплений до исключения из реестра участников.

Статус ветерана боевых действий и ежемесячная денежная выплата

Вы — участник СВО, уволенный с военной службы, что даёт вам право претендовать на статус ветерана боевых действий и связанные с ним меры социальной поддержки.

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

К ветеранам боевых действий отнесены в том числе уволенные в запас (отставку) военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. Ваш статус участника СВО подпадает под эту категорию.

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— подп. 2.2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Дополнительно в законе выделены лица, поступившие в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач в ходе СВО. Если вы проходили службу в добровольческом формировании, вы также относитесь к ветеранам боевых действий.

1. ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; 6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
   — подп. 3 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

1. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", - 1 699 рублей;
   — подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке , определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со дня признания указанных лиц ветеранами боевых действий. 7.1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 , 1.1 , 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу удостоверения ветерана боевых действий. (п.
   — п. 6 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах»

Ветераны боевых действий имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере, установленном подп. 3 п. 4 ст. 23.1; выплата индексируется ежегодно с 1 февраля и устанавливается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ со дня признания лица ветераном боевых действий. Для ветеранов боевых действий из числа участников СВО ЕДВ устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий.

1. проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах СССР, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.
   — подп. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ «О ветеранах»

Отдельно закон выделяет категорию «ветеран военной службы» — для военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Это дополнительное основание для статуса, дающее свои меры поддержки.

Вывод: вам положено удостоверение ветерана боевых действий (участника СВО) и ежемесячная денежная выплата по ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах». ЕДВ устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения, но при отсутствии такого оформления выплата назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ со дня признания ветераном боевых действий. Обратитесь в военкомат (или кадровый орган) за оформлением удостоверения ветерана боевых действий; при отказе — обжалуйте в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный суд в течение 3 месяцев.

Обжалование заключения ВВК и защита при формулировке «заболевание»

Если ВВК укажет в заключении причинной связи «заболевание» вместо «военная травма», вы вправе оспорить это заключение. Возможны две ветки защиты.

Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— п. «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1

Первая ветка — судебное обжалование. Закон прямо предусматривает, что заключения ВВК могут быть обжалованы в суд, а обязанность доказывать отсутствие связи увечья (заболевания) со службой лежит на ВВК. То есть в суде именно ВВК должна обосновать, почему повреждение колена, полученное в зоне СВО, не связано с исполнением обязанностей военной службы.

Вторая ветка — независимая военно-врачебная экспертиза. Если заключение независимой ВВК не совпадает с выводами ВВК, последняя назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование; при отсутствии необходимости в контрольном обследовании повторное освидетельствование может быть проведено заочно по решению вышестоящей ВВК.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565

Поскольку ВВЭ проводится в целях установления причинной связи увечий и заболеваний с прохождением военной службы, предметом обжалования является именно вывод о причинной связи. Медицинские документы (выписка с указанием повторной травмы колена и кровотечения, два протокола операций, документы о лечении в зоне СВО) — основание для иного вывода ВВК.

Вывод: заключение ВВК о причинной связи вы вправе обжаловать двумя способами — в вышестоящую военно-врачебную комиссию (с направлением на контрольное обследование и повторное освидетельствование) и в суд. Поскольку обязанность аргументировать отсутствие связи со службой возложена на ВВК, в районный суд подаётся заявление об оспаривании заключения; срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Итоговая формулировка «военная травма» даёт увеличенную пенсию (300/250/175 % расчётного размера) и сохраняет право на все травматические выплаты.

Документы, подтверждающие травму и участие в СВО

Право на выплаты напрямую зависит от правильного документального оформления факта получения травмы и участия в боевых действиях.

настоящего перечня, воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя направляется справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая. ___________________ * (Сноска исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) ** (Сноска исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) *** Представляется в случае, указанном в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" . (Дополнение сноской - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2023 № 1294) Примечание. В случае если страховая сумма не получена по причине гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя, заявление заполняется их наследниками. При этом дополнительно к документам, предусмотренным настоящим перечнем, представляется копия свидетельства о праве на наследство.
— п. 7 Перечня, утв. ПП РФ от 29.07.1998 № 855

Для страховой выплаты воинская часть (военный комиссариат) обязана направить страховщику справку воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая. К ней прилагаются медицинские документы — ваша выписка с указанием повторной травмы колена и кровотечения, протоколы двух операций, документы о лечении в зоне СВО, а также справка о получении увечья, выданная воинской частью. Получение этой справки — первый шаг к любой страховой выплате, и она оформляется через командира воинской части/военкомат на основании медицинских документов.

за исключением лиц, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г.) 2 , - документы, подтверждающие участие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г., либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; ______________________________ 2 Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий". для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", - документы, подтверждающие направление в Афганистан в период с апреля 1978 г. по 15 февраля 1989 г.
— п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобороны от 09.03.2023 № 111

Для оформления удостоверения ветерана боевых действий по приказу Министра обороны от 09.03.2023 № 111 представляются документы, подтверждающие участие в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал. То есть сама выписка о ранении/увечьях, полученных в зоне СВО, является самостоятельным основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Вывод: соберите в воинской части справку об обстоятельствах наступления страхового случая (п. 7 Перечня, утв. ПП РФ № 855) и справку о получении ранения/увечья в зоне СВО. Эти документы одновременно служат основанием и для страховых выплат по ФЗ № 52-ФЗ, и для оформления удостоверения ветерана боевых действий (п. 8 Порядка, утв. приказом Минобороны № 111). Запросите их до увольнения, пока вы ещё в списках части.