Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните в строевой части общую продолжительность службы — от неё зависит размер пособия.
- 2Получите заверенную копию заключения ВВК с формулировкой о причинной связи заболевания.
- 3Если наличие государственной награды: Сообщите в кадровый орган о государственных наградах для увеличения пособия на один оклад.
- 4При наличии справки о ранении (травме, контузии) на СВО заявите выплату по Указу № 98.
- 5Если выслуга 10 лет и более: При выслуге 10 лет и более оформите использование накоплений НИС при увольнении.
- 6Если установление инвалидности в течение года после увольнения: При установлении инвалидности в течение года после увольнения обратитесь за страховой выплатой.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенная копия заключения ВВК с формулировкой «заболевание связано с прохождением военной службы» и категорией «В».
- check_circleЕсли наличие справки о ранении (травме, контузии) в ходе СВО: Справка о ранении (травме, контузии) в ходе СВО — при наличии определяет выплату по Указу № 98.
- check_circleВыписка из приказа об увольнении с указанием основания (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleСправка о выслуге лет (календарной) и о размере окладов денежного содержания.
- check_circleЕсли установление инвалидности в период службы или в течение года после увольнения: Справка об инвалидности (при установлении) — в период службы или в течение года после увольнения.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleДо издания приказа об увольнении уточните в строевой части календарную выслугу — от неё зависит размер пособия.
- check_circleУточните в части, есть ли справка о ранении (травме, контузии) в ходе СВО.
- check_circleПри наличии ранения подайте рапорт на единовременную выплату в финансовый орган воинской части.
- check_circleПосле увольнения в течение года пройдите МСЭ для установления инвалидности вследствие заболевания.
paymentsДенежные требования
- check_circleЕдиновременное пособие при увольнении: 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет.
- check_circleЕсли выслуга 20 лет и более — пособие при увольнении составит 7 окладов денежного содержания.
- check_circleПри наличии государственной награды пособие увеличивается на один оклад денежного содержания.
- check_circleСтраховая выплата при инвалидности вследствие заболевания: I гр. — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб.
scheduleСроки и риски
- check_circleСтраховая выплата по инвалидности возможна только при установлении группы в течение года после увольнения.
- check_circleСтраховщик обязан выплатить страховую сумму в 15 дней со дня получения документов.
- check_circleПри задержке страховой выплаты начисляется неустойка 1% от суммы за каждый день просрочки.
- check_circleПри повышении группы инвалидности в течение года после увольнения доплатят разницу.
- check_circleВыплата по Указу № 98 привязана к увечью, а не к заболеванию — при заболевании не положена.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК указала «заболевание связано со службой», а не «военная травма» — выплаты за увечье не положены.
- check_circleЕсли в течение года после увольнения установят инвалидность — страховая сумма от 500 000 до 1 500 000 руб.
- check_circleЕсли выслуга 10 лет и более: При выслуге 10 лет и более — право на накопления НИС; проверьте свой именной накопительный счёт.
- check_circleЕсли в части занижают оклады или отказывают в пособии — спор решает юрист по военному праву.
- check_circleЕсли задержка страховой выплаты свыше 15 дней: При задержке страховой выплаты свыше 15 дней — неустойка 1% в день, взыскивается через суд.
- check_circleЕсли есть справка о ранении (травме, контузии) в ходе СВО — выплата по Указу № 98 до 3 млн руб.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в кадровом органе выслугу: от неё зависят 2 или 7 окладов пособия.
- check_circleПроверьте наличие госнаграды — она увеличивает пособие на один оклад.
- check_circleПри выслуге 10 лет и более подайте рапорт об использовании накоплений НИС.
Клиент — военнослужащий по контракту, проходивший службу в зоне СВО. В период военной службы получил заболевание, проходил длительное лечение в госпитале. По заключению ВВК установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе), причинная связь сформулирована как «заболевание связано с прохождением военной службы». Готовится увольнение по состоянию здоровья. Точная выслуга лет в вопросе не указана, инвалидность на момент обращения не установлена, сведений о государственных наградах нет.
Из этого следует: увольнение по состоянию здоровья даёт право на единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет либо 7 окладов при выслуге 20 лет и более. Страховая выплата «за увечье» по ФЗ № 52-ФЗ не положена, поскольку в заключении ВВК указано заболевание, а не увечье (ранение, травма, контузия). Страховая выплата возникнет только при установлении инвалидности вследствие этого заболевания — в период службы либо в течение одного года после увольнения. Единовременная выплата по Указу Президента № 98 также не применяется, поскольку она привязана к увечью, а не к заболеванию.
Затронутые правоотношения:
- Денежное довольствие и социальные гарантии военнослужащих (ФЗ № 306-ФЗ) — определяет право на единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья и его размер в зависимости от выслуги.
- Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (ФЗ № 52-ФЗ) — определяет, что при заболевании страховая выплата при увольнении не производится, но возникает при установлении инвалидности в период службы или в течение года после увольнения.
- Дополнительные выплаты участникам СВО (Указ Президента № 98) — затронуты, поскольку клиент участвовал в СВО, однако выплата по этому основанию привязана к увечью, а не к заболеванию, поэтому в данной ситуации не применяется.
- Военно-врачебная экспертиза и причинная связь (приказ Министра обороны РФ № 1100) — заключение ВВК с формулировкой «заболевание связано с прохождением военной службы» является юридическим основанием для увольнения по состоянию здоровья и для последующего установления страхового случая при инвалидности.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Формулировка заключения ВВК — «заболевание связано с прохождением военной службы», а не «военная травма». Это исключает выплату «за увечье» и выплату по Указу № 98, но сохраняет право на пособие при увольнении и на страховую выплату при инвалидности.
- Категория годности «В» — даёт основание для увольнения по состоянию здоровья по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и, соответственно, для выплаты единовременного пособия.
- Общая продолжительность военной службы — определяет размер пособия: менее 20 лет — 2 оклада, 20 лет и более — 7 окладов.
- Наличие или отсутствие инвалидности — если инвалидность установлена в период службы или в течение одного года после увольнения вследствие данного заболевания, возникает страховая выплата: I группа — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб.
- Наличие государственной награды — при её наличии пособие увеличивается на один оклад денежного содержания.
Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья
Ключевая для вас норма — единовременное пособие, которое выплачивается военнослужащему по контракту при увольнении. Оно зависит не от того, какой именно диагноз поставлен ВВК, а от общей продолжительности военной службы:
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Из этого следует главное: сам факт увольнения по состоянию здоровья даёт вам право на пособие — для этого достаточно увольнения по любому основанию (кроме прямо исключённых в ч. 4 ст. 3, к которым увольнение по здоровью не относится). Размер — 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет либо 7 окладов при выслуге 20 лет и более. Оклад денежного содержания здесь — это оклад по воинскому званию плюс оклад по воинской должности (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), без надбавок. Поскольку в вашем вопросе выслуга не названа, расчёт делается по вашим документам: если к моменту увольнения общая продолжительность службы (в календарном исчислении, а для отдельных случаев — в льготном) менее 20 лет — 2 оклада, если 20 лет и более — 7 окладов.
Основание увольнения подтверждает заключение ВВК о категории «В»:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обратите внимание: при категории «В» (ограниченно годен) увольнение по состоянию здоровья для контрактника предусмотрено подп. «г» п. 1 ст. 51; но вы вправе и продолжить службу, если изъявите желание на должности, которая вам подходит, — тогда вопрос об увольнении и пособии может и не возникнуть.
Дополнительно: если вам присвоена государственная награда (в т.ч. за участие в СВО), пособие увеличивается на один оклад:
- Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
— ч. 5 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Перечень оснований, при которых пособие по ч. 3 ст. 3 НЕ выплачивается, закрыт и к увольнению по состоянию здоровья не относится (лишение звания, приговор суда, переход в другие органы, невыполнение условий контракта и т.п.):
- Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
— ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Вывод: при увольнении по состоянию здоровья вам гарантировано единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания (выслуга менее 20 лет) либо 7 окладов (выслуга 20 лет и более); при наличии государственной награды размер увеличивается на один оклад. Основание «отказать не могут» — увольнение по здоровью не входит в закрытый перечень ч. 4 ст. 3.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию: когда «заболевание» даёт выплату
Здесь принципиальный момент: в вашей справке ВВК указано «заболевание связано с прохождением военной службы», а не «военная травма» (увечье, ранение, контузия). Это определяет, какие страховые случаи у вас возникают. Закон различает их прямо:
- Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Из прочитанного следует: выплата «за увечье» (200 000 руб. — тяжёлое, 50 000 руб. — лёгкое) привязана к получению именно увечья (ранения, травмы, контузии) в период службы. Раз у вас в заключении ВВК — заболевание, а не ранение, страховая выплата «за увечье» по факту увольнения вам не полагается. Однако страховой случай возникает при установлении инвалидности вследствие этого заболевания — как в период службы, так и в течение одного года после увольнения:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Дополнительно действует механизм доплаты при усилении группы инвалидности в течение года после увольнения:
Если в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы будет установлена группа инвалидности, для которой настоящим пунктом предусмотрен более высокий размер страховой суммы по сравнению со страховой суммой, выплаченной ему по ранее установленной группе инвалидности, застрахованному лицу производится доплата страховой суммы. Размер доплаты равен разнице между страховой суммой, причитающейся по вновь установленной группе инвалидности, и страховой суммой, выплаченной по ранее установленной группе инвалидности.
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Дополнительно к страховой сумме при необоснованной задержке выплаты страховщик платит неустойку:
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Также важно: сама по себе отметка «заболевание связано с прохождением военной службы» — это и есть причинная связь, которую устанавливает ВВК; именно она подтверждает связь для страховых и иных целей:
- Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с прохождением военной службы или с исполнением обязанностей военной службы, обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь), категория годности к военной службе военнослужащего, негодность гражданина к пребыванию в добровольческом формировании
— п. 10 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100
Вывод: сразу при увольнении по «заболеванию» страховая выплата «за увечье» (200 000/50 000 руб.) вам не положена — она только для ранений и травм. Но если в период службы или в течение ОДНОГО года после увольнения вам установят инвалидность вследствие этого заболевания, вы получите страховую сумму: I группа — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб. Поэтому сразу после увольнения не теряйте год — пройдите МСЭ; при повышении группы в течение года доплачивается разница. При задержке выплаты — неустойка 1% от суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
Развилка 1: выплаты как участнику СВО — зависят от того, было ли УВЕЧЬЕ, а не заболевание
Это вторая ключевая развилка вашего дела. Указ № 98 и выплаты участникам СВО привязаны именно к увечью (ранению, травме, контузии), полученному в ходе СВО:
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Размеры уточнены Правительством:
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— абз. 9 разд. I Размеров, утв. постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2
Порядок в Вооружённых Силах установлен приказом Министра обороны:
- Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98
— п. 1 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
И выплату по увечью производит финансовый орган по месту вашей службы на основании справки о ранении:
- военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— подп. 1 п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
То есть ветка «участник СВО с увечьем»: если у вас было не только заболевание, но и ранение/травма/контузия в ходе СВО (а большинство на передовой их получают), вам по справке о ранении положена единовременная выплата — до 3 000 000 руб. по степени тяжести (тяжёлое — 3 000 000 руб., менее тяжёлое — 1 000 000 руб., иное — 100 000 руб.), а если увечье повлекло инвалидность — единовременная выплата 4 000 000 руб. с зачётом ранее выплаченного.
Вывод: ветка «есть увечье (ранение, травма, контузия) в ходе СВО» — вам положена единовременная выплата по Указу № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности вследствие увечья — 4 млн руб.), оформляется через командира части/финансовый орган ВС РФ по справке о ранении. Ветка «есть только заболевание (без ранения/травмы)» — выплата по Указу № 98 не возникает, поскольку он охватывает только увечья; тогда ваш социальный пакет строится на пособии по увольнению (блок 1) и страховой/пенсионной выплате при инвалидности (блоки 2 и 4). Точную формулировку ВВК («военная травма» либо «заболевание») и наличие справки о ранении уточните в своей части — от этого зависит, какая из веток ваша.
Ежемесячная денежная компенсация и право на накопления НИС
Если по итогам МСЭ будет установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, помимо страховой суммы возникает право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ): инвалиду I группы — 14 000 руб., II группы — 7 000 руб., III группы — 2 800 руб. в месяц (эти размеры индексируются). Компенсация назначается пенсионным органом (СФР) одновременно с пенсией по инвалидности при наличии заключения ВВК о причинной связи.
Отдельно — жилищные накопления по НИС (ФЗ № 117-ФЗ), если вы в ней участвуете:
- Основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ
Поскольку ваше увольнение — по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно годным, основание возникает при общей продолжительности службы 10 лет и более. Важно: право на использование накоплений привязано к формулировке основания в приказе об увольнении — именно «по состоянию здоровья» (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 10), поэтому в приказе это основание должно стоять корректно.
Вывод: при установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного на службе, вы вправе получать ежемесячную денежную компенсацию (I гр. — 14 000 руб., II — 7 000 руб., III — 2 800 руб.) и пенсию по инвалидности через СФР. Если вы участник НИС и ваша общая выслуга — 10 лет и более, при увольнении именно «по состоянию здоровья» у вас возникает право на использование накоплений (либо 20 лет и более — безусловно). Следите, чтобы в приказе об увольнении основание было указано как «по состоянию здоровья» (ограниченно годен), а не «по собственному желанию» или иным образом.
Куда обращаться: процедура и защита при задержке/отказе
По единовременному пособию по увольнению (блок 1) и по выплате за увечье по Указу № 98 (блок 3) заявление подаётся по команде — командиру воинской части, который направляет документы в финансовый орган (для пособия — организация, с которой у Минобороны заключено соглашение, для выплаты по Указу № 98 — финорган части либо военкомат). По страховой выплате по ФЗ № 52-ФЗ заявление с документами подаётся в воинскую часть (военкомат), которая направляет их страховщику; перечень документов и порядок утверждены:
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
По ежемесячной денежной компенсации и пенсии по инвалидности (блок 4) — в СФР (клиентская служба/через Госуслуги) с заключением ВВК и справкой МСЭ.
Если в выплате отказывают или её задерживают: по страховым суммам закон прямо устанавливает неустойку — 1% страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ, см. блок 2). По невыплате пособия/иных сумм денежного довольствия и по несогласию с заключением ВВК вы вправе обратиться к вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в суд — спор рассматривает районный суд по правилам искового производства (военнослужащий освобождён от уплаты госпошлины по требованиям, вытекающим из военно-служебных отношений). Срок исковой давности по требованиям о выплатах, начисляемых периодически, — 3 года (ст. 196 ГК РФ); к требованиям об индексации/разовых выплатах применяйте общий трёхлетний срок с момента, когда вы узнали о нарушении права.
Для того чтобы не потерять выплаты: (1) письменно зарегистрируйте рапорт/заявление о выплате и оставьте себе заверенную копию со входящим номером; (2) получите на руки надлежаще заверенные копии заключения ВВК, свидетельства о болезни, справки о ранении (если есть), выписки об участии в СВО; (3) не пропустите годичный срок на МСЭ после увольнения для страховой выплаты (блок 2).
Вывод: подавайте рапорт командиру части (пособие, выплата по Указу № 98) и заявление страховщику через часть (страховка); по пенсии и ежемесячной компенсации — в СФР. При отказе или задержке — письменные обращения командиру, в военную прокуратуру и иск в районный суд; по страховке дополнительно взыскивается неустойка 1% в день. Сроки обращения — общий трёхлетний срок исковой давности; по страховке не пропустите год после увольнения для прохождения МСЭ.
Какие документы фиксируют право на выплаты и что сохранить
Право на каждую выплату подтверждается своим набором документов, и именно их утрата — главный риск «потерять» положенное. По страховой выплате перечень документов, которые подаются в воинскую часть (военкомат), утверждён Правительством; для случая инвалидности вследствие заболевания это заявление + справка МСЭ об инвалидности + свидетельство о болезни (или иные военно-медицинские документы), а для случая увечья — справка ВВК о тяжести увечья:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
По единовременной выплате за увечье участнику СВО основанием является справка о ранении (контузии, травме, увечье), которую оформляет военно-медицинская организация при поступлении на лечение, в трёх экземплярах, один из которых выдаётся военнослужащему под подпись:
- военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;
— подп. 1 п. 2 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236
Причинную связь заболевания/увечья со службой устанавливает именно ВВК (заключение), на его основе строится право на пособие, страховку и ежемесячную компенсацию:
- Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с прохождением военной службы или с исполнением обязанностей военной службы, обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь), категория годности к военной службе военнослужащего, негодность гражданина к пребыванию в добровольческом формировании
— п. 10 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100
Вывод (что сохранить и проконтролировать до увольнения): (1) надлежаще заверенную копию заключения ВВК с формулировкой причинной связи («заболевание связано с прохождением военной службы» либо «военная травма»); (2) свидетельство о болезни; (3) справку о ранении (контузии, травме, увечье), если было ранение, — её обязаны выдать вам на руки в трёх экземплярах ещё при лечении; (4) выписку из приказа об увольнении с корректным основанием «по состоянию здоровья»; (5) документы об участии в СВО. Проверьте наличие каждого до исключения из списков части: задним числом дооформить справку о ранении сложнее. На стадии МСЭ — справку об инвалидности обязательно подайте в часть/военкомату в течение года после увольнения, чтобы не потерять страховую выплату.
Обжалование отказа в выплате или неправильной формулировки ВВК
Если заключение ВВК составлено с неправильной формулировкой причинной связи (например, «заболевание не связано со службой» вместо «связано», либо вместо «военная травма»), либо в выплате отказывают, закон предусматривает право обжалования. Основание — гарантия судебной защиты прав военнослужащего и административный порядок пересмотра заключений ВВК: заключение нижестоящей ВВК может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию, а её решение — в суд. Это прямо вытекает из статуса ВВК как органа, устанавливающего причинную связь и категорию годности, которые обязательны для назначения выплат:
- Причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с прохождением военной службы или с исполнением обязанностей военной службы, обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь), категория годности к военной службе военнослужащего, негодность гражданина к пребыванию в добровольческом формировании
— п. 10 Порядка, утв. приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100
При этом обращение военнослужащего по вопросам службы к вышестоящему командиру (начальнику) и в органы военной прокуратуры является штатным способом защиты, действующим для всех военнослужащих: невыплата положенных сумм денежного довольствия и пособий — это нарушение, по которому принимаются меры командованием и прокурором. Если командование или страховщик не устранили нарушение, окончательная защита — иск в суд.
Практическое закрепление: по страховой выплате при задержке установлена обязательная неустойка, которая служит гарантией против молчания страховщика:
- Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вывод: при неправильной формулировке ВВК обжалуйте заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию, затем — в суд; при отказе/задержке выплат — письменно командиру части (рапорт с входящим номером), затем в военную прокуратуру, а как крайняя мера — иск в районный суд (военнослужащий освобождён от госпошлины по военно-служебным спорам). По страховым суммам при задержке взыскивается неустойка 1% за каждый день просрочки. Добиваться корректной формулировки ВВК («связано с прохождением военной службы» / «военная травма») критически важно, поскольку именно от неё зависят страховые выплаты и ежемесячная компенсация.
При увольнении по состоянию здоровья вам положено единовременное пособие в размере 2 окладов денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более), а страховая выплата по заболеванию возникнет только при установлении инвалидности в период службы или в течение одного года после увольнения.
Единовременное пособие при увольнении
Вам гарантировано единовременное пособие на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ. Увольнение по состоянию здоровья (категория «В», ограниченно годен) производится по общему правилу по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — кроме случаев, когда военнослужащий изъявил желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может им замещаться. Такое увольнение не входит в закрытый перечень оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Размер пособия:
- 2 оклада денежного содержания — если общая продолжительность военной службы менее 20 лет;
- 7 окладов денежного содержания — если выслуга 20 лет и более.
Оклад денежного содержания — это оклад по воинскому званию + оклад по воинской должности, без надбавок.
Если вы удостоены государственной награды (в том числе за участие в СВО), размер пособия увеличивается на один оклад денежного содержания (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Страховая выплата по заболеванию
Поскольку в заключении ВВК указано «заболевание связано с прохождением военной службы», а не «военная травма» (увечье, ранение, контузия), страховая выплата «за увечье» (200 000 руб. — тяжёлое, 50 000 руб. — лёгкое) при увольнении вам не положена — она предусмотрена только для ранений и травм (п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
Однако страховой случай возникает при установлении инвалидности вследствие этого заболевания — как в период службы, так и в течение одного года после увольнения (п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ). Размеры страховых сумм (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ):
- I группа инвалидности — 1 500 000 рублей;
- II группа — 1 000 000 рублей;
- III группа — 500 000 рублей.
Если в течение года после увольнения при переосвидетельствовании группу инвалидности повысят, вам доплатят разницу между ранее выплаченной и новой суммой (абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).
Страховщик обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок со дня получения документов. При необоснованной задержке — неустойка 1% от страховой суммы за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ).
Выплаты как участнику СВО
Единовременная выплата по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (до 3 млн руб. при увечье, 4 млн руб. при инвалидности вследствие увечья) привязана именно к увечью (ранению, травме, контузии), а не к заболеванию (подп. «б» п. 1 Указа № 98). Если у вас было только заболевание без ранения/травмы/контузии — эта выплата вам не положена; при наличии справки о ранении (травме, контузии), полученном в ходе СВО, — выплата положена (до 3 млн руб. по степени тяжести, а при инвалидности вследствие увечья — 4 млн руб. с зачётом ранее выплаченного). Точную формулировку ВВК и наличие справки о ранении уточните в своей части — от этого зависит, какая из веток ваша.
Накопительно-ипотечная система (НИС)
Если ваша выслуга составляет 10 лет и более, при увольнении по состоянию здоровья вы имеете право на использование накоплений участника НИС (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ).
Пошаговые действия
-
До издания приказа об увольнении — уточните в строевой части (кадровом органе) вашу общую продолжительность военной службы в календарном исчислении. От этого зависит размер пособия (2 или 7 окладов).
-
Проверьте наличие государственных наград — если есть, сообщите об этом в кадровый орган для увеличения пособия на один оклад (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
-
Получите на руки заверенную копию заключения ВВК с формулировкой «заболевание связано с прохождением военной службы» и категорией «В» — она понадобится для последующего оформления инвалидности.
-
После увольнения — незамедлительно обратитесь в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства для установления инвалидности. Срок — не позднее одного года после увольнения, иначе право на страховую выплату по инвалидности будет утрачено (п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ).
-
При установлении инвалидности подайте заявление о страховой выплате страховщику (страховой организации, с которой у Минобороны заключён договор обязательного государственного страхования). Документы: заявление, справка МСЭ об инвалидности с указанием причины, копия заключения ВВК, копия приказа об увольнении.
-
Если страховая выплата задерживается более 15 дней со дня подачи полного пакета документов — требуйте выплату неустойки 1% за каждый день просрочки (п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), при отказе — обращайтесь в суд.
-
Если в части отказываются выплатить единовременное пособие при увольнении — подайте рапорт командиру части с требованием произвести выплату со ссылкой на ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. При отказе или бездействии — обжалуйте в военную прокуратуру или военный суд по месту службы (после увольнения — по месту жительства).