Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру воинской части об убытии на плановое стационарное лечение.
- 2Приложите к рапорту извещение госпиталя, медкнижку и заключение врача о показаниях.
- 3Заявите в рапорте о выдаче воинских перевозочных документов для проезда к месту лечения и обратно.
- 4Получите выписку из приказа командира части об убытии на лечение и освобождении от обязанностей.
- 5По возвращении из госпиталя подайте рапорт о приступлении к исполнению обязанностей военной службы.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 6При отказе или бездействии командира подайте жалобу вышестоящему командованию.descriptionЖалоба вышестоящему командованию на отказ в направлении на лечение (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleИзвещение госпиталя с датой госпитализации и отделением.
- check_circleМедицинская книжка мужа с результатами обследования.
- check_circleЗаключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний.
- check_circleЕсли операция относится к высокотехнологичной медицинской помощи: Решение врачебной комиссии — при высокотехнологичной медпомощи.
- check_circleРапорт командиру части об убытии на лечение.
- check_circleВыписка из приказа командира части об убытии на лечение.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВ рапорте сразу просите выдать воинские перевозочные документы для проезда к месту лечения и обратно.
- check_circleДождитесь приказа командира части об убытии — он же освобождает мужа от обязанностей службы.
- check_circleПолучите выписку из приказа и ВПД до выезда — без них поездка не оформлена.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез приказа командира части об убытии на лечение выезд в госпиталь — самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ).
- check_circleПри экстренной или неотложной госпитализации муж обязан в течение 24 часов известить непосредственного командира.
- check_circleПо возвращении из госпиталя муж обязан в течение 24 часов подать рапорт о выходе на службу.
blockЧего не делать
- check_circleНе уезжайте в госпиталь до издания приказа командира части об убытии на лечение.
- check_circleНе считайте извещение госпиталя разрешением на выезд — оно лишь основание для рапорта.
- check_circleНе обращайтесь за разрешением к вышестоящему начальству — решает командир вашей части.
- check_circleНе оплачивайте проезд к месту лечения за свой счёт — требуйте воинские перевозочные документы.
- check_circleНе допускайте убытия без освобождения от обязанностей — иначе рискуете квалификацией по ст. 337 УК РФ.
- check_circleНе игнорируйте отказ командира — обжалуйте по команде вверх, а не уезжайте самовольно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли командир отказывает или затягивает издание приказа: Командир части отказывает в приказе об убытии на лечение или затягивает его издание.
- check_circleЕсли врачебная комиссия не подтверждает показания к высокотехнологичной помощи: Требуется высокотехнологичная помощь, а врачебная комиссия не подтверждает показания.
- check_circleЕсли командование угрожает привлечением по ст. 337 УК РФ: Командование угрожает привлечением по ст. 337 УК РФ за убытие в госпиталь.
- check_circleЕсли вПД не выдаются: Не выдают воинские перевозочные документы для проезда к месту лечения и обратно.
- check_circleЕсли госпиталь отказывает в плановой госпитализации: Госпиталь отказывает в плановой госпитализации по извещению с датой и отделением.
- check_circleЕсли действия командования требуется обжаловать: Нужно обжаловать действия командования в вышестоящий орган или суд.
-
Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, нуждается в плановой операции; военно-медицинская организация прислала извещение о госпитализации с указанием даты и отделения. Для убытия к месту лечения требуется решение командира воинской части, оформляемое приказом об убытии на лечение с одновременным освобождением от исполнения обязанностей военной службы на период стационарного лечения. Право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатный проезд к месту лечения и обратно установлено законом и не зависит от усмотрения командования.
-
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы в части убытия военнослужащего к месту лечения — определяет, кто вправе отпустить военнослужащего из части и каким документом оформляется его законное отсутствие; без приказа командира части убытие не оформлено.
- Медицинское обеспечение военнослужащего — закрепляет право на бесплатную медицинскую помощь, включая плановую стационарную, и обязанность командира направить военнослужащего при наличии медицинских показаний.
- Освобождение от исполнения обязанностей военной службы на период лечения — исключает квалификацию нахождения в госпитале как самовольного оставления части и сохраняет статус военнослужащего.
- Транспортное обеспечение при следовании на лечение — даёт право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, что снимает вопрос о расходах на дорогу.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Муж является военнослужащим, проходящим службу по контракту, — на него распространяются гарантии статьи 16 ФЗ № 76-ФЗ и порядок направления на лечение, установленный приказом Минобороны.
- Госпитализация плановая, госпиталь уже прислал извещение с датой и отделением — это подтверждает наличие направления и необходимость оформления убытия именно командиром воинской части.
- Имеются медицинская книжка и заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний — без них командир части не вправе оформить направление на плановую специализированную помощь.
- Решение принимает командир воинской части, а не вышестоящее начальство, — обращаться нужно с рапортом на имя командира части.
- Убытие оформляется приказом командира части об убытии на лечение, которым одновременно объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы, — отдельного «разрешения на выезд» не требуется.
- На период стационарного лечения военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы — нахождение в госпитале является законным и не образует самовольного оставления части.
- Проезд к месту лечения и обратно осуществляется на безвозмездной основе — командование обязано обеспечить проездные документы, а не требовать оплаты за свой счёт.
Кто принимает решение о выезде мужа в госпиталь: командир части или вышестоящее начальство
Решающее звено здесь — командир воинской части, в которой муж проходит службу. Именно он направляет военнослужащего на плановую специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь и своей властью оформляет убытие.
Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Военнослужащий для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах направляется в военно-медицинскую организацию или часть врачом (фельдшером). 22. В военно-медицинских частях организуется оказание медицинской помощи военнослужащим в стационарных условиях со сроком лечения до 21 дня. Военнослужащие, длительность лечения которых в военно-медицинских частях в стационарных условиях превышает срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и военнослужащие, которым медицинская помощь в стационарных условиях не может быть оказана в военно-медицинской части в связи с отсутствием структурных подразделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, переводятся для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинскую организацию. 23.
— п. 21 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Это означает: для плановой операции, на которую госпиталь уже прислал извещение с датой и отделением, вопрос решает командир воинской части (а не «согласование через Москву» или вышестоящий штаб). Именно он с медицинской книжкой и заключением врача о наличии показаний направляет мужа в госпиталь. Вышестоящее командование «подключается» лишь в специальных случаях: когда речь о переводе в военно-медицинские организации, подчинённые начальнику Главного военно-медицинского управления Минобороны (там требуется решение врачебной комиссии), а также если командир части отказывает или бездействует — тогда жалоба идёт по команде вверх. Достаточно, чтобы были на руках медицинская книжка, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний и само извещение госпиталя.
Вывод: разрешение на выезд в госпиталь на плановое лечение даёт командир воинской части, где служит муж; вышестоящее начальство требуется лишь в отдельных случаях (перевод в центральные госпитали Минобороны — через решение врачебной комиссии) либо для обжалования, если командир отказывает. Обращаться нужно с рапортом на имя своего командира части, приложив извещение госпиталя и медицинские документы.
Как оформляется убытие на лечение: приказ, рапорт и освобождение от обязанностей службы
Выезд на лечение — это не «отпуск» и не «командировка», а отдельное основание: военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы на период стационарного лечения, и это объявляется приказом командира части.
Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению. ______________________________ 2 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 27.
— п. 26 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Это ключевая норма для вашей ситуации: пока муж находится на стационарном лечении (в том числе на операции и реабилитации после неё), он освобождён от исполнения обязанностей военной службы — это не самовольный уход, а законное оставление части на время лечения. Важно: если госпиталь окажется не военно-медицинским, а гражданским (государственной или муниципальной системы здравоохранения), правило действует так же.
Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 3. Медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. 30. При прибытии в воинскую часть (ее подразделение) из военно-медицинской организации (части, подразделения), иной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 4 , санатория военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в течение 24 часов представляет непосредственному командиру (руководителю) рапорт о том, что он приступил к исполнению обязанностей военной службы.
— п. 28 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 3. Медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. 30. При прибытии в воинскую часть (ее подразделение) из военно-медицинской организации (части, подразделения), иной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 4 , санатория военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в течение 24 часов представляет непосредственному командиру (руководителю) рапорт о том, что он приступил к исполнению обязанностей военной службы.
— п. 29 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Из этого следует порядок действий: по прибытии в госпиталь муж в течение 24 часов извещает непосредственного командира (по телефону или иным доступным способом), а тот обязан в течение рабочего дня (а если сведения получены в выходной — в первый рабочий день) представить в кадровое подразделение рапорт о предоставлении освобождения от обязанностей военной службы. При плановой госпитализации освобождение объявляется сразу в приказе командира части об убытии мужа. При выходе из госпиталя он в течение 24 часов подаёт рапорт о том, что приступил к исполнению обязанностей.
О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
— п. 27 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Вывод: специального «разрешения на выезд» как отдельной бумаги закон не требует — достаточно приказа командира воинской части об убытии на лечение, которым одновременно объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы. Практический алгоритм: муж подаёт рапорт на имя командира части, прикладывая извещение госпиталя и заключение врача (медслужбы части) о показаниях; командование готовит проект приказа об убытии на лечение и освобождении; после издания приказа ему выдаются выписанные на его имя документы на проезд (см. блок 4). Дополнительно сохраните копию извещения госпиталя и выписки/эпикриза — они подтверждают законность отсутствия в части.
Право на бесплатную медпомощь и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно
Право мужа на операцию и лечение бесплатно, а также на бесплатный проезд к госпиталю и обратно — не «любезность» командира, а гарантия, закреплённая законом.
Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Значит, отказ «нет денег на дорогу» или «поезжайте за свой счёт» неправомерен: поездка к месту лечения и обратно обеспечивается за счёт государства. Более того, забота о здоровье военнослужащих прямо возложена на командиров, что подкрепляет обязанность командования оформить выезд, а не препятствовать ему.
Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); (В редакции федеральных законов от 14.12.2015 № 370-ФЗ, от 15.12.2025 № 468-ФЗ) на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
— п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Это норма о проезде на безвозмездной основе, в том числе — прямо — «на лечение и обратно». Если командование по каким-то причинам не выдало документы на проезд заранее, муж вправе требовать их выдачи либо возмещения фактически понесённых расходов, поскольку право на безвозмездный проезд к месту лечения гарантировано законом.
Вывод: муж имеет право на бесплатное лечение (ст. 16) и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно (ст. 20). При отказе выдать проездные документы расходы можно отстаивать как подлежащие возмещению; эти права следует заявить в рапорте одновременно с просьбой об убытии на лечение.
Какие именно документы оформляются, чтобы мужа отпустили (приказ об убытии на лечение и воинские перевозочные документы)
Документальный «набор» для выезда формируется на основании приказа командира части об убытии на лечение, а проезд обеспечивается воинскими перевозочными документами (ВПД).
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов или справок, указанных в пунктах 46 и 68 настоящего Порядка, являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части о перевозке воинского эшелона, об отправке (получении) воинского груза, о направлении военнослужащего в служебную командировку, о предоставлении отпуска, об убытии на лечение, об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с переводом на новое место военной службы или в связи с гибелью или смертью, которые содержат требование о выдаче воинских перевозочных документов или справок. В приказе указываются воинское звание, фамилия и инициалы лица, ответственного за перевозку воинского эшелона или отправку (получение) воинского груза, воинские звания, фамилии и инициалы лиц, для проезда и (или) перевозки личного имущества которых выдаются воинские перевозочные документы или справка, степень родства с военнослужащим, цель поездки (перевозки), пункты отправления и назначения. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина в случае, если их поездка не связана с поездкой военнослужащего-гражданина, является приказ (выписка из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина. Номер и дата приказа указываются на копиях (корешках) воинских перевозочных документов.
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815
Ключевое здесь: основанием для выдачи ВПД является приказ (выписка из приказа) командира воинской части об убытии на лечение. То есть в приказе об убытии должна быть указана цель поездки («лечение») и требование о выдаче ВПД; сам приказ издаётся на основании рапорта мужа и документов, подтверждающих право на проезд (к ним прямо отнесены заключения военно-врачебной комиссии и врача воинской части или медицинской организации).
Военнослужащим, направляемым на лечение, выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту лечения и обратно. В случае перевода военнослужащих для продолжения лечения из одной военно-медицинской организации в другую или из военно-медицинской организации в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения воинские перевозочные документы выдаются в военно-медицинской организации для проезда к месту лечения и обратно. В случае перевода военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для продолжения лечения из одной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в другую медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения либо в военно-медицинскую организацию воинские перевозочные документы выдаются в ближайшем военном комиссариате по месту нахождения медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения на основании документа о направлении военнослужащего на лечение в другую медицинскую (военно-медицинскую) организацию, копия которого хранится в военном комиссариате.
— п. 51 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815
Воинские перевозочные документы подписываются командирами воинских частей, их заместителями или иными уполномоченными лицами. Лица из числа заместителей командира воинской части и иных должностных лиц, уполномоченные подписывать воинские перевозочные документы, назначаются приказом командира воинской части. ТРЕБОВАНИЕ на перевозку воинских пассажиров 0160000 000000 ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ № ___ 1. От ______________________________________________________________________ (станция, порт, аэропорт) 2. До ______________________________________________________________________ (станция, порт, аэропорт) 3. В _______________________________________________________________________ (тип вагона, поезда, категория каюты, места) 4. Перевезти ________________________________________________________________ (воинское звание, фамилия, инициалы, степень родства, возраст детей) 5. Всего платных пассажиров: взрослых ______________, детей __________________ (прописью) (прописью) 6. Цель перевозки ___________________________________________________________ 7. Дата выдачи " __ " ____________ 20 г. __________________________ (подпись, инициал имени, фамилия) М.П. Приложение № 2 к Порядку (п.1) Рекомендуемый образец Приложение № 3 к Порядку (п.1) Рекомендуемый образец МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕБОВАНИЕ для получения билетов на проезд в пригородном (местном) сообщении и автомобильным транспортом А-00 № 000000 1. От ______________________________________________________________________ 2.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815
Пункт 51 прямо закрепляет: военнослужащим, направляемым на лечение, выдаются ВПД для проезда к месту лечения и обратно. Пункт 9 уточняет, кто их подписывает — командир воинской части, его заместитель или иное уполномоченное приказом командира лицо; подпись заверяется гербовой печатью части.
Вывод: для выезда мужа оформляются: (1) рапорт военнослужащего на имя командира части о направлении на лечение с приложением извещения госпиталя (с датой и отделением) и медицинских документов о показаниях; (2) приказ командира воинской части об убытии на лечение, в котором объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы и предписывается выдать ВПД; (3) воинские перевозочные документы для проезда к месту лечения и обратно, подписанные командиром части (его заместителем или уполномоченным лицом) и заверенные печатью части. Дополнительно при выходе из госпиталя потребуется выписной (переводной) эпикриз, а при возвращении — рапорт о прибытии. Если командование отказывается издавать приказ об убытии или выдавать ВПД, это обжалуется вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в военный суд.
Риск самовольного выезда без оформления: чем это грозит
Пока приказ командира об убытии на лечение не издан, муж формально находится «в расположении части». Самостоятельный выезд в госпиталь до оформления приказа — это уже вопрос об ответственности за оставление части.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ, п. 1
Это означает: выезжать к госпиталю самостоятельно, «не дожидаясь» приказа и документов, нельзя — отсутствие без оформления создаёт риск квалификации как оставления части (при длительности свыше двух суток), вплоть до лишения свободы в условиях мобилизации или военного положения (ч. 2.1 ст. 337). Поэтому правильный путь — не самовольный выезд, а подача рапорта и получение приказа. При этом, если муж находится на лечении и извещает командование по правилам п. 27 Особенностей № 553, его отсутствие в части законно; риск возникает именно при выезде без оформления и без извещения.
Вывод: не начинайте с поездки — начните с рапорта. Пока командир не издал приказ об убытии на лечение (и не выдал ВПД), самовольный выезд мужа к госпиталю может быть расценен как оставление части со всеми рисками ст. 337 УК РФ. Как только приказ издан и муж известил командование о поступлении в госпиталь (п. 27 Особенностей № 553), его нахождение по месту лечения законно и нареканий быть не должно.
Сроки оформления и как добиться исполнения (если командование медлит или отказывает)
Сроки в этой процедуре привязаны прежде всего к моменту поступления в госпиталь и возвращения из него; до госпитализации ключевое — не выезжать без оформления (блок 5).
О поступлении в военно-медицинские организации (части, подразделения), иные медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и неотложной формах или в санатории для прохождения медицинской реабилитации в день выписки из военно-медицинской организации или части военнослужащий извещает в течение 24 часов непосредственного командира (руководителя) по телефону либо любым другим доступным способом, а в случаях, когда по состоянию здоровья военнослужащий не способен самостоятельно оповестить о поступлении в указанные организации (части, подразделения), такое оповещение осуществляется им со дня появления такой возможности. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
— п. 27 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Из этой нормы прямо следует один жёсткий срок: о поступлении в госпиталь муж извещает непосредственного командира в течение 24 часов (а если по состоянию здоровья сразу не смог — со дня появления такой возможности). Далее, как указано в том же п. 27, командир обеспечивает представление в кадровое подразделение рапорта об освобождении от обязанностей службы в течение рабочего дня (в выходной/праздничный — в первый рабочий день).
Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Военнослужащий для оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах направляется в военно-медицинскую организацию или часть врачом (фельдшером). 22. В военно-медицинских частях организуется оказание медицинской помощи военнослужащим в стационарных условиях со сроком лечения до 21 дня. Военнослужащие, длительность лечения которых в военно-медицинских частях в стационарных условиях превышает срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и военнослужащие, которым медицинская помощь в стационарных условиях не может быть оказана в военно-медицинской части в связи с отсутствием структурных подразделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, переводятся для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинскую организацию. 23.
— п. 21 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553
Порядок начала процедуры задаёт п. 21 Особенностей № 553: при плановой операции военнослужащий направляется командиром воинской части с медицинской книжкой и заключением врача о наличии показаний. То есть инициативный документ — рапорт на имя командира с приложением документов о показаниях и извещения госпиталя, а «разрешающий» документ — приказ командира об убытии (п. 28–29 Особенностей № 553, процитированы в блоке 2).
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов или справок, указанных в пунктах 46 и 68 настоящего Порядка, являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части о перевозке воинского эшелона, об отправке (получении) воинского груза, о направлении военнослужащего в служебную командировку, о предоставлении отпуска, об убытии на лечение, об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с переводом на новое место военной службы или в связи с гибелью или смертью, которые содержат требование о выдаче воинских перевозочных документов или справок. В приказе указываются воинское звание, фамилия и инициалы лица, ответственного за перевозку воинского эшелона или отправку (получение) воинского груза, воинские звания, фамилии и инициалы лиц, для проезда и (или) перевозки личного имущества которых выдаются воинские перевозочные документы или справка, степень родства с военнослужащим, цель поездки (перевозки), пункты отправления и назначения. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина в случае, если их поездка не связана с поездкой военнослужащего-гражданина, является приказ (выписка из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина. Номер и дата приказа указываются на копиях (корешках) воинских перевозочных документов.
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 № 815
Ключ к исполнению — приказ командира части об убытии на лечение: без него не выдаются ВПД и не объявляется освобождение от обязанностей (п. 23 Порядка № 815). Если командир отказывает или бездействует, рапорт подаётся письменно (с отметкой о приёме либо направляется через делопроизводство/почтой), после чего действия командования можно обжаловать вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в военный суд. Отказ выдать ВПД при наличии показаний противоречит также ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ о праве на бесплатный проезд к месту лечения и обратно (процитирована в блоке 3).
Вывод: жёсткий, прямо закреплённый срок касается извещения командования о поступлении в госпиталь (в течение 24 часов) и дальнейшего оформления освобождения (кадровое подразделение — в течение рабочего дня); по возвращении муж в течение 24 часов подаёт рапорт о приступлении к обязанностям. По срокам до госпитализации закон прямого «дедлайна» для командира не устанавливает, поэтому рапорт об убытии целесообразно подавать заблаговременно, до даты госпитализации из извещения. При отказе издать приказ или выдать ВПД действуйте через письменный рапорт с отметкой о приёме и обжалуйте по команде вверх, в военную прокуратуру и военный суд; все документы (рапорты, выписки из приказов, ВПД, извещение, эпикриз) сохраняйте.
Сохраняется ли денежное довольствие за время нахождения на лечении
Да — за весь период стационарного лечения денежное довольствие мужу сохраняется, независимо от того, проходит он службу по призыву или по контракту.
Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни. X. Выплата денежного довольствия военнослужащим в период нахождения под арестом или в дисциплинарных воинских частях; военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; военнослужащим, осужденным за совершенное преступление 103. Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию. 104. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащего по контракту; проходящим военную службу по призыву, - оклад по воинской должности и дополнительная ежемесячная выплата, предусмотренная пунктами 71 и 72 настоящего Порядка. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425 ) 105.
— п. 102 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Для военнослужащего по призыву правило прямое и безусловное: за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни довольствие выплачивается в полном объёме.
Военнослужащим по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании документа, подтверждающего временную нетрудоспособность, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей. 102. Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни. X. Выплата денежного довольствия военнослужащим в период нахождения под арестом или в дисциплинарных воинских частях; военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; военнослужащим, осужденным за совершенное преступление 103. Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию. 104. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащего по контракту;
— п. 101 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Для контрактника, освобождённого от исполнения обязанностей на время лечения (а именно такое освобождение оформляется приказом об убытии, см. блок 2), довольствие также сохраняется в полном объёме: освобождение от обязанностей не прерывает выплат. Отдельно пункт 123 гарантирует, что даже если во время лечения приходит приказ об увольнении, довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава части.
Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII. Выплата денежного довольствия военнослужащего в случае гибели (смерти) военнослужащего 125. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей. 126.
— п. 123 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Вывод: на весь период нахождения мужа в госпитале (операция + стационарное лечение) денежное довольствие выплачивается в полном объёме — и для контрактников, и для военнослужащих по призыву; приостановка выплат по этому основанию законом не предусмотрена. Основание, по которому выплата денежного довольствия действительно приостанавливается (пп. 107–108 Порядка № 727), — самовольное оставление части свыше 10 суток, но при правильном оформлении убытия на лечение (приказ + извещение командования) этот риск исключается.
Разрешение на выезд в госпиталь даёт командир воинской части, где служит ваш муж — именно он издаёт приказ об убытии на лечение, которым одновременно объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы. Для высокотехнологичной медицинской помощи требуется решение врачебной комиссии, а если командир отказывает — жалоба подаётся по команде вверх.
Кто даёт разрешение на выезд
Для плановой операции, на которую госпиталь уже прислал извещение с датой и отделением, вопрос решает командир воинской части (п. 21 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553). Именно он направляет военнослужащего на плановую специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь при наличии медицинской книжки, заключения врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний и — для высокотехнологичной помощи — решения врачебной комиссии. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих прямо возложена на командиров (п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Как оформляется убытие на лечение
Специального «разрешения на выезд» как отдельной бумаги закон не требует — достаточно приказа командира воинской части об убытии на лечение, которым одновременно объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы (п. 28, 29 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553). На период стационарного лечения — в том числе в гражданских медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения — военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей военной службы (п. 26 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553). Это законное оставление части, а не самовольный уход.
Право на бесплатное лечение и проезд
Ваш муж имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, включая лекарственные препараты и медицинские изделия по назначению врача (п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ), а также на бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом (п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Проезд обеспечивается воинскими перевозочными документами (ВПД), основанием для выдачи которых является приказ командира части об убытии на лечение (п. 23, 51 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 27.12.2017 № 815). ВПД подписываются командиром воинской части, его заместителями или иными уполномоченными лицами (п. 9 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 27.12.2017 № 815).
Пошаговые действия
-
Подготовьте документы: извещение госпиталя с датой и отделением, медицинскую книжку, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний к операции, при необходимости — решение врачебной комиссии (для высокотехнологичной помощи).
-
Подайте рапорт на имя командира воинской части об убытии на плановое стационарное лечение с приложением указанных документов. В рапорте одновременно заявите о выдаче воинских перевозочных документов для проезда к месту лечения и обратно.
-
Дождитесь издания приказа командира части об убытии на лечение, которым объявляется освобождение от исполнения обязанностей военной службы. Получите выписку из приказа и ВПД на проезд.
-
По прибытии в госпиталь при плановой госпитализации освобождение уже объявлено приказом командира части об убытии; муж уведомляет командование о прибытии в общем порядке. Если же госпитализация была экстренной или неотложной, он в течение 24 часов извещает непосредственного командира по телефону или иным доступным способом (п. 27 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553).
-
По возвращении из госпиталя муж в течение 24 часов подаёт рапорт о том, что приступил к исполнению обязанностей военной службы (п. 29 Особенностей, утв. Приказом МО РФ от 28.08.2023 № 553).
-
Если командир отказывает или бездействует — подайте жалобу вышестоящему командованию. Законное нахождение на лечении по приказу командира исключает состав самовольного оставления части (ст. 337 УК РФ), поэтому настаивайте на оформлении приказа до выезда.