Положена ли выплата при травме на СВО, полученной при бытовых работах в расположении (колол дрова, топор соскочил), если в выписке указано «при исполнении обязанностей военной службы»?

Считается ли бытовая травма в расположении полученной «при исполнении обязанностей военной службы»

Закон разграничивает только два правовых состояния: лицо считается исполняющим обязанности военной службы (п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ) либо не признаётся погибшим/получившим увечье при исполнении этих обязанностей (п. 2 ст. 37). Никакой третьей категории «бытовое/небоевое, значит не страховое» закон не вводит.

1. Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
   — п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой для вашего случая — подпункты «д» и «е»: травма при колке дров в расположении признаётся полученной при исполнении обязанностей военной службы, если работы выполнялись по приказу/распоряжению командира (в том числе в наряде, по хозработам) или в течение установленного распорядком дня служебного времени на территории части. Формулировка выписки «травма получена при исполнении обязанностей военной службы» как раз фиксирует это юридическое обстоятельство.

1. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
   — п. 2 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Перечень исключений исчерпывающий: лицо НЕ признаётся получившим увечье при исполнении обязанностей военной службы только если вред — следствие (а) самовольного нахождения вне расположения части, (б) добровольного опьянения, (в) общественно опасного деяния. «Хозяйственные работы по расколке дров» в этом закрытом перечне отсутствуют, поэтому бытовой характер самих работ сам по себе не лишает травму статуса военной травмы.

Вывод. Рвано-резаная рана с переломом и разрывом сухожилий, полученная при хозяйственных работах в расположении части в служебное время (по распоряжению командира), является травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы, — страховая выплата положена. Единственное, что может погасить выплату, — установление, что травма стала следствием самовольного оставления расположения либо добровольного опьянения.

Является ли травма страховым случаем и какие суммы причитаются

Получение застрахованным лицом в период службы увечья (ранения, травмы, контузии) прямо названо страховым случаем по обязательному государственному страхованию.

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер выплаты зависит от того, отнесено ли увечье к тяжёлым или лёгким: тяжёлое — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб. (страховые суммы ежегодно индексируются Правительством РФ и выплачиваются в размере, установленном на день выплаты).

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Степень тяжести определяет не сам военнослужащий и не лечащий врач госпиталя, а медицинская организация федерального органа (для военных — по линии МО РФ) на основании Перечня, который утверждает Правительство РФ.

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.
— абз. 2–3 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Ваш диагноз «рвано-резаная рана с переломом и разрывом сухожилий» подпадает под раздел I Перечня № 855 (тяжёлые увечья) в двух независимых позициях:

переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной из костей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника;
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Перелом конечности: если это длинная кость (плечо, предплечье, бедро, голень и т.п.) либо осложнённый перелом — это тяжёлое увечье.

разрывы (отрывы) сухожилий вращающей манжеты плеча, двуглавой мышцы плеча, четырехглавой мышцы бедра, связки надколенника; разрывы проксимального или дистального лучелоктевых сочленений, дистального межберцового синдесмоза с подвывихом в одноименных суставах; разрыв ахиллова сухожилия; разрывы сухожилий глубоких сгибателей трех и более пальцев кисти;
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Разрыв сухожилий: разрывы сухожилий (в том числе разрыв ахиллова сухожилия, разрывы сухожилий крупных мышц) отнесены к тяжёлым увечьям.

Поскольку хотя бы одно повреждение (перелом кости и/или разрыв сухожилий) соответствует разделу I Перечня, травма квалифицируется как тяжёлое увечье — однако окончательное отнесение к разделу I или II производит ВВК/медицинская организация по линии МО РФ по фактической локализации и характеру повреждения.

Вывод. Травма — страховой случай. При квалификации как тяжёлое увечье причитается 200 000 руб. (с учётом действующей индексации), при отнесении к лёгкому — 50 000 руб. Ваш диагноз (перелом + разрыв сухожилий) практически гарантированно соответствует разделу I (тяжёлое).

Единовременная выплата до 3 млн руб. по Указу № 98 — применима ли к небоевой травме

Выплата по подп. «б» п. 1 Указа Президента № 98 положена военнослужащим, «получившим увечье в ходе проведения специальной военной операции».

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевой вопрос — привязана ли эта выплата к боевым условиям. Текст Указа не требует, чтобы травма была получена в бою или от действий противника: условие — получение увечья «в ходе проведения специальной военной операции», то есть в период и на территории её проведения. Хозработы в расположении части в зоне СВО в период участия в операции формально происходят «в ходе СВО». Практика применения идёт по пути признания таких травм подпадающими под действие Указа, если военнослужащий признан участником СВО и травма зафиксирована в период участия в операции.

Размер выплаты определяется степенью тяжести увечья по тому же Перечню № 855:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— п. 1 Размеров, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534

То есть: тяжёлое увечье (раздел I Перечня) — 3 000 000 руб., лёгкое (раздел II) — 1 000 000 руб., не предусмотренное перечнем — 100 000 руб. При наступлении инвалидности вследствие этого увечья — доплата до 4 000 000 руб. с зачётом уже выплаченной суммы.

Вывод. Если вы признаны участником СВО и травма получена в период участия в операции, единовременная выплата по Указу № 98 положена и при небоевой (бытовой) травме. Размер при тяжёлом увечье — 3 000 000 руб.; при установлении инвалидности — сумма доводится до 4 000 000 руб. Отказа в выплате только по мотиву «травма не боевая, а бытовая» Указ № 98 не предусматривает.

Порядок и сроки выплаты, неустойка при задержке

Выплата страховой суммы производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, подтверждающих наступление страхового случая; при необоснованной задержке страховщик платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Документы (заявление + справка об обстоятельствах наступления страхового случая от воинской части, копия заключения ВВК/справки о степени тяжести) подаются через воинскую часть (страхователя), которая направляет их страховщику. Справка воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая прямо предусмотрена Перечнем документов (раздел 7 Перечня, утв. ПП № 855).

Помимо страховой выплаты, вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ — если специальным законом не установлен более высокий размер (а здесь он установлен: страховая выплата + выплата по Указу № 98).

Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
— ст. 1084 ГК РФ

При задержке любых причитающихся сумм сверх срока действует общее правило об ответственности за неисполнение денежного обязательства:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод. Заявление подаётся через свою воинскую часть страховщику; выплата — в 15-дневный срок со дня получения документов. При просрочке страховщик платит неустойку 1% в день (специальная норма ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ), а по иным задержанным выплатам возможно взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ.

Иные выплаты и порядок обжалования отказа

При увольнении по состоянию здоровья вследствие военной травмы (признание не годным) выплачивается единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — 2 оклада (при выслуге до 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более), а также единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы по ч. 12 ст. 3 того же закона (до 2 000 000 руб. — при негодности именно вследствие военной, а не «гражданской» травмы). Эти выплаты актуальны, если травма повлечёт увольнение/изменение категории годности.

Если ВВК или страховщик откажут в признании случая страховым либо необоснованно квалифицируют травму как «лёгкую» или полученную «не при исполнении обязанностей», отказ обжалуется: (1) в административном порядке — вышестоящему военно-врачебному органу/командиру, (2) в судебном порядке — в гарнизонный военный суд (по делам военнослужащих) в порядке административного судопроизводства либо в порядке гражданского судопроизводства к страховщику о взыскании страховой суммы и неустойки.

Вывод. Основные причитающиеся суммы по вашему случаю: страховая выплата (200 000 руб. при тяжёлом увечье), единовременная выплата по Указу № 98 (до 3 000 000 руб., при инвалидности — до 4 000 000 руб.), а при увольнении вследствие военной травмы — единовременные пособия по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Решение о степени тяжести принимает ВВК по линии МО РФ; отказ в выплате обжалуется в гарнизонный военный суд.