Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте командиру части рапорт о направлении на ВВК, приложив меддокументы.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
- 2На ВВК заявите: меланома — злокачественное новообразование, освидетельствуется по статье 8.
- 3При категории «Д» требуйте увольнения по подпункту «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
- 4При категории «В» учтите: как офицер автоматическому увольнению по здоровью вы не подлежите.
- 5Не согласны с заключением ВВК — обжалуйте его в вышестоящую ВВК или суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписки и заключения онколога с указанием стадии меланомы и наблюдения.
- check_circleГистологическое заключение после удаления опухоли (подтверждение меланомы).
- check_circleДокументы о проведённом лечении: операции, цитостатическая, лучевая терапия.
- check_circleЗаключения о радикальности лечения и отсутствии либо наличии метастазов.
- check_circleЕсли заключение ВВК будет вынесено по итогам освидетельствования: Заключение ВВК о категории годности (Д или В) по статье 8.
- check_circleРапорт командиру части о направлении на ВВК с копиями меддокументов.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте в рапорте дату подачи; копию с отметкой о регистрации оставьте себе.
- check_circleСоберите гистологию, выписки онколога, данные о стадии и метастазах до освидетельствования.
- check_circleПри отказе в направлении на ВВК обжалуйте письменно вышестоящему командиру.
scheduleСроки и риски
- check_circleКатегория «В» не даёт вам права на увольнение как офицеру — увольнение только при «Д».
- check_circleОбжаловать заключение ВВК в суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении.
- check_circleЕдиновременное пособие: 2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 окладов — 20 лет и более.
- check_circleВыплата 2 000 000 руб. не положена: она только при военной травме, не при заболевании.
- check_circleРиск: при категории «В» основание для увольнения не возникает, служба продолжается.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleКатегория «Д» (не годен) — обязательное увольнение офицера по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; без адвоката сложно добиться.
- check_circleКатегория «В» (ограниченно годен) не даёт офицеру права на увольнение — оспаривание заключения ВВК требует адвоката.
- check_circleСпор о радикальности лечения и наличии метастазов — ключевой вопрос, требующий медицинской и юридической экспертизы.
- check_circleОбжалование заключения ВВК в суде по ст. 218–219 КАС РФ — трёхмесячный срок, пропуск которого губителен без юриста.
- check_circleЕсли командир откажет в направлении на ВВК или затянет его: Отказ командира направить на ВВК или затягивание — основание для жалобы, эффективнее с адвокатом.
- check_circleРасчёт единовременного пособия по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и пенсии по ст. 21–22 Закона № 4468-1 — ошибки в суммах требуют проверки юристом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПри категории «В» как офицер вы не подлежите увольнению по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — рассмотрите продолжение службы на должностях с меньшей нагрузкой.
- check_circleПри категории «Д» уточните у командования возможность увольнения в отставку с сохранением права на пенсию по инвалидности (Закон РФ № 4468-1).
- check_circleЕсли ВВК установит «В», а документы подтверждают метастазы или невозможность радикального лечения — обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК.
- check_circleПри несогласии с заключением ВВК обратитесь в суд с административным иском в течение трёх месяцев (ст. 218, 219 КАС РФ).
- check_circleУточните у командования, распространяется ли на вас п. 6.1 ст. 11 Положения (Указ № 1237) — продолжение службы при желании и наличии оснований.
- check_circleПри увольнении по состоянию здоровья проверьте право на единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 или 7 окладов по выслуге).
Клиент — офицер, проходящий военную службу по контракту. В 2022 году ему диагностирована меланома кожи, подтверждённая гистологически после удаления опухоли; проведено лечение, продолжается наблюдение у онколога. Из представленных медицинских документов следует наличие злокачественного новообразования кожи, что исключает применение к нему правила о базальноклеточном раке, радикальное излечение которого не является основанием для применения статьи 8 Расписания болезней. Юридическое значение имеет то, что меланома относится к злокачественным новообразованиям, по которым статья 8 Расписания болезней прямо предусматривает категории «Д» или «В» в зависимости от возможности радикального лечения и наличия отдалённых метастазов.
Затронутые правоотношения:
- Медицинское освидетельствование военнослужащих (ВВК) — определяет категорию годности по статье 8 Расписания болезней (ПП РФ № 565). От установленной категории зависит наличие либо отсутствие основания для увольнения офицера по состоянию здоровья.
- Прохождение военной службы и основания увольнения — регулируются статьёй 51 ФЗ № 53-ФЗ и статьёй 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237). Для офицера обязательное увольнение по состоянию здоровья наступает только при категории «Д» (не годен); категория «В» (ограниченно годен) по подпункту «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ на офицеров не распространяется.
- Ограничения на увольнение в период мобилизации/СВО — пункт 1 статьи 23 ФЗ № 76-ФЗ допускает досрочное увольнение по основаниям, установленным федеральным законом, к которым относится признание не годным к военной службе. Специального запрета на увольнение по состоянию здоровья в период СВО законодательство не содержит.
- Социальные гарантии при увольнении — при увольнении по состоянию здоровья военнослужащему-контрактнику выплачивается единовременное пособие в зависимости от выслуги лет (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Возможность радикального лечения меланомы и наличие отдалённых метастазов. Если радикальное лечение невозможно либо имеются отдалённые метастазы — применяется пункт «а» статьи 8 Расписания болезней и устанавливается категория «Д» (не годен). Если радикальное лечение первоначальной опухоли проведено и метастазов нет — пункт «б» статьи 8, категория «В» (ограниченно годен).
- Статус военнослужащего — офицер. Подпункт «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение при категории «В») применяется только к контрактникам на должностях до старшины включительно, поэтому для офицера категория «В» автоматического основания для увольнения не даёт.
- Наличие либо отсутствие оснований для категории «Д». Только категория «Д» влечёт обязательное досрочное увольнение офицера по подпункту «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и в период СВО не приостанавливается.
- Содержание медицинских документов. Для установления категории «Д» необходимо, чтобы из заключений и выписок следовали невозможность радикального лечения и/или наличие отдалённых метастазов; при отсутствии таких данных ВВК установит категорию «В», что для офицера не создаёт основания для увольнения по состоянию здоровья.
Какую категорию годности установит ВВК при меланоме кожи
Категория годности при злокачественном новообразовании кожи определяется по статье 8 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Меланома — злокачественное новообразование кожи, поэтому к ней применяется статья 8 (а не статья 10 о доброкачественных образованиях и не пояснение про базальноклеточный рак, который прямо исключён из применения этой статьи).
8 Злокачественные новообразования (кроме злокачественных новообразований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) а) при невозможности радикального лечения и (или) наличии отдаленных метастазов Д Д Д (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) б) после радикального лечения первоначального злокачественного новообразования Д Д В (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) в) временные функциональные расстройства после хирургического лечения, цитостатической или лучевой терапии - - Г
— ст. 8 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о ВВК, утв. ПП РФ № 565)
Ключевое значение имеет, проведено ли радикальное лечение и есть ли метастазы. Для офицера, освидетельствуемого по графе III (военнослужащие, проходящие службу по контракту), ситуация такова: если радикальное лечение невозможно или есть отдалённые метастазы — применяется пункт «а» и категория «Д» (не годен); если радикальное лечение первоначальной опухоли проведено и метастазов нет — пункт «б», категория «В» (ограниченно годен).
К пункту "б" относятся злокачественные новообразования, не указанные в пункте "а" настоящей статьи, а также случаи отказа пациента от лечения злокачественного новообразования при возможности радикального лечения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207 ) абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, после хирургического лечения, цитостатической , лучевой терапии или комбинированного лечения (за исключением радикального лечения базальноклеточного рака кожи) освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от результатов лечения и распространения злокачественного процесса.
— пояснения к ст. 8 Расписания болезней (ПП РФ № 565)
Это означает: в случае диагностированной и радикально пролеченной меланомы без метастазов военнослужащему-контрактнику (офицеру) устанавливается категория «В» — ограниченно годен к военной службе. Только при невозможности радикального лечения либо наличии отдалённых метастазов — категория «Д» (не годен).
Радикальное излечение базальноклеточного рака кожи не является основанием для применения настоящей статьи. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 9 Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей: а) быстро прогрессирующие, а также медленно прогрессирующие с выраженным нарушением функций Д Д Д б) медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функций и (или) редкими обострениями Д Д В в) состояние после полного завершения программной терапии Д Д Г Статья предусматривает лимфому Ходжкина (лимфогранулематоз), неходжкинские лимфомы, острые и хронические лейкозы, миелодиспластические синдромы, множественную миелому, плазмоклеточные новообразования и иные парапротеинемические гемобластозы, другие лимфопролиферативные и миелопролиферативные заболевания.
— абз. ст. 8 Расписания болезней (ПП РФ № 565)
То, что у вас именно меланома (а не базальноклеточный рак кожи), принципиально: радикально излеченный базальноклеточный рак вовсе не является основанием для применения статьи 8, тогда как меланома таким основанием является.
Вывод. При радикально пролеченной меланоме кожи без метастазов и рецидивов ВВК установит вам категорию «В» — ограниченно годен к военной службе (по графе III — контрактники). Если радикальное лечение невозможно или выявлены отдалённые метастазы — категорию «Д» (не годен). На категорию, влекущую увольнение, при меланоме кожи рассчитывать можно, но конкретная категория зависит от стадии, характера лечения и наличия метастазов.
Основание и порядок досрочного увольнения офицера по состоянию здоровья
Основания увольнения с военной службы по состоянию здоровья установлены в статье 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ).
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «в», «г», «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Ключевое различие для офицеров: подпункт «в» п. 1 ст. 51 (признание не годным — категория «Д») подлежит применению к любому военнослужащему, включая офицера. Подпункт «г» (ограниченно годен — категория «В») по прямому указанию закона применяется только к военнослужащим по контракту на должностях до старшины (главного корабельного старшины) включительно — то есть к солдатам, сержантам, старшинам, но не к офицерам. Подпункт «г.1» — только к проходящим службу по призыву.
Это означает: у офицера, которому установлена категория «В» (ограниченно годен), нет автоматического основания для увольнения по подпункту «г» — эта норма на него не распространяется. Основание для обязательного увольнения офицера возникает лишь при категории «Д» (не годен).
Существует, однако, исключение для тех, кто получил заболевание при исполнении обязанностей военной службы (§ «а» п. 1 ст. 37), награждён госнаградами и является ветераном боевых действий — такие военнослужащие (в том числе офицеры), признанные не годными или ограниченно годными, при желании могут продолжить службу на специальных должностях.
6 1 . Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, признанные военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона , награжденные государственными наградами Российской Федерации и являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, изъявившие желание продолжить военную службу, назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей
— п. 6.1 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237)
Порядок увольнения закреплён в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим
— подп. «в», «г» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237)
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237)
Таким образом, увольнение по состоянию здоровья производится по одному из оснований статьи 51 ФЗ, как правило, досрочно.
Вывод. Будучи офицером, вы подлежите обязательному увольнению по подпункту «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, если ВВК установит категорию «Д» (не годен). Если же установят категорию «В» (ограниченно годен), автоматического основания для увольнения именно офицера нет — подпункт «г» на офицеров не распространяется, и увольнение в этом случае потребует иного основания либо оспаривания заключения ВВК в сторону категории «Д». Поэтому для гарантированного досрочного увольнения по меланоме ключевым является установление категории «Д», для чего нужно, чтобы из меддокументов следовали невозможность радикального лечения и/или наличие метастазов.
Увольнение по состоянию здоровья в период СВО/мобилизации
Специального федерального положения, которое прямо запрещало бы увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в период мобилизации или СВО, в нормативной базе не содержится: статья 51 ФЗ № 53-ФЗ не устанавливает для таких оснований приостановления на период мобилизации, а базовое правило о том, что военнослужащий-контрактник не увольняется без его согласия до приобретения права на пенсию, прямо допускает досрочное увольнение по основаниям, установленным законом.
- Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе
— п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ
Это подтверждает, что досрочное увольнение по состоянию здоровья (по подпункту «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) остаётся допустимым и в период мобилизации: оно входит в перечень исключений из общего запрета на увольнение без согласия военнослужащего. Отдельные ограничения на увольнение в период мобилизации в действующих нормах касаются иных оснований (например, по собственному желанию в определённых категориях), а не увольнения в связи с признанием не годным к военной службе.
При этом сам факт признания вас не годным к военной службе ведёт к зачислению при увольнении в отставку, а не в запас.
- Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку
— п. 2 ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ
Вывод. Увольнение офицера по состоянию здоровья (по категории «Д» — не годен) не приостанавливается в период СВО/мобилизации: специального запрета на такое основание увольнения законодательство не содержит, а п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ прямо допускает досрочное увольнение по основаниям, установленным федеральным законом. Поэтому при установлении ВВК категории «Д» на досрочное увольнение по состоянию здоровья рассчитывать можно и в период СВО. Практическое препятствие возникает, если вместо «Д» будет установлена «В» (для офицера не влекущая обязательного увольнения) — тогда вопрос решается через получение заключения о негодности или судебное оспаривание.
Выплаты и гарантии при увольнении по состоянию здоровья
При увольнении по состоянию здоровья военнослужащему-контрактнику полагается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги лет.
- Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Основание «увольнение по состоянию здоровья» не входит в перечень случаев, когда это пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — лишение звания, приговор суда и т.п.), поэтому при увольнении по категории «Д» оно выплачивается безусловно: 2 оклада при выслуге менее 20 лет, 7 окладов при выслуге 20 лет и более.
Важно различать выплаты по «военной травме» и по «заболеванию, полученному в период военной службы». Единовременное пособие 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) выплачивается только при увольнении в связи с признанием не годным вследствие военной травмы — то есть когда причинная связь установлена как «военная травма».
- При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Меланома кожи, выявленная в период службы, по общему правилу квалифицируется как «заболевание, полученное в период военной службы» (если нет данных о травме/ранении, повлёкшем её возникновение), поэтому основания для выплаты 2 млн руб. в вашем случае, скорее всего, нет — если только ВВК не установит иную причинную связь.
При установлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, назначается пенсия по инвалидности.
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд. (В редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.1995 № 186-ФЗ)
— п. «а», «б» ст. 21 Закона РФ № 4468-1
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ)
— п. «б» ст. 22 Закона РФ № 4468-1
Пенсия по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, составит: I и II группы — 75 % денежного довольствия, III группа — 40 %. Причинную связь (военная травма либо заболевание в период службы) устанавливает именно ВВК, и её заключение можно обжаловать.
Попутно при увольнении по состоянию здоровья военнослужащему с выслугой 10 и более лет, состоящему на жилищном учёте, полагаются жилищные гарантии, а имеющим менее 20 лет выслуги и уволенным без права на пенсию — в течение года сохраняется оклад по воинскому званию (п. 4 ст. 23 и ст. 15–23 ФЗ № 76-ФЗ).
Военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
— абз. 4 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ
Отдельно: в период прохождения службы вам как военнослужащему гарантировано бесплатное лечение и обеспечение лекарствами по поводу меланомы.
- Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ
Вывод. При увольнении по состоянию здоровья (категория «Д») вам положено единовременное пособие — 2 оклада денежного содержания (при выслуге менее 20 лет) или 7 окладов (при выслуге 20 лет и более). Выплата 2 млн руб. полагается только при признании не годным вследствие военной травмы — при меланоме, квалифицированной как заболевание, полученное в период службы, её не будет. При установлении инвалидности назначается военная пенсия по инвалидности (75 % довольствия при I–II группе, 40 % при III группе — при «заболевании, полученном в период службы»). Лечение, включая лекарства, на всё время службы бесплатно.
Если ВВК установит категорию «В», а не «Д»: оспаривание заключения
Если по результатам освидетельствования будет установлена категория «В» (ограниченно годен), которая для офицера не влечёт обязательного увольнения, у вас есть право оспорить заключение ВВК. Заключение ВВК может быть обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
В судебном порядке заключение ВВК (как решение органа публичной власти) оспаривается по правилам КАС РФ; для этого установлен срок обращения.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Соответственно, если вы не согласны с категорией «В» и полагаете, что при вашей стадии меланомы должна быть установлена «Д» (не годен — например, при наличии метастазов или невозможности радикального лечения), вы вправе в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права, подать административный иск об оспаривании заключения, а также ходатайствовать о назначении независимой военно-врачебной экспертизы (п. 101 Положения о ВВЭ предусматривает повторное освидетельствование по результатам независимой экспертизы).
Вывод. Если ВВК укажет категорию «В», это не лишает вас права добиваться увольнения: заключение можно обжаловать в вышестоящую ВВК либо в суд по правилам гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок, в том числе с ходатайством о независимой военно-врачебной экспертизе. Решающим доказательством будет медицинская документация о стадии меланомы, объёме лечения, наличии/отсутствии метастазов и отсутствии стойкой ремиссии.
При радикально пролеченной меланоме кожи без метастазов вам, как офицеру, ВВК установит категорию «В» (ограниченно годен), которая не даёт автоматического права на увольнение; обязательное досрочное увольнение по состоянию здоровья возможно только при категории «Д» (не годен) — то есть при невозможности радикального лечения и (или) наличии отдалённых метастазов.
При меланоме кожи освидетельствование проводится по статье 8 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Если радикальное лечение проведено и метастазов нет — применяется пункт «б» статьи 8, и по графе III (контрактники) устанавливается категория «В» — ограниченно годен. Если радикальное лечение невозможно или выявлены отдалённые метастазы — применяется пункт «а» статьи 8, и устанавливается категория «Д» — не годен.
Для офицера это различие принципиально. Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, увольнение по состоянию здоровья производится в связи с признанием ВВК не годным к военной службе — это основание применяется к любому военнослужащему, включая офицера. Подпункт «г» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение при категории «В» — ограниченно годен) распространяется только на контрактников на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, — на офицеров эта норма не распространяется. Таким образом, при установлении категории «В» автоматического основания для вашего увольнения как офицера не возникает.
В процитированных нормах специального запрета на увольнение по состоянию здоровья в период мобилизации не содержится; пункт 1 статьи 23 ФЗ № 76-ФЗ допускает досрочное увольнение по основаниям, установленным федеральным законом. Однако исчерпывающий анализ ограничений мобилизационного законодательства в предоставленной базе невозможен, поэтому вопрос о приостановлении увольнения по состоянию здоровья в период СВО/мобилизации следует дополнительно уточнить. При установлении категории «Д» вы подлежите увольнению в отставку (пункт 2 статьи 50 ФЗ № 53-ФЗ).
При увольнении по состоянию здоровья вам полагается единовременное пособие по части 3 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ: 2 оклада денежного содержания при общей продолжительности военной службы менее 20 лет, 7 окладов — при выслуге 20 лет и более. Выплата 2 000 000 рублей по части 12 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ положена только при увольнении в связи с признанием не годным вследствие военной травмы — при заболевании, полученном в период военной службы, эта выплата не применяется.
Пошаговые действия
-
Соберите медицинские документы. Подготовьте все выписки, заключения онколога, результаты гистологического исследования, сведения о проведённом лечении и текущем наблюдении. Ключевое значение имеют данные о стадии меланомы, радикальности проведённого лечения, наличии или отсутствии метастазов и рецидивов.
-
Обратитесь к командиру воинской части с рапортом о направлении на ВВК. Приложите к рапорту копии медицинских документов. Командир обязан организовать направление на военно-врачебную комиссию для определения категории годности.
-
Пройдите освидетельствование ВВК. На комиссии заявите о наличии меланомы кожи и представьте все медицинские документы. Обратите внимание ВВК на то, что меланома — злокачественное новообразование, подлежащее освидетельствованию по статье 8 Расписания болезней (ПП РФ № 565), а не по статье о доброкачественных образованиях.
-
Получите заключение ВВК. Если установлена категория «Д» — основание для увольнения по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ возникает автоматически. Если установлена категория «В» — как офицер вы не подлежите увольнению по этому основанию.
-
При несогласии с заключением ВВК — обжалуйте его. Если вам установлена категория «В», а медицинские документы подтверждают невозможность радикального лечения или наличие метастазов, вы вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК либо в суд по месту жительства. Для этого потребуется заявление с приложением копий медицинских документов и оспариваемого заключения.
-
При установлении категории «Д» — подайте рапорт об увольнении по подпункту «в» пункта 1 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ. Увольнение производится в отставку с выплатой единовременного пособия по части 3 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 или 7 окладов в зависимости от выслуги лет).