Единовременное пособие при увольнении — положено в любом случае, выслуга влияет только на размер
Вам гарантировано единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья на основании ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Ваша выслуга менее 20 лет — значит, размер составит 2 оклада денежного содержания.
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Применительно к вашей ситуации: основание увольнения — признание ВВК не годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, категория «Д»). Важно, что пособие по ч. 3 ст. 3 выплачивается любому военнослужащему-контрактнику при увольнении, независимо от конкретной статьи увольнения, если только основание не входит в закрытый перечень дисквалифицирующих случаев.
Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
— ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
В вашем случае (увольнение по здоровью, а не за проступок/приговор суда) ни одно из «запрещающих» оснований ч. 4 ст. 3 не наступило — следовательно, пособие подлежит выплате. Размер: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания (оклад по воинской должности + оклад по воинскому званию на день увольнения). Если в период службы вы были удостоены государственных наград, размер увеличивается на один оклад:
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
— ч. 5 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ
Вывод: единовременное пособие вам положено в размере 2 окладов денежного содержания (выслуга менее 20 лет), плюс 1 оклад — если есть госнаграда. Оно выплачивается воинской частью (финансовым органом) при увольнении и не требует наступления инвалидности — достаточно самого факта увольнения по состоянию здоровья.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) — зависит от инвалидности и причинной связи
Страховым случаем является установление инвалидности в период службы либо в течение одного года после увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период службы.
установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Размер страховой суммы напрямую зависит от группы инвалидности:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 4-7 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Ключевой момент для вас: формулировка ВВК «психика нарушена, к службе не годен» сама по себе не порождает страховую выплату — она порождает только увольнение. Страховая выплата полагается лишь тогда, когда вам установят инвалидность (в период службы или в течение года после увольнения). Поэтому:
- Если инвалидность уже установлена (или будет установлена в течение года после увольнения) с причиной «заболевание, полученное в период военной службы» — положено 1 500 000 руб. (I группа), 1 000 000 руб. (II группа) или 500 000 руб. (III группа), с ежегодной индексацией на день выплаты.
- Если причинная связь сформулирована как «военная травма» — та же сумма по той же таблице, но дополнительно открываются «травматические» выплаты (см. блок 4).
- Если ВВК/МСЭ укажет «общее заболевание», «заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы» — страховой выплаты не будет (как следует из п. 4 ст. 4 и п. 2 ст. 5: требуется причинно-следственная связь с периодом службы).
Суммы ежегодно индексируются и выплачиваются в размере, установленном на день выплаты:
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Отдельно подчеркну важную гарантию: страховые выплаты производятся независимо от других полагающихся вам выплат (пособия, пенсии), за единственным исключением — если жизнь и здоровье застрахованы из нескольких оснований, выбирается одно.
Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию.
— п. 2 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Вывод: страховая выплата зависит от двух условий — (1) установление инвалидности в период службы или в течение года после увольнения и (2) причинная связь с военной службой. При наличии обоих — от 500 000 до 1 500 000 руб. (по группе) с индексацией, независимо от пособия при увольнении и пенсии.
Пенсия по инвалидности по Закону № 4468-1 — положена при установлении инвалидности
Право на военную пенсию по инвалидности не зависит от выслуги лет:
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— ст. 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Причина инвалидности определяет размер пенсии. Ваша ситуация (психическое расстройство, полученное в период службы, без «боевой» связи) квалифицируется как инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы — при условии, что ВВК/МСЭ не установит связь с исполнением обязанностей военной службы (тогда это будет «военная травма» с более высокими размерами).
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Минимальный размер пенсии по инвалидности от заболевания, полученного в период службы:
б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ)
— подп. «б» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (минимальный размер пенсии)
Вывод: пенсия по инвалидности по Закону № 4468-1 вам положена независимо от выслуги, если инвалидность установлена (в период службы, в течение 3 месяцев после увольнения — безусловно; позднее — при доказанной причинной связи с периодом службы). Её размер зависит от группы инвалидности и от категории (заболевание в период службы/военная травма). Назначается через военкомат по месту жительства. Перечень причины инвалидности в справке МСЭ и заключении ВВК — решающий документ: при формулировке «заболевание, полученное в период военной службы» право на пенсию сохраняется.
Дополнительные выплаты при ранении/военной травме (Указ № 98) и возмещение вреда
Отдельная группа выплат связана не с самим фактом увольнения, а с тем, что вред здоровью причинён при исполнении обязанностей военной службы, в т.ч. в ходе СВО.
В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Эти выплаты положены только при ранении (увечье, травме, контузии) — то есть при травматическом повреждении, а не при заболевании. Если ваше психическое расстройство развилось без ранения (контузии), эта выплата по ранению не полагается. Однако если по заключению ВВК заболевание имеет формулировку «военная травма» (получено при исполнении обязанностей военной службы), это меняет категорию инвалидности и пенсии в вашу пользу (подп. «а» ст. 21 Закона № 4468-1) и открывает право на ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие военной травмы.
Важная гарантия суммирования: получение выплат по Указу № 98 не учитывается при определении права на иные выплаты и меры соцподдержки.
Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— абз. 8 п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Наконец, общий гражданско-правовой механизм: вред, причинённый здоровью при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом не предусмотрен более высокий размер.
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ)
— ст. 1084 ГК РФ
Практически это означает: обязательное госстрахование (ФЗ № 52-ФЗ), единовременное пособие (ФЗ № 306-ФЗ), пенсия (Закон № 4468-1) и выплаты по Указу № 98 — это публично-правовые формы возмещения. Самостоятельное гражданско-правовое взыскание дополнительного возмещения вреда по ст. 1084 ГК возможно лишь при установлении вины конкретных органов/должностных лиц в причинении вреда.
Вывод: при формулировке ВВК «военная травма» (или «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы») вам дополнительно положены: повышенная пенсия по категории «военная травма», ежемесячная денежная компенсация инвалидам вследствие военной травмы, а при ранении — единовременная выплата до 3–4 млн руб. по Указу № 98. При «общем заболевании» эти надбавки не выплачиваются, но основные выплаты (пособие, страховая при инвалидности в срок, пенсия) сохраняются в полном объёме.
Куда обращаться, сроки и денежные последствия при отказе/задержке
Порядок обращения различается по видам выплат:
-
Единовременное пособие (2 оклада) — выплачивается воинской частью (её финансовым органом) при увольнении. Если пособие не выплачено — обращайтесь с рапортом/заявлением к командиру воинской части, затем в вышестоящий орган или в военную прокуратуру, далее — в суд (гарнизонный военный суд по месту службы/жительства).
-
Страховая выплата — выплачивается страховщиком по договору обязательного госстрахования Минобороны (страховая компания, чаще всего АО «СОГАЗ»). Документы направляет воинская часть (по месту службы) либо — после увольнения — военкомат по месту жительства.
Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Срок выплаты страховой суммы и санкция за просрочку:
Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Неустойка 1% в день — особая, повышенная мера, она заменяет общие проценты по ст. 395 ГК РФ за задержку страховой выплаты.
- Пенсия по инвалидности — назначается военкоматом (пенсионным органом) по месту жительства после увольнения, заявление подаётся с документами МСЭ.
При неправомерной задержке/удержании денежных выплат (в т.ч. пособия при увольнении) с должника взыскиваются проценты:
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Вывод: обращаться следует — за пособием к командиру воинской части (финансовому органу), за страховкой в страховую компанию через воинскую часть/военкомат, за пенсией в военкомат. При отказе или задержке — жалоба в военную прокуратуру и иск в гарнизонный военный суд (споры по всем этим выплатам подсудны военным судам). За просрочку страховой выплаты взыскивается неустойка 1% страховой суммы в день; за задержку иных выплат — проценты по ст. 395 ГК РФ.