Положена ли выплата 3 миллиона при тяжелой травме на СВО по справке ВВК: осколочное ранение, перелом, сотрясение

Основание и источник выплаты 3 млн руб. за тяжелое ранение в ходе СВО

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Норма прямо называет вашу ситуацию: военнослужащему, принимающему участие в СВО и получившему в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию), положена единовременная выплата в размере до 3 млн рублей, а конкретный размер зависит от степени тяжести и определяется Правительством РФ. То есть «справка 100» тут ни при чем — это отдельный, более ранний документ о ранении; решающее значение для размера имеет установленная тяжесть увечья.

Единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - военнослужащие), принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), а также членам семей военнослужащих в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих либо смерти военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1475). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2020, № 31, ст.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Приказ Минобороны № 236 — это тот процедурный механизм, по которому Указ № 98 исполняется в Вооруженных Силах: выплаты военнослужащим, получившим ранение в ходе СВО, назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа, то есть до 3 млн руб. Для Вас это означает, что обращаться нужно не «в соцзащиту», а по военной линии — через воинскую часть (или военкомат), где оформляются документы.

Вывод: само по себе получение тяжелого ранения (осколочное ранение, перелом, сотрясение) при выполнении задач в ходе СВО дает Вам право на единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 в размере до 3 млн рублей; окончательная сумма определяется тяжестью увечья по перечню, утвержденному Правительством РФ.

Размер выплаты: 3 млн, 1 млн или 100 тыс. рублей — что решает тяжесть

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

Конкретные размеры установлены Постановлением Правительства РФ № 1534: 3 000 000 руб. — если увечье предусмотрено разделом I перечня (тяжелые), 1 000 000 руб. — если разделом II (легкие), 100 000 руб. — если увечье в перечень вообще не входит. Поскольку ВВК указала тяжесть, ключевой вопрос — попадает ли Ваш диагноз в раздел I перечня.

Раздел I. К тяжелым относятся увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы: проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния;
— раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 7

Это и есть раздел I перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855. Смотрите: к тяжелым прямо отнесены «проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга...». Осколочное ранение с переломом и сотрясением (ушибом) головного мозга по формулировкам ВВК как раз укладывается в этот раздел — значит, Вам положены именно 3 млн рублей, а не часть суммы. Обратите внимание: обычное сотрясение головного мозга само по себе в раздел I не входит — тяжесть обосновывается прежде всего проникающим ранением черепа и/или переломом костей свода и основания черепа; если перелом у Вас не черепа, а иной кости (например, конечности), тяжесть определяется по другим строкам раздела I (переломы длинных костей, осложненные переломы и т.д.). Поэтому важно, чтобы в справке ВВК тяжесть была указана с привязкой к конкретной строке перечня.

Вывод: при тяжелом увечье (раздел I перечня ПП № 855) выплата составляет 3 000 000 руб. — полностью, а не частично; 1 млн руб. — только если ВВК квалифицировала увечье как легкое (раздел II), а 100 тыс. руб. — если диагноз в перечень не попал. Проверьте в справке ВВК, к какому разделу отнесено Ваше увечье: при тяжелом — требуйте 3 млн руб.

Достаточно ли «справки 100» или нужны справка о тяжести увечья и заключение ВВК

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма снимает главное опасение: единовременная выплата по Указу № 98 не учитывается при определении права на иные выплаты. То есть получение (или неполучение) новых выплат не «вычитается» из других мер поддержки и не отменяет их.

Здесь же — практическое подтверждение того, что количество документов не сводится к одной справке. Обратите внимание на абзац о том, что выплата производится финансовым органом на основании электронно-графической копии справки о ранении, оформленной и внесенной должностными лицами военно-медицинской организации (ВМО) в электронную базу данных:

Получение военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами проводимой специальной военной операции, ранения (травмы, контузии, увечья) свидетельствует о наличии оснований для производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Решением 235 гарнизонного военного суда от 27 февраля 2025 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска военного прокурора о взыскании с сержанта С. материального ущерба, образовавшегося в результате перечисления ему 104 за полученную травму единовременной выплаты при отсутствии установленных законом оснований. Определением кассационного военного суда от 21 октября 2025 г. решение и апелляционное определение отменены. По делу принято новое решение о взыскании с С. в пользу Российской Федерации 3 000 000 руб. в качестве неосновательного обогащения. Рассмотрев дело, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определение кассационного военного суда отменила, оставила в силе решение и апелляционное определение, указав в обоснование следующее. По делу установлено, что С., находясь 2 октября 2023 г.
— п. 51 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 01.07.2026 № 2/2026

Это позиция Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ: право на выплату возникает из факта исполнения обязанностей военной службы в условиях СВО; копия справки о ранении должна быть внесена в электронную базу данных. «Справка 100» сама по себе далеко не всегда означает, что этот документ уже оформлен и внесен в базу — это ключевой момент для Вашей проверки.

Для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ (она идет отдельно и параллельно) требуется уже именной документ о тяжести:

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя ;
— раздел 5 Перечня документов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 5

Итого по документам: для выплаты по Указу № 98 нужна справка о ранении, оформленная ВМО и внесенная в электронную базу; для страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ — справка ВВК о тяжести увечья (оригинал, нотариальная копия либо копия, заверенная должностным лицом части/военкомата), заявление о выплате страховой суммы и документ, удостоверяющий личность. Ваша «справка 100» с печатью и подписью командира — это документ о ранении; заключение ВВК о тяжести должно существовать отдельно.

Вывод: одной «справки 100» для полной суммы недостаточно — нужны оформленная и внесенная в электронную базу справка о ранении (для выплаты по Указу № 98) и справка ВВК о тяжести увечья с отнесением к тяжелым (для 3 млн руб. и для страховой суммы). Разные выплаты — разные комплекты документов, и они не исключают друг друга. Если ВВК тяжесть уже указала, а справка о тяжести не оформлена либо не внесена в базу, — требуйте от воинской части (ВМО) оформить и внести ее.

Право на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ — это отдельные деньги

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Получение увечья в период прохождения военной службы — самостоятельный страховой случай. Обратите внимание: страховая выплата не поставлена в зависимость от того, участвовали ли Вы в СВО, — достаточно факта получения увечья в период службы. Это значит, что страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ и единовременная выплата по Указу № 98 — две разные выплаты, они не «заменяют» друг друга.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 6 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой суммы за тяжелое увечье по закону — 200 000 руб. (за легкое — 50 000 руб.); суммы индексируются и выплачиваются в размере, установленном на день выплаты. Поэтому фактическая сумма будет больше номинальной 200 тыс. — ориентируйтесь на размер, актуальный на дату выплаты.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 8 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Индексация проводится по решению Правительства РФ с учетом уровня инфляции; применяется редакция, действующая на день выплаты страховой суммы. Для Вас это означает: если выплата задержится, размер страховой суммы должен определяться не на дату ранения, а на дату фактической выплаты.

Есть важное ограничение — по какому основанию выбирать:

Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации. 2. Выплата страховых сумм производится независимо от сумм, причитающихся выгодоприобретателям по другим видам договоров страхования, за исключением случаев, установленных пунктом 2 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 2 1 . Если жизнь и здоровье застрахованных лиц подлежат обязательному государственному страхованию также в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям по их выбору только по одному основанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 165-ФЗ) 3. Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных сборов) производится страховщиком на территории Российской Федерации в российских рублях способами, предусмотренными договором страхования.
— абз. 2 п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Определение степени тяжести — исключительная компетенция военно-медицинских организаций, а если лицо подлежит страхованию по нескольким федеральным законам одновременно, страховые суммы выплачиваются только по одному основанию по выбору выгодоприобретателя. То есть при пересечении оснований нужно выбрать одно.

Вывод: помимо 3 млн руб. по Указу № 98 Вам положена страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ — при тяжелом увечье это 200 000 руб. в редакции закона с последующей индексацией на день выплаты. Выплаты самостоятельны и суммируются; выбор одного основания из нескольких возможных — за Вами.

Куда и как обращаться: процедура через воинскую часть (военкомат)

Для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям* по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы). В случае расформирования воинской части документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм, оформляются и направляются страховщику через воинскую часть - правопреемника, а в случае его отсутствия - через военный комиссариат по месту жительства застрахованного лица. Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 3 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при установлении застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 4 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (приложение N 5 к настоящему приказу), справка об обстоятельствах наступления страхового случая при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призванного на военные сборы), в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение N 6 к настоящему приказу) оформляются воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица. Оформленные справки направляются военными комиссариатами вместе с документами, необходимыми для принятия решения о выплате страховой суммы, страховщику после предоставления военнослужащими (выгодоприобретателями) документов, подтверждающих наступление страхового случая, и соответствующего заявления (приложения N 7 и 8 к настоящему приказу).
— п. 10 Приказа Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Документы на страховую выплату оформляются воинской частью (военным комиссариатом) — в том числе справка об обстоятельствах наступления страхового случая, которая оформляется частью, где хранится личное дело, и направляется страховщику вместе с Вашим заявлением (приложения № 7 и 8). По Вашему заявлению часть (военкомат) обязана выдать Вам документы, необходимые для решения о выплате страховой суммы. Это важно: собирать бумаги по инстанциям самому не нужно — основную часть оформляет часть.

Военнослужащим, закончившим лечение в медицинских организациях, не относящихся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, либо если по завершении лечения в военно-медицинских организациях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации которым не проводилось их освидетельствование ВВК, справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение N 2 к настоящему приказу), выдается по их заявлениям ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы (месту жительства) после изучения подлинных медицинских документов.
— п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Если ВВК по каким-то причинам не проводилась, а справки о тяжести нет, пункт 9 Приказа Минобороны № 833 дает механизм: по Вашему заявлению справка о тяжести выдается ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны по месту службы (месту жительства) после изучения подлинных медицинских документов. То есть отсутствие справки о тяжести — не тупик, а повод подать заявление. В Вашем случае ВВК пройдена и тяжесть указана, поэтому речь идет о получении самой справки о тяжести (или ее надлежаще заверенной копии).

Для выплаты по Указу № 98 механизм — справка о ранении, оформленная военно-медицинской организацией и внесенная в электронную базу данных (приказ Минобороны № 236).

Вывод: обращаться нужно в свою воинскую часть (а после увольнения — в военный комиссариат): там оформляются справка о ранении и справка об обстоятельствах страхового случая, а по Вашему заявлению Вам обязаны выдать документы для выплаты. При отсутствии справки о тяжести увечья она выдается по Вашему заявлению ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны. Никаких заявлений «в министерство» или «в страховую напрямую» подавать не требуется — весь пакет идет через часть (военкомат).

Сроки: когда должны перечислить и что делать при просрочке

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выплата страховой суммы производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для решения о выплате; при необоснованной задержке страховщик платит неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Это Ваш инструмент: если документы сданы, а денег нет, считайте дни и требуйте неустойку — она взыскивается из средств самого страховщика.

Срок обращения за единовременной выплатой по Указу № 98 и ПП № 1534 ни Указом, ни Порядком не ограничен (предельного «срока давности» для подачи заявления на выплату не установлено), однако при отказе или бездействии действует общий судебный срок:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Три месяца считаются со дня, когда Вам стало известно о нарушении права (например, о получении отказа или об истечении разумного срока после обращения). Этот срок пропускать нельзя — иначе суд может отказать, и придется доказывать уважительность причин пропуска отдельно.

Отдельно о том, что делать, если выплата задержана или удержана:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если Ваши деньги неправомерно удержаны (например, выплата произведена не полностью или задержана без законного основания), помимо основной суммы Вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России за период просрочки. Это применимо, если выплата не была произведена в срок после того, как документы сданы и право подтверждено.

Вывод: страховую сумму обязаны перечислить в течение 15 дней с момента получения документов, иначе начисляется неустойка 1% за день просрочки; для единовременной выплаты по Указу № 98 предельного срока подачи заявления нет, но при отказе или бездействии в суд нужно обратиться в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. При удержании выплаченных сумм подлежат уплате проценты по ст. 395 ГК РФ.

Если откажут или будут тянуть: порядок обжалования

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если воинская часть (военкомат) откажет в назначении выплаты или будет бездействовать, оспаривать это нужно в порядке главы 22 КАС РФ — административным исковым заявлением о признании решения (бездействия) незаконным, в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Такие дела подсудны гарнизонному военному суду — именно там рассматривались аналогичные споры (см. п. 51 Обзора ВС РФ, где фигурирует решение 235 гарнизонного военного суда).

Дополнительно по денежным выплатам, причитающимся военнослужащему и не выплаченным в срок, — независимо от судебного пути — начисляются проценты:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это применяется в том числе к задержке единовременной выплаты за ранение: суды взыскивают проценты по ст. 395 ГК РФ, если выплата произведена с просрочкой после подтверждения права.

Обратите внимание на сроки: если сначала Вы подаете заявление в часть, а потом получаете отказ, трехмесячный срок в суд течет с даты отказа, а не с даты ранения. Поэтому письменное заявление с отметкой о получении (или отправка заказным письмом) — ключевое для последующего обжалования.

Вывод: при отказе или бездействии подается административный иск в гарнизонный военный суд (глава 22 КАС РФ) в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; параллельно можно требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за просрочку выплаты. Все обращения к части делайте письменно с фиксацией даты — это основа и для сроков, и для доказательств.

Развилки по фактам, которых Вы не указали (важно для полноты ответа)

Окончательный размер и перечень выплат зависят от данных, которые в вопросе не названы. Ниже — ветвление «если…, то…», по которому нужно сориентироваться в Вашей справке и заключении ВВК.

1. Если ВВК отнесла увечье к разделу I перечня (тяжелое) — положены 3 000 000 руб.; если к разделу II (легкое) — 1 000 000 руб.; если увечье вообще не входит в перечень — 100 000 руб. Это прямо следует из размеров, утвержденных Правительством РФ:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 № 1534, п. 2

То есть «тяжесть», которую ВВК указала, — это не абстракция, а отсылка к конкретной строке перечня, и именно от нее зависит размер: тяжелое увечье (раздел I) = 3 000 000 руб., легкое (раздел II) = 1 000 000 руб., увечье вне перечня = 100 000 руб. Плюс независимо от этого — страховая сумма 200 000 руб. за тяжелое увечье по ФЗ № 52-ФЗ (с индексацией), процитированная в блоке 4.

2. Если Вы военнослужащий по контракту или мобилизованный — действует Указ № 98 и Порядок Минобороны № 236. Если Вы лицо, проходящее службу в Росгвардии и имеющее специальное звание полиции — выплата предусмотрена тем же подп. «б» п. 1 Указа № 98, но Порядок определяется вашим ведомством; если Вы сотрудник иного ведомства (МВД, ФСИН и т.п.) — применяются свои ведомственные порядки и свое обязательное страхование, и тогда комплект документов и орган обращения иные.

3. Если в справке ВВК причинная связь указана формулировкой «военная травма» — этого достаточно для обеих выплат (именно так было в деле из п. 51 Обзора ВС РФ). Если причинная связь не установлена или сформулирована иначе — право на выплату по Указу № 98 под вопросом, и нужно добиваться изменения формулировки через ВВК либо оспаривать ее в суде.

4. Если ранение получено ДО 13 ноября 2024 г. — выплата по Указу № 98 производится в размере, действовавшем до этой даты (п. 3 приказа Минобороны № 745); если 13 ноября 2024 г. и позже — по ПП № 1534 (3 млн / 1 млн / 100 тыс. руб.).

5. Если установлена инвалидность — действует повышенный размер по Указу № 98:

В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— абз. 2 подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

То есть при наступлении инвалидности единовременная выплата составляет 4 000 000 руб. с зачетом уже произведенной при ранении. Параллельно по ФЗ № 52-ФЗ за установление инвалидности выплачиваются отдельные страховые суммы:

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это самостоятельный страховой случай: инвалиду I группы — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб. (с последующей индексацией на день выплаты, как указано в блоке 4). Если инвалидность не установлена — сохраняются только 3 млн руб. (при тяжелом) и 200 000 руб. страховых за увечье.

6. Если Вам уже выплатили лишь часть — это не окончательный расчет: недоплату можно добрать, оспорив решение о размере, и дополнительно потребовать проценты по ст. 395 ГК РФ. Если пришла только одна из двух выплат — вторую оформляйте отдельно, они независимы (п. 2 Указа № 98).

7. Если Вы уволены с военной службы — обращаться нужно в военный комиссариат по месту жительства; срок подачи заявления на единовременную выплату по Указу № 98 не ограничен (судебный срок обжалования — три месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

8. Регион. Вы не указали регион, поэтому проверить региональные меры поддержки невозможно. Если в Вашем субъекте РФ принят региональный акт о дополнительных выплатах участникам СВО, получившим ранение, — Вы можете претендовать и на них; федеральные нормы этому не препятствуют (п. 2 Указа № 98). Уточните регион.

Вывод: окончательный размер зависит от четырех фактов — раздела перечня, к которому ВВК отнесла увечье, наличия инвалидности, даты ранения и Вашего правового статуса. При тяжелом увечье с причинной связью «военная травма» Вам положены 3 000 000 руб. (при инвалидности — 4 000 000 руб.) по Указу № 98 плюс страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ. Ориентируйте основной вывод на 3 млн руб. и требуйте оформить недостающие документы и произвести выплату.

Доказательства, риски и исполнение

Получение военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, связанных с задачами проводимой специальной военной операции, ранения (травмы, контузии, увечья) свидетельствует о наличии оснований для производства единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Решением 235 гарнизонного военного суда от 27 февраля 2025 г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска военного прокурора о взыскании с сержанта С. материального ущерба, образовавшегося в результате перечисления ему 104 за полученную травму единовременной выплаты при отсутствии установленных законом оснований. Определением кассационного военного суда от 21 октября 2025 г. решение и апелляционное определение отменены. По делу принято новое решение о взыскании с С. в пользу Российской Федерации 3 000 000 руб. в качестве неосновательного обогащения. Рассмотрев дело, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определение кассационного военного суда отменила, оставила в силе решение и апелляционное определение, указав в обоснование следующее. По делу установлено, что С., находясь 2 октября 2023 г.
— п. 51 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 01.07.2026 № 2/2026

Доказывание строится на связке документов: справка о ранении, оформленная военно-медицинской организацией и внесенная в электронную базу данных, и заключение ВВК (в приведенном деле — с формулировкой «военная травма»). Обратите внимание: Верховный Суд прямо отверг довод о том, что выплата положена лишь при «огневом соприкосновении с противником», — юридически значимо само исполнение обязанностей военной службы в условиях СВО. Это защищает Вас от попытки отказать по формальному основанию.

Однако есть и обратный риск — переквалификация выплаты как неосновательного обогащения, если проверка покажет отсутствие оснований:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

По общему правилу неосновательно полученное взыскивается (гл. 60 ГК РФ), а при неправомерном удержании денежных средств подлежат уплате проценты по ключевой ставке Банка России. Поэтому риск возврата существует только там, где право на выплату не подтверждается: ключ к защите — наличие в Вашем деле правильно оформленных справки о ранении и заключения ВВК. При подтвержденном праве задержка выплаты, напротив, работает в Вашу пользу — через проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойку 1% по ФЗ № 52-ФЗ.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Исполнение по страховой выплате — 15 дней с момента получения документов, иначе неустойка 1% страховой суммы за каждый день просрочки (взыскивается страховщиком из собственных средств). Судебное обжалование отказа или бездействия по выплатам — административный иск в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ, срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: собирайте и сохраняйте оригиналы — справку о ранении (с подтверждением ее внесения в электронную базу данных), заключение ВВК с формулировкой «военная травма», справку ВВК о тяжести увечья, медицинские документы. Именно они снимают риск взыскания выплаты как неосновательного обогащения. При задержке исполнения — неустойка 1% за день по страховой сумме и проценты по ст. 395 ГК РФ по единовременной выплате; спор рассматривается гарнизонным военным судом, срок обращения — три месяца.

Причинная связь ВВК и порядок оспаривания квалификации увечья

заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к смерти военнослужащего, связанного с исполнением обязанностей военной службы (с формулировкой "военная травма"); 2) в отношении лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка: заявления гражданина, уволенного с военной службы, на получение единовременной выплаты (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку); документа, подтверждающего обращение за медицинской помощью (поступление на лечение) в связи с получением военнослужащим ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики; (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) справки о получении ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 6. При принятии решения о назначении единовременной выплаты: 1) военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, издает приказ о назначении единовременной выплаты гражданину, уволенному с военной службы (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящему Порядку), в котором указываются: (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.07.
— п. 5 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Порядок прямо подтверждает, что для выплат по Указу № 98 юридическое значение имеет именно заключение ВВК о причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы с формулировкой «военная травма». Ваша «справка 100» с подписью и печатью командира фиксирует факт ранения, но для подтверждения права на выплату и ее размера работает связка «справка о ранении (внесена в электронную базу) + заключение ВВК о причинной связи + справка ВВК о тяжести». Вы указали, что ВВК пройдена и тяжесть указана — значит, осталось убедиться, что причинная связь сформулирована именно как «военная травма».

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему. Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части. Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку). Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это механизм оформления справки о ранении: она готовится военно-медицинской организацией, оформляется в трех экземплярах (один — Вам, второй — в медицинской организации, третий — в финансовый орган) и вносится в электронную базу данных. Отсюда практический вывод: если Вам «дали справку 100», но выплата не пришла — проверьте, оформлена ли именно справка о ранении по этому Порядку и внесена ли ее копия в электронную базу; это делает финансовая служба воинской части, которая начисляет Вам денежное довольствие.

Военнослужащим, закончившим лечение в медицинских организациях, не относящихся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, либо если по завершении лечения в военно-медицинских организациях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации которым не проводилось их освидетельствование ВВК, справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (приложение N 2 к настоящему приказу), выдается по их заявлениям ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации по месту прохождения военной службы (месту жительства) после изучения подлинных медицинских документов.
— п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833

Если освидетельствование ВВК не проводилось и справки о тяжести нет — она выдается по Вашему заявлению ВВК Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны по месту службы (жительства) на основании подлинных медицинских документов. Это Ваш рычаг при отсутствии или неполноте документа о тяжести.

Если же Вы не согласны с заключением ВВК (например, увечье квалифицировано как легкое, а по Вашему диагнозу должно быть тяжелым, либо неверно определена причинная связь), действует механизм независимой экспертизы и переосвидетельствования:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы ВВК назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование, а при расхождении с заключением независимой экспертизы вопрос решается, в том числе, вышестоящей ВВК. Это законный путь добиться пересмотра квалификации (и, соответственно, размера 3 млн вместо 1 млн), если вы считаете занижение необоснованным.

Вывод: право на выплату и ее размер подтверждаются связкой документов — справкой о ранении (оформленной по п. 2(1) Порядка № 236 и внесенной в электронную базу) и заключением ВВК о причинной связи с формулировкой «военная травма», а тяжесть определяется справкой ВВК о тяжести увечья. При отсутствии этих документов они оформляются по Вашему заявлению. Несогласие с квалификацией увечья оспаривается через независимую военно-врачебную экспертизу, контрольное обследование и повторное освидетельствование (в т.ч. вышестоящей ВВК), а отказ органа в выплате — в гарнизонном военном суде в течение трех месяцев.