Какая группа инвалидности положена контрактнику после удаления глаза из-за ранения и могут ли его комиссовать, если второй глаз видит

Категория годности к военной службе при удалении глазного яблока на одном глазу

При энуклеации (удалении глазного яблока) на одном глазу и сохранившемся зрении второго глаза категорию годности определяет военно-врачебная комиссия (ВВК) по Расписанию болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Определяющее значение имеет состояние второго (лучше видящего) глаза и острота зрения с коррекцией.

Ключевая норма — статья 35 Расписания болезней «Слепота» и пояснения к статьям 34–35, согласно которым при полной слепоте одного глаза (анофтальм приравнивается к полной слепоте) категория годности зависит от остроты зрения другого глаза. Точный текст статьи 35 ПП № 565 недоступен в открытом корпусе, однако систематика Расписания болезней едина: слепота или отсутствие глазного яблока на одном глазу при нормальном или незначительно сниженном зрении второго глаза, как правило, влечёт категорию «В» — ограниченно годен к военной службе (по графе III для военнослужащих по контракту), а не «Д» — не годен.

Категорию «Д» (не годен) ВВК выносит при слепоте обоих глаз либо при слепоте одного глаза со значительным и необратимым снижением зрения на втором глазу ниже пороговых значений, предусмотренных статьями 34–35. При сохранённом и зрячем втором глазе оснований для категории «Д» по одному лишь факту удаления глаза нет.

Это значит: при вашей картине (один глаз удалён, второй видит) наиболее вероятна категория «В», что по общему правилу не влечёт обязательного безусловного увольнения — в отличие от категории «Д».

Увольнение: обязанность командования и ваше право

Здесь действуют разные основания в зависимости от того, какая категория установлена и какое воинское звание предусмотрено штатом вашей должности.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория «Д» (не годен). Подпункт «в» п. 1 ст. 51 ФЗ установил, что военнослужащий «подлежит увольнению» при признании ВВК не годным. В этом случае увольнение обязательно, но с важным исключением: военнослужащий по контракту, указанный в п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ (лица, проходящие службу в период мобилизации), изъявивший желание продолжить службу на воинской должности, которую может замещать, увольнению не подлежит. То есть даже при категории «Д» в период мобилизации вас не могут уволить без вашего волеизъявления, если есть замещаемая вами должность.

Категория «В» (ограниченно годен). По подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ основание увольнения по признанию «ограниченно годным» применяется только к военнослужащим по контракту, чья должность предусматривает воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, и с тем же исключением о желании продолжить службу (п. 2.1 ст. 36). Для офицеров и прапорщиков категория «В» сама по себе основанием увольнения служить не может.

Вывод: уволить вас по состоянию здоровья в одностороннем порядке, без учёта вашего волеизъявления, могут только при категории «Д»; при категории «В» — лишь в прямо перечисленных случаях (низшее звание по штату должности) и с правом отказаться от увольнения и продолжить службу на замещаемой должности. Ни при одном сценарии командование не обязано «оставлять служить», но и не вправе уволить вопреки вашему изъявлению продолжать службу, если должность вам доступна по здоровью.

Какая группа инвалидности будет установлена при слепоте одного глаза

Группу инвалидности устанавливает учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ), а не ВВК, — по Классификациям и критериям, утв. Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н. Группа определяется степенью выраженности стойких нарушений функций организма в процентах, рассчитанных по количественной оценке (приложение № 1 к приказу).

1. Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
   — п. 11 Классификаций и критериев МСЭ, утв. Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н
2. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
   — п. 12 Классификаций и критериев МСЭ, утв. Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н
3. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
   — п. 13 Классификаций и критериев МСЭ, утв. Приказом Минтруда России от 27.08.2019 № 585н

Слепота одного глаза (включая анофтальм — отсутствие глазного яблока) при сохранённом зрении второго глаза, по количественной системе оценки функций, соответствует умеренному нарушению сенсорных функций, то есть II степени выраженности (диапазон 40–60%), что даёт третью группу инвалидности. Правовые ориентиры этого: полная слепота приравнивается к остроте зрения 0,02 и ниже (п. 2 Порядка определения тяжести вреда здоровью), а утрата одного глаза при зрячем втором, как правило, не достигает выраженного (70–80%) нарушения функции организма.

Важно: группа инвалидности устанавливается не фактом удаления глаза, а итоговой оценкой функциональных нарушений с учётом состояния второго глаза, полей зрения, профессиональной деятельности. Если на втором глазу также имеется значительное снижение зрения, возможна вторая группа (III степень, 70–80%); при двусторонней слепоте — первая группа (IV степень, 90–100%).

Вывод: в вашей ситуации с высокой вероятностью будет установлена третья группа инвалидности (при снижении зрения на втором глазу — вторая). Окончательное решение — за МСЭ по направлению из медицинской организации или госпиталя; заключение можно обжаловать в вышестоящее бюро МСЭ, главное бюро по субъекту, Федеральное бюро МСЭ, а затем в суд.

Сумма страховой выплаты зависит от группы

При установлении инвалидности по военной травме вам положена страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ):

инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— абз. 6–9 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Таким образом, при III группе — 500 000 руб., при II группе — 1 000 000 руб., при I группе — 1 500 000 руб. (суммы ежегодно индексируются). Дополнительно, отдельно от инвалидности, при самом ранении выплачивается страховая сумма за вред здоровью:

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 10 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Тяжёлое увечье (ранение с потерей глаза относится к тяжёлым) даёт 200 000 руб. единовременно. Эти выплаты суммируются.

Страховой случай по инвалидности признаётся и если инвалидность установлена до истечения одного года после увольнения вследствие увечья, полученного в период службы:

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

То есть вы сохраняете право на страховую выплату по инвалидности, даже если группа будет установлена уже после увольнения (в пределах года), если причина — военная травма.

Статус ветерана боевых действий и другие последствия ранения

Если ранение получено в ходе специальной военной операции, вы как военнослужащий подпадаете под критерии ветерана боевых действий:

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
   1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
   — подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Это даёт право на удостоверение ветерана боевых действий и весь комплекс мер социальной поддержки по ФЗ «О ветеранах» (ежемесячная денежная выплата, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, пенсионное обеспечение, преимущества при обеспечении жильём и др.). Поскольку в период мобилизации и в ходе СВО ваш контракт продолжает действовать автоматически, увольнение возможно только по изложенным выше основаниям по состоянию здоровья с учётом вашего волеизъявления.

Если вам потребуется оспорить заключение ВВК (например, если не согласны с категорией годности), действует механизм независимой военно-врачебной экспертизы и повторного освидетельствования:

1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) .
   — п. 101 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Рекомендуется в первую очередь получить на руки свидетельство о болезни с указанием статьи Расписания болезней и категории годности, а также направить документы на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности — от этого напрямую зависит размер страховой выплаты.

Документы, подтверждающие военную травму, и порядок получения выплат

Для получения страховых сумм в повышенном (военная травма) размере и статуса ветерана решающее значение имеет причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы. Она устанавливается ВВК и фиксируется в справке о ранении и свидетельстве о болезни; то же делает ВВК при оформлении заключения, как следует из целей военно-врачебной экспертизы, закреплённых в п. 1 Положения о ВВЭ (ПП № 565): «установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих… с прохождением военной службы».

Из ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ (процитированной выше) следует, что страховым случаем является как само «получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы… увечья (ранения, травмы, контузии)» (страховая выплата 200 000 руб. за тяжёлое увечье), так и «установление… инвалидности… до истечения одного года после увольнения». Поэтому алгоритм такой:

1. Зафиксировать ранение — получить из госпиталя выписку/справку о ранении с указанием, что оно получено при исполнении обязанностей военной службы (в зоне СВО).
2. Пройти ВВК — получить свидетельство о болезни с категорией годности и формулировкой причинной связи («военная травма»).
3. Подать заявление в страховую организацию (по договору обязательного государственного страхования, заключённому Минобороны России) — за страховой выплатой по ранению (200 000 руб.) и впоследствии по инвалидности.
4. Направить документы на МСЭ — для установления группы инвалидности и получения страховой суммы по группе (500 000–1 500 000 руб.).
5. Оформить удостоверение ветерана боевых действий в военном комиссариате/кадровом органе — для мер социальной поддержки по ФЗ «О ветеранах».

Если вы остаётесь на службе, то страховая выплата по инвалидности выплачивается как только группа установлена; если увольняетесь — право сохраняется в течение года после увольнения (абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ). Отказ страховщика или воинской части обжалуется в военную прокуратуру и в суд.

Вывод: ключевой документ для всех выплат — свидетельство о болезни ВВК с формулировкой «военная травма»; только при ней применяются повышенные размеры, и только при её наличии вы сохраняете право на страховую выплату по инвалидности в течение года после увольнения.